干部學(xué)習(xí)課件：新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、反腐倡廉必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)
（一）黨員黨風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
（二）密切黨群關(guān)系的具體措施與“八項(xiàng)規(guī)定”
二、必須堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗
（一）堅(jiān)決懲治腐敗
（二）有效預(yù)防腐敗、加強(qiáng)教育
三、深化改革，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和權(quán)力監(jiān)督體系，從源頭上防治腐敗
四、必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律
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干部學(xué)習(xí)課件：新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的思考
呂品
中央黨校黨建部副教授
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，大家好！咱們今天授課的題目是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)。我們剛剛召開(kāi)完黨的十八大，在黨的十八大當(dāng)中，_同志特別指出：“反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明的政治立場(chǎng)，是人民群眾關(guān)注的重大政治問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國(guó)”，他強(qiáng)調(diào)要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。這充分體現(xiàn)地我們黨對(duì)建設(shè)廉潔政治的高度重視,體現(xiàn)了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)的決心,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和_建設(shè)、深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有非常重要的意義。
我們?yōu)槭裁窗逊锤ㄔO(shè)提到如此高的地位呢？我們可以看一看，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)上的一個(gè)講話，他特別指出了：“這是因?yàn)槲覀儺?dāng)前的反腐工作的國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)所決定的�！彼f(shuō)：“近年來(lái)，一些國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道，社會(huì)動(dòng)蕩、_垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是其中的一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗愈演愈烈，最終必將會(huì)亡黨亡國(guó)�！蓖鳇h亡國(guó)這個(gè)說(shuō)法確實(shí)是一個(gè)非常重的說(shuō)法，這也是我們?cè)谑舜螽?dāng)中鮮明地提出來(lái)，給我們?nèi)h全國(guó)人民一個(gè)警示。
十八大報(bào)告當(dāng)中對(duì)于反腐倡廉建設(shè)是非常重視的，其中有很多新的提法和值得我們注意的提法，我在這里給大家歸納了一下，大家可以看一下，有三個(gè)“第一次”：第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的“五大建設(shè)”的第四位，大家如果熟悉我們以前的黨代會(huì)的話，就知道我們過(guò)去的表述是“黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，而我們這一次進(jìn)行了修改，修改以后把反腐倡廉建設(shè)由過(guò)去的第五位提到了第四位，這次的表述是這樣的，“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”，這是我們一個(gè)非常大的改動(dòng)。
第二，第一次在黨代會(huì)的報(bào)告當(dāng)中提出了建設(shè)廉潔政治的目
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1249字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
回答：“是真的�！�
宋美齡長(zhǎng)嘆了一口氣，最后說(shuō)了一句：“我承認(rèn)也許你們說(shuō)的都是真的，但那只不過(guò)是因?yàn)樗麄冞�沒(méi)有真正地嘗到權(quán)力的滋味。”這句話說(shuō)得還是很深刻的，她認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠保持這么一種精神風(fēng)貌，之所以能夠跟人民群眾保持血肉關(guān)系，是因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)還是處在一個(gè)非常艱苦的條件之下，還是處在一個(gè)局部執(zhí)政的環(huán)境之下，還有很大的外在壓力，在這種情況之下，我們能夠做到全心全意為人民服務(wù)，但現(xiàn)在我們的形勢(shì)已經(jīng)改變了，我們已經(jīng)取得了執(zhí)政地位，我們現(xiàn)在也成了長(zhǎng)期執(zhí)政的執(zhí)政黨。在這種情況之下，我們是不是應(yīng)該回想一下宋美齡曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的那句話，是不是我們一旦嘗到了權(quán)力的滋味，我們也就會(huì)發(fā)生變化呢？
（一）黨員黨風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
我們應(yīng)當(dāng)知道權(quán)力是“雙刃劍”，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在，咱們一方面掌握了執(zhí)政地位，受到人們的尊重，也掌握了執(zhí)政資源，可以為人民群眾干更多的好事情；另外一方面，我們也應(yīng)該時(shí)刻地牢記，權(quán)力本身是具有腐蝕性的，執(zhí)政地位也絕不是一勞永逸的。而且出現(xiàn)的問(wèn)題往往是習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)的一句話，“物必先腐也，而后蟲(chóng)生之”。
以蘇聯(lián)為例，我們作為共產(chǎn)黨人，我們現(xiàn)在絕不能夠忘記今年是我們黨建黨92周年，也是蘇共解體，蘇聯(lián)失去_的第22個(gè)年頭，站在共產(chǎn)黨人的立場(chǎng)上，回顧蘇共亡黨亡國(guó)，我們都會(huì)抱有一種沉重的心態(tài)。一，認(rèn)為它是一個(gè)歷史的悲劇，因?yàn)椴还馐翘K共失去了執(zhí)政地位，而且蘇聯(lián)這個(gè)超級(jí)大國(guó)也在一夜之間分裂了。但當(dāng)我們?nèi)ジK聯(lián)的這些學(xué)者、跟蘇聯(lián)的人民進(jìn)行交流的時(shí)候，他們跟我們的心態(tài)卻大不一樣，他們并不認(rèn)為蘇聯(lián)的解體確實(shí)是一件多么值得惋惜的事情，而且我們確實(shí)也看到了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)解體的時(shí)候，兩億五千萬(wàn)的蘇聯(lián)人，一千五百萬(wàn)的蘇聯(lián)黨人，他們都相對(duì)平靜地接受了這一現(xiàn)實(shí)，這真的是值得我們?nèi)ド钏嫉摹?br>蘇共解體的時(shí)候，僅僅是戈?duì)柊蛦谭蜃鳛樘K共的最后一屆總書(shū)記發(fā)表了一個(gè)簡(jiǎn)短的電視講話，他就說(shuō)：“鑒于目前的狀況，我辭去蘇共總書(shū)記的職務(wù)，建議蘇共中央自行解散，各級(jí)組織自行決定這樣的命運(yùn)�！边@是一個(gè)非常簡(jiǎn)短的電視講話，但他這個(gè)講話結(jié)束之后，一個(gè)有著93年歷史的黨，一個(gè)連續(xù)執(zhí)政了74年的政黨就這么悄然無(wú)息地下臺(tái)了，為什么會(huì)這樣？蘇共亡黨，蘇聯(lián)分裂，這個(gè)原因是很復(fù)雜的，但也許有一個(gè)數(shù)字能幫助我們?nèi)ダ斫膺@個(gè)狀況。
在蘇共亡黨之前，蘇聯(lián)的社會(huì)科學(xué)院曾經(jīng)舉行了一個(gè)民意調(diào)查，題目很簡(jiǎn)單，問(wèn)：“你認(rèn)為蘇共是代表誰(shuí)的利益？”在回答這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，被調(diào)查者認(rèn)為蘇共是代表工人和農(nóng)民的加起來(lái)只占6%，認(rèn)為蘇共是代表全體人民的占7%，認(rèn)為蘇共是代表全體黨員的加在一起也只占到了11%，而絕大多數(shù)的被調(diào)查者都認(rèn)為蘇共是代表黨的機(jī)關(guān)，是代表特殊利益集團(tuán)的，蘇共的調(diào)查可以讓我們看到：它已經(jīng)完全地脫離了人民群眾，它已經(jīng)異化了。蘇共解體、東歐劇變，我們?cè)诨仡櫟臅r(shí)候，不能夠否認(rèn)確實(shí)有它們政治_僵化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的原因，但我們也應(yīng)該看到這個(gè)執(zhí)政黨本身的腐敗給黨本身和給國(guó)家本身造成的傷害也確實(shí)是致命的，人民群眾拋棄這些政黨也離不開(kāi)是因?yàn)檫@些政黨確實(shí)出現(xiàn)了腐化、墮落的這種狀況。
當(dāng)時(shí)蘇共和其他東歐國(guó)家都采用的是一種高度集權(quán)的政治_，黨內(nèi)民主窒息，黨群關(guān)系非常地緊張，官僚主義擴(kuò)散，高級(jí)干部的一切家庭生活費(fèi)用都由政府開(kāi)支，把公有的財(cái)產(chǎn)變成了家產(chǎn)，甚至連他們的親屬也利用這種特殊的地位來(lái)搞豪華的生活。
在勃列日涅夫時(shí)期，蘇共黨內(nèi)形成約50到70萬(wàn)人，再加上他們的家屬共有300萬(wàn)人的特殊的利益集團(tuán)，他們以各種方式侵吞國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，把自己領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)莊從事非法經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)高達(dá)了數(shù)十億盧布。我們通過(guò)這個(gè)數(shù)字就可以看出：蘇共的腐化和墮落，退化和變質(zhì)從根本上來(lái)說(shuō)是因?yàn)闄?quán)力的變質(zhì)，它的權(quán)力因?yàn)闆](méi)有制約導(dǎo)致了腐敗，這個(gè)教訓(xùn)是非常深刻的。
現(xiàn)在由于我們黨也處在長(zhǎng)期執(zhí)政的地位上，現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部也出現(xiàn)了一些作風(fēng)問(wèn)題，這也是跟經(jīng)受不了權(quán)力的考驗(yàn)是聯(lián)系在一起的。特別是我們看到有一些黨員由于掌握了一些權(quán)力，放松了自己的要求，出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾，主觀主義、享樂(lè)主義、官僚主義、獨(dú)斷專行，產(chǎn)生了特權(quán)思想等不良傾向，還有領(lǐng)導(dǎo)干部利用了自己的權(quán)力為自己謀取私利，現(xiàn)在作風(fēng)方面也存在一些問(wèn)題，過(guò)去我們談魚(yú)水關(guān)系、血肉關(guān)系，大家都是從心底里認(rèn)可這種關(guān)系的。
那現(xiàn)在就產(chǎn)生了很多其他的一些叫法，有人說(shuō)我們現(xiàn)在的黨群關(guān)系是所謂的“油水關(guān)系”，油是漂浮于水之上的，根本跟水融不在一起，說(shuō)明現(xiàn)在某些黨員、某些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)飄浮，深入不到基層去，不能夠?qū)ο仑?fù)責(zé)，只僅僅是對(duì)上負(fù)責(zé)。
之前，我也在黨校做過(guò)一些案例教學(xué)，其中曾經(jīng)有一個(gè)我們?cè)谔岬娇h委書(shū)記應(yīng)當(dāng)深入群眾的時(shí)候舉過(guò)一個(gè)例子，有一個(gè)縣委書(shū)記的作風(fēng)很飄浮，他一年從縣里面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的時(shí)間只有26次，而且每一次的時(shí)間都不滿一天，當(dāng)天就往返了。這個(gè)事例，我們當(dāng)時(shí)舉出來(lái)的時(shí)候，實(shí)際是想引起大家的警醒，讓大家從這個(gè)事例當(dāng)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)該真真正正地深入到群眾當(dāng)中去，可是沒(méi)想到有些領(lǐng)導(dǎo)干部一聽(tīng)這個(gè)話反而說(shuō)了一句�！�26次已經(jīng)不少了呀！”我當(dāng)時(shí)聽(tīng)了以后非常地驚訝，26次，一個(gè)月不能保證每個(gè)星期都去一趟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)月僅僅去兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且就是兩天的下鄉(xiāng)時(shí)間，我不知道這個(gè)怎么能夠算是足夠多了，可想而知，現(xiàn)在在某些地方不能夠深入基層，作風(fēng)飄浮到何種程度。我們現(xiàn)在確實(shí)是應(yīng)該反省，不能再存在所謂的油水關(guān)系了，我們一定要做到對(duì)下負(fù)責(zé)，我們的權(quán)力是來(lái)源于人民的，必須要謹(jǐn)記這一點(diǎn)。
還有說(shuō)我們現(xiàn)在的黨群關(guān)系是蛙水關(guān)系，為什么叫蛙水關(guān)系？過(guò)去是魚(yú)水關(guān)系，魚(yú)兒一刻也離不開(kāi)水，現(xiàn)在是蛙水關(guān)系，青蛙是屬于兩棲動(dòng)物，我遇到困難的時(shí)候，遇到天敵的時(shí)候，怎么辦？我跳到水里面去躲一躲，但我想出來(lái)的時(shí)候我又可以隨意地從水里面跳出來(lái)，站在荷葉上，這說(shuō)明我可以跟人民的關(guān)系若即若離。如果要是最糟糕的關(guān)系，甚至?xí)霈F(xiàn)水火關(guān)系，當(dāng)然這個(gè)情況是很少出現(xiàn)的或基本上是不太存在的。
但我們也不能夠否認(rèn)，比如說(shuō)有的領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)出這樣的話：“你是代表黨，還是代表人民？”這句話就把黨和人民根本地對(duì)立起來(lái)了，還有人說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部就要騎馬坐轎，老百姓想要公平臭不要臉�！边@是不是也是一種對(duì)立呢？所以，我們一定要警惕各種各樣的黨群關(guān)系的異化。
（二）密切黨群關(guān)系的具體措施與“八項(xiàng)規(guī)定”
如何來(lái)密切黨群關(guān)系？從具體措施來(lái)講，十八大提出了幾項(xiàng)措施：一是在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的能力。
第二，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多干讓人們滿意的好事、實(shí)事，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和華而不實(shí)的形 ……（未完，全文共14747字，當(dāng)前僅顯示3508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的思考》）