干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟(jì)_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（上）

干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟(jì)_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（上）
王小廣
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員
課程前言
大家好，今天由我來(lái)講一下關(guān)于十八大報(bào)告里面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，給大家做一個(gè)解讀。
十八大報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題題目是兩個(gè)加快，一個(gè)是加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的完善，一個(gè)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在這里具體體現(xiàn)為制度的完善，一個(gè)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為這是過(guò)去強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)方式這么一個(gè)特點(diǎn)，我想經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的落腳在經(jīng)濟(jì)_和發(fā)展方式這種最終的形成這個(gè)落腳點(diǎn)。
下面我想就四個(gè)方面的給十八大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做一個(gè)解讀，第一個(gè)是十八大報(bào)告總的特點(diǎn)，我們的分析，我們認(rèn)為十八大報(bào)告比過(guò)許相比來(lái)講有一些新的特點(diǎn)，第二個(gè)未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，這一塊既是經(jīng)濟(jì)的也是社會(huì)的，甚至還有更多的政治、文化、生態(tài)方面，我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)給大家做一個(gè)介紹，這里面也有很多的變化，就是我們面臨一個(gè)新的發(fā)展形勢(shì)，特別是國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)取得一個(gè)新的階段，這時(shí)候我們未來(lái)10年的增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)更加務(wù)實(shí)，更加貼近我們的生活，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。
第三個(gè)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了這么一個(gè)階段，中等收入水平之后我們新的發(fā)展也有三個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)，我們需要特別的予以關(guān)注，里面有很多的一些變化，這是第三個(gè)。第四個(gè)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)做一個(gè)解讀，我把它叫做五個(gè)驅(qū)動(dòng)力，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展我
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我們的總?cè)蝿?wù)毫無(wú)疑問(wèn)就是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、民族復(fù)興這么一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，這一次把三個(gè)總概括出來(lái)。
還有一個(gè)方面體現(xiàn)思路性、框架性、戰(zhàn)略性有高度的方面我認(rèn)為就是關(guān)于新四化的表述，以及四化之間關(guān)系的表述，很重要，現(xiàn)在的新四化就是工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我把它叫新四化，這四化不是講把它簡(jiǎn)單的排列出來(lái)我們要搞四化，因?yàn)槲覀冞^(guò)去在70年代末期的時(shí)候就提出中國(guó)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，但是現(xiàn)在內(nèi)容把它放在工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化都是我們過(guò)去有的，但是現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，而且把這個(gè)關(guān)系講的比較清楚，就是工業(yè)化和信息化的關(guān)系，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，它們形成一種互動(dòng)發(fā)展，過(guò)去講的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化并舉，我認(rèn)為這次把這個(gè)問(wèn)題從一個(gè)更高的視角就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)重要問(wèn)題給它一個(gè)高度的提煉濃縮，這是第二個(gè)特點(diǎn)。
第三個(gè)特點(diǎn)我想為什么大家讀了這個(gè)報(bào)告之后，聽(tīng)了報(bào)告以后感覺(jué)到有些方面不是那么很細(xì)，就是講應(yīng)該怎么做，希望得到某些方面直接的利好的消息，這個(gè)報(bào)告主要注重于宏觀，它對(duì)細(xì)節(jié)沒(méi)有特別展開(kāi)，我的理解就是為新一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體留下很大的操作空間。就是講我們把問(wèn)題提出來(lái)把一些主要的判斷講清楚，把戰(zhàn)略安排好，方向指清楚，我們講未來(lái)的操作空間應(yīng)該是靈活的，是通過(guò)創(chuàng)新新政府它自己有很多的預(yù)定，所以我想這也反應(yīng)了這個(gè)報(bào)告的特點(diǎn)。
第四個(gè)就是十七大的報(bào)告我們知道它是提出了許多的新的概念，發(fā)展觀的總結(jié)，還有方面有很多新的提法，但十八大的報(bào)告新提法不太多，主要體現(xiàn)為我認(rèn)為是一個(gè)提升和綜合或者是集成。像五位一體是個(gè)新的，但是生態(tài)文明建設(shè)本身也不是新的，我們過(guò)去講生態(tài)的可持續(xù)，兩型社會(huì)、生態(tài)文明這些詞都提出來(lái)，但是沒(méi)有把它放在一個(gè)跟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化并列，這次把它拔高了一層，所以我認(rèn)為它主要是做了這方面的創(chuàng)新，而不是有很多新的提法，新的名詞，我認(rèn)為這是它的一個(gè)特點(diǎn)，顯示我們對(duì)發(fā)展的一些思路，一些戰(zhàn)略開(kāi)始走向成熟，這是我們認(rèn)為十八大有這么四個(gè)特點(diǎn)。
二、未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)
下面第二個(gè)方面我想講一下未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期的目標(biāo)，這里面我想講兩塊內(nèi)容，一個(gè)是目標(biāo)的調(diào)整，就是我們的發(fā)展目標(biāo)在這樣一個(gè)新形勢(shì)下，我們應(yīng)該做什么樣的調(diào)整，就是我們未來(lái)的10年和現(xiàn)在的形勢(shì)跟5年前跟10年前完全不一樣，我們講的十七大的形勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得一個(gè)高增長(zhǎng)，2007年的時(shí)候增長(zhǎng)速度達(dá)到這一輪增長(zhǎng)最高，世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)美國(guó)有次債，但全球經(jīng)濟(jì)還是基本是良好，現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生根本的變化，我們未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該怎么定，我想這次主席這個(gè)報(bào)告里面我認(rèn)為做了非常好的調(diào)整，就是我們最大一個(gè)特點(diǎn)就是淡化速度，速度指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要一定的速度，但是未來(lái)的增長(zhǎng)不是靠速度，更多的靠質(zhì)量，靠結(jié)構(gòu)改善，所以我覺(jué)得這個(gè)在報(bào)告里面體現(xiàn)的非常鮮明，就是淡化速度不提快速發(fā)展。
現(xiàn)在總的目標(biāo)是這么表述的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這是我覺(jué)得這里面沒(méi)有速度概念，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。就是過(guò)去我們的報(bào)告里面任何短期的報(bào)告，長(zhǎng)期的報(bào)告都是提經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速平穩(wěn)健康這樣的一些名詞特別長(zhǎng)，但是這一次我認(rèn)為可能是未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間我們都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)速度這個(gè)淡化，這是一層意思。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這個(gè)目標(biāo)就是總體是淡化速度，但是它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，更重要的是強(qiáng)調(diào)改善人們的生活，就是加了一個(gè)關(guān)于增長(zhǎng)的目標(biāo)，增長(zhǎng)的速度里面實(shí)際上還是提到了，我們的人均GDP翻一番，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這兩個(gè)翻一番，兩個(gè)領(lǐng)域過(guò)去就叫GDP翻一番，沒(méi)有講人均收入。
人均收入在十七大的時(shí)候提出同步，“十二五”規(guī)劃的時(shí)候同步，但是我們這次實(shí)際上是城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)速度要快于GDP增長(zhǎng)速度，但是也不能快很多，就是適當(dāng)快一點(diǎn)，因?yàn)橛袀�(gè)人均概念，那個(gè)是總量概念。我認(rèn)為這是得以速度的認(rèn)識(shí)，我們比較務(wù)實(shí)。在十七大的時(shí)候，我記得十七大的報(bào)告里面有三句話對(duì)于我們當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段那個(gè)狀態(tài)有三句話的說(shuō)法，叫做新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，新時(shí)期最險(xiǎn)峻的成就是快速發(fā)展，也就是快速發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)，但是現(xiàn)在未來(lái)不是，所以我們認(rèn)為把快速發(fā)展這個(gè)詞開(kāi)始淡出，十七大報(bào)告里講到又好又快這次又不提了，又好是可以的，但是快很難做到，所以我們現(xiàn)在改變發(fā)展目標(biāo)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這個(gè)更中性、更符合實(shí)際這么一個(gè)目標(biāo)，我認(rèn)為非常的好。
第二個(gè)就是在速度淡化的同時(shí)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，剛才講過(guò)三性、增強(qiáng)GDP和城鄉(xiāng)人均收入翻一番，其中包括后面還有一些其他的目標(biāo)，像人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力這是第一次提出來(lái)，文化是軟實(shí)力，人民生活水平全面提高，不是一個(gè)收入單方面的提高，是全面提高，福利、改善，包括享受的環(huán)境都體現(xiàn)了人們的生活水平之中。兩型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，這都是一些更多的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和其他方面的要求。
關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的第二個(gè)方面是五位一體的全面發(fā)展，發(fā)展的重點(diǎn)，我們當(dāng)然要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我 ……（未完，全文共9862字，當(dāng)前僅顯示2694字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟(jì)_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（上）》）