關(guān)于實(shí)施小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作方案的請(qǐng)示

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)
（三）以上污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)必須在項(xiàng)目完工前完成建設(shè)
二、工作安排
（一）今年完工項(xiàng)目安排
1、確定項(xiàng)目選址及規(guī)模（2012年9月15日前）
2、確定建設(shè)模式和施工單位（2012年9月20日）
3、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理（2012年9月30日前）
4、項(xiàng)目征地拆遷（2012年9月30日前）
5、項(xiàng)目開工建設(shè)（2012年10月10日-12月31日）
（二）2003年-2004年項(xiàng)目安排
三、工作要求
（一）成立組織機(jī)構(gòu)
（二）明確責(zé)任主體
（三）加強(qiáng)協(xié)同配合
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)
四、請(qǐng)求市政府確定的幾個(gè)問(wèn)題：
（一）建設(shè)模式選擇
1、BT模式
2、BOT模式
（二）建設(shè)方式選擇
1、整體招標(biāo)，分年建設(shè)
2、按年度目標(biāo)任務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，分三次招標(biāo)，分年建設(shè)
（三）有關(guān)資金落實(shí)
（四）投資單位確定
……
關(guān)于實(shí)施小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作方案的
請(qǐng)示

市人民政府：
根據(jù)**對(duì)**小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作考核要求，我市18個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施三年內(nèi)要全部建成，今年要啟動(dòng)4個(gè)。現(xiàn)就**市小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)制定實(shí)施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）今年***鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)四個(gè)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，9月30日前需完成前期工作，10月10日前開工建設(shè)。
（二）2013年（9個(gè)）、2014年（5個(gè)）計(jì)劃完成的項(xiàng)目，必須在明年5月30日前完成前期工作。2013年的項(xiàng)目必須于2013年6月10日開工建設(shè)，2014年的項(xiàng)目必須于2014年4月10日前開工建設(shè)。
（三）以上污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)必須在項(xiàng)目完工前完成建設(shè)。
二、工作安排
（一）今年完工項(xiàng)目安排
1、確定項(xiàng)目選址及規(guī)模（2012年9月15日前）。責(zé)任單位：***局、***鎮(zhèn)政府、****鎮(zhèn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略616字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)相關(guān)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資概算控制、項(xiàng)目借款還款工作。
（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處。市污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要逐項(xiàng)落實(shí)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作安排，加強(qiáng)對(duì)各建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，并定期召開會(huì)議，及時(shí)溝通情況。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)污水處理工程效能監(jiān)察，對(duì)小鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的督查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況的考核評(píng)估，將污水處理設(shè)施建設(shè)情況納入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)納入鎮(zhèn)政府績(jī)效考核體系進(jìn)行考核。
四、請(qǐng)求市政府確定的幾個(gè)問(wèn)題：
（一）建設(shè)模式選擇
1、BT模式。甲方（市政府）委托一家污水處理設(shè)施建設(shè)企業(yè)籌資建設(shè)污水處理設(shè)施，甲方（市政府）在一定期限（具體年限雙方協(xié)商確定，也可以由政府預(yù)先確定，一般不超過(guò)三年）內(nèi)出資回購(gòu)該污水處理設(shè)施的建設(shè)模式。
2、BOT模式。
由甲方委托一家污水處理設(shè)施企業(yè)籌資建設(shè)污水處理設(shè)施，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)（一般30年，不含建設(shè)期）乙方負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費(fèi)。（即建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交模式），但前提是：按省污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全污水處理收費(fèi)制度。污水處理廠建成前，甲方必須完成污水收費(fèi)、企業(yè)污水排放監(jiān)管的文件批準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)支付乙方的污水處理服務(wù)費(fèi)與政府實(shí)際征收到的污水費(fèi)之間的差值由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門承諾付費(fèi)。
綜上，鑒于小城鎮(zhèn)污水處理量不大，且當(dāng)前難以實(shí)施污水處理費(fèi)征收，選擇BOT模式不具備條件。建議采用BT模式，按照4:3:3分三年回購(gòu)方式執(zhí)行。
（二）建設(shè)方式選擇
根據(jù)三年全覆蓋任務(wù)，18個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施，可以采取兩種方式進(jìn)行。
1、整體招標(biāo)，分年建設(shè)。
將18個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)項(xiàng)目整體招標(biāo)，按照目標(biāo)考核要求，分年建設(shè)，也可以一次性全部建設(shè)完工。
2、按年度目標(biāo)任務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，分三次招標(biāo)，分年建設(shè)。即：按照第一年4個(gè)、第二年9個(gè)、第三年5個(gè)分年招標(biāo)，當(dāng)年實(shí)施。
（三）有關(guān)資金落實(shí)。
根據(jù)省、**市對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)考核要求，在污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要同時(shí)配套管網(wǎng)建設(shè)。
污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)所需資金構(gòu)成包括：征地拆遷資金、建設(shè)工程費(fèi)用、配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用、建成后運(yùn)營(yíng)費(fèi)用四部分。需要確定承擔(dān)費(fèi)用的主體單位。其中，管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用可以按照先期啟動(dòng)建設(shè)公里數(shù)（按照城鎮(zhèn)規(guī)模大小初步確定）乘以每公里單價(jià)數(shù)計(jì)算，由各鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
以今年擬動(dòng)工的項(xiàng)目為例，現(xiàn)將污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)費(fèi)用概算如下（本數(shù)據(jù)為概算，實(shí)際實(shí)施會(huì)有變化）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 污水處理設(shè)施規(guī)模 污水處理設(shè)施概算資金 污水管網(wǎng)建設(shè)配套資金
（按單價(jià)100萬(wàn)每公里）
** 日處理3000噸，管網(wǎng)4公里。 600萬(wàn) 400萬(wàn)
** 日處理1500噸，管網(wǎng)3公里 400萬(wàn) 300萬(wàn)
** 日處理2000噸，管網(wǎng)4公里 500萬(wàn) 400萬(wàn)
** 日處理1000噸，管網(wǎng)2公里。 300萬(wàn) 300萬(wàn)

（四）投資單位確定。
目前有華電集團(tuán)水處理分公司、深圳深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司等多家公 ……（未完，全文共2722字，當(dāng)前僅顯示1731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實(shí)施小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作方案的請(qǐng)示》）