殘疾人社會組織管理專業(yè)化的途徑和方式研究

目錄/提綱：……
一、殘疾人社會組織實行專業(yè)化管理是改革發(fā)展的要求
二、殘疾人社會組織管理實行工作專業(yè)化發(fā)展的背景
三、殘疾人社會組織實施社會化戰(zhàn)略，也是逐步完善社會專業(yè)化管理的迫切要求
一要充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會的作用
二要充分發(fā)揮各類基層組織的作用
三要充分發(fā)揮各類社會團體和群眾組織的作用
四、建立專業(yè)化工作制度，是殘疾人社會組織實施社會化運作機制的需要
（一）建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍
（二）堅持民間運作
三是政府通過招投標公開購買服務(wù)，避免個別機構(gòu)壟斷服務(wù)
（三）明確政府的角色定位
（四）推進社工服務(wù)項目化、實體化
一是開展公益項目征集和選拔，發(fā)動社會力量參與或資助，多方合作打造品牌公益項目
四是制定完善相關(guān)制度，探索建立項目設(shè)計、運營及評估監(jiān)管機制
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殘疾人社會組織管理專業(yè)化的途徑和方式研究


摘要：本文圍繞殘疾人社會組織管理的專業(yè)化問題，論述了這是改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是逐步完善社會專業(yè)化管理的需求，并介紹了社會組織管理專業(yè)化的幾個方法。


關(guān)鍵詞：殘疾人社會組織 管理專業(yè)化 方式研究

隨著改革開放的不斷深入，我國原有的殘疾人管理模式已被工作多元化的時代要求提上議事日程，殘疾人事業(yè)也越來越多進入社區(qū)并朝著社區(qū)管理專業(yè)化的方向發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會這個新的歷史起點上，審視其發(fā)展過程中的制約因素和未來發(fā)展前景具有重要意義。


一、 殘疾人社會組織實行專業(yè)化管理是改革發(fā)展的要求
1、時代背景下對殘疾人社會組織實行專業(yè)化管理的要求.在計劃經(jīng)濟_下，我國實行的是政府全能型的社會管理模式，政府集政治、經(jīng)濟、社會等各種角色于一身，并通過單位_實現(xiàn)對社會生活各個領(lǐng)域的全面管理，形成了“單位辦社會”的管理_。在這一管理_下，單位同時具有了福利服務(wù)功
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構(gòu)的核心能力能否體現(xiàn)，能否作為獨立的部門在社會上發(fā)揮更大的作用，專業(yè)化建設(shè)重要。


2、殘疾人社會組織實行社區(qū)化管理是便捷殘疾人的客觀需要。隨著經(jīng)濟_改革和政治_改革的深入，社區(qū)服務(wù)將在改善社區(qū)殘疾人生活環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量等方面發(fā)揮越來越重要的作用，殘疾人事業(yè)社區(qū)化這一總體趨勢是毋庸置疑的，但社會轉(zhuǎn)型的漸進性決定了殘疾人事業(yè)社區(qū)化是一個長期的過程。合理理順殘疾人社區(qū)的管理_問題就應(yīng)重點解決好宏觀管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和微觀管理深入社區(qū)這兩個問題。解決宏觀管理的根本辦法就是建立起填補這一虛位的管理層級，使其有效發(fā)揮對各相關(guān)部門的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一作用。解決微觀管理不深入的問題的主要方法就是要建立起一個專司監(jiān)督、促進各部門深入社區(qū)，高質(zhì)量履行職能的機構(gòu)，這一機構(gòu)的主要職能是啟動宏觀監(jiān)督，具體工作是受理群眾對社區(qū)建設(shè)的意見和建議。政府在殘疾人事業(yè)社區(qū)化建設(shè)中的地位是不可缺少的，但同時其作用也是有限的。理性界定政府在殘疾人社區(qū)建設(shè)中的職能，就應(yīng)讓政府發(fā)揮好主導(dǎo)作用，讓政府在堅持社區(qū)服務(wù)的福利性和公益性的前提下，理性地介入屬于自己管轄范圍內(nèi)的社區(qū)服務(wù)，而不是對社區(qū)服務(wù)的包攬包辦。政府的職責(zé)和作用首先是對殘疾人社區(qū)建設(shè)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)、管理和調(diào)節(jié)，為其提供一個有利的環(huán)境。其次，政府應(yīng)將殘疾人社區(qū)的建設(shè)發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定和推行相應(yīng)的政策、法規(guī)，對社區(qū)服務(wù)提供必要的支持和有效的監(jiān)督，同時協(xié)調(diào)與溝通社區(qū)中各類組織、團體、居民等之間的關(guān)系，解決殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展過程中遇到的困難，為其發(fā)展鋪平道路。


二、殘疾人社會組織管理實行工作專業(yè)化發(fā)展的背景
首先，殘聯(lián)組織的職能要求我們的工作在緊緊依托政府的同時，必須注意開發(fā)社會和民間的力量。從上世紀80年代以來，殘聯(lián)組織不斷明確和強調(diào)殘疾人工作社會化問題，創(chuàng)建全國殘疾人工作示范型城市等大量實踐證明，殘疾人工作成功的秘訣就是把握了社會化工作方法，善于發(fā)動與接納各種社會力量。近年來，經(jīng)濟社會的發(fā)展為殘疾人工作社會化的發(fā)展創(chuàng)造了充分的條件和良好的環(huán)境。面對鞏固示范城市創(chuàng)建成果、殘疾人“兩個體系”建設(shè)等重任和殘疾人工作專業(yè)性強、涉及面廣的特點，我們必須與時俱進、應(yīng)勢而為，選擇社會化方式發(fā)展殘疾人事業(yè)。其次，各級政府一直以來著力于打造“小政府、大社會”的管理模式，大膽探索，科學(xué)發(fā)展，突破傳統(tǒng)的工作模式，采取委托社團組織，借助社會力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。上海市以綜合配套改革試點為契機，率先探索建立“政社合作、政社互動”的新型關(guān)系，出臺了相關(guān)政策，重點支持社區(qū)公益性、服務(wù)性社會組織的發(fā)展，為我們開展殘疾人工作社會化提供了有利條件。同時，各級政府各個公共服務(wù)領(lǐng)域不斷引入各司其職的政社合作模式，充分發(fā)揮社會組織在提供社會管理和公共服務(wù)方面優(yōu)勢，取得了明顯成效。激發(fā)了我們推動殘疾人社會化工作的動力，以進一步縮小殘疾人事業(yè)與其他社會事業(yè)發(fā)展的差距。


三、殘疾人社會組織實施社會化戰(zhàn)略，也是逐步完善社會專業(yè)化管理的迫切要求
實施社會化戰(zhàn)略是由殘聯(lián)工作性質(zhì)決定的。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會_。對象分布在社會的各個方面，工作包含在社會各個領(lǐng)域，職能涉及社會各個部門，這充分說明了殘疾人工作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。實行社會化管理與部門管理相結(jié)合，逐步以社會化管理為主，是目前我們黨和國家對社會保障事業(yè)、殘疾人事業(yè)所倡導(dǎo)的一種工作方式。各級殘聯(lián)必須熟練掌握社會化管理的工作方式，在政府主導(dǎo)和社會參與下，動員社會力量，開發(fā)社會資源，學(xué)會借梯登樓、借水行舟、借雞下蛋，實現(xiàn)殘疾人 ……（未完，全文共3863字，當(dāng)前僅顯示1951字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘疾人社會組織管理專業(yè)化的途徑和方式研究》）