赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
解放思想 開(kāi)闊視野
對(duì)比差距 加快發(fā)展
——赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告


在“十一五”開(kāi)局之年，在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的今天，在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在想什么？干什么？在新時(shí)期、新形勢(shì)下，他們又有什么新特點(diǎn)，創(chuàng)造了什么新經(jīng)驗(yàn)？為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，開(kāi)闊視野，找準(zhǔn)差距，中共***區(qū)委中心學(xué)習(xí)組全體成員結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的以“樹(shù)立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，由區(qū)委書(shū)記鄭洪和區(qū)長(zhǎng)秦敏分別帶隊(duì)，組成兩個(gè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)，從6月4日開(kāi)始，先后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的華東、華南地區(qū)進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。這次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是考察時(shí)機(jī)好。這次考察是在“十一五”開(kāi)局之年和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)之年，結(jié)合正在開(kāi)展的“樹(shù)立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)候組織的。二是考察地點(diǎn)精。長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，我們有針對(duì)性地選擇了最具代表性的典型城市和企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。深圳、中山、東莞、廣州等地的發(fā)展成果令人折服，上海、昆山、蘇州、張家港、杭州、寧波等地
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如上海青浦區(qū)創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，組建新城區(qū)投資公司、朱家角投資公司和青浦區(qū)投資公司，采取起步注資、逐步增資、銀行貸款、舉債建設(shè)發(fā)展模式，通過(guò)市場(chǎng)資本運(yùn)作來(lái)滾動(dòng)發(fā)展。三是技術(shù)創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。如深圳市突出企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，實(shí)施“四個(gè)90%”工程，即90%以上的R&D機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的R&D資金來(lái)源于企業(yè)，90%以上的R&D人才集中在企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。
經(jīng)驗(yàn)之三：堅(jiān)持以外促快，面向國(guó)際招強(qiáng)商。一是招商目標(biāo)從國(guó)內(nèi)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。如上海青浦區(qū)實(shí)施“聚焦世界500強(qiáng)、聚焦日歐美企業(yè)、聚焦世界龍頭企業(yè)、聚焦國(guó)內(nèi)外知名品牌”的“四個(gè)聚焦”招商戰(zhàn)略，引進(jìn)外資企業(yè)474家，總投資達(dá)到120億美元。二是招商觀念從“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變。改變以往“來(lái)者不拒”，單純注重“量”的積累，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝?lái)者選優(yōu)，優(yōu)者選強(qiáng)”，注重“質(zhì)”的提升。如東莞松山湖開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻，引進(jìn)的30多個(gè)企業(yè)項(xiàng)目多數(shù)是跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，極大地提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)驗(yàn)之四：堅(jiān)持環(huán)境為先，轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)。一是注重“軟”環(huán)境建設(shè)。建立“小政府、大服務(wù)”管理模式，堅(jiān)持“全過(guò)程、全方位、全天候”服務(wù)。如寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與寧波市北侖區(qū)實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”管理_，職責(zé)明確，關(guān)系順暢，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)與效能的統(tǒng)一。部分地區(qū)推行部門年終考核由企業(yè)打分評(píng)定，一站式服務(wù)功能得到迅速提升。二是加強(qiáng)“硬”環(huán)境建設(shè)。_的創(chuàng)新，環(huán)境的優(yōu)越，為兩地加快發(fā)展不斷注入了新的活力。如蘇州工業(yè)園區(qū)按照“九通一平”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，投資800多億元，在16平方公里區(qū)域內(nèi)建好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和配套設(shè)施，成為吸引國(guó)際著名企業(yè)的世界級(jí)一流園區(qū)。
經(jīng)驗(yàn)之五：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本促協(xié)調(diào)。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，相得益彰。如東莞市投資數(shù)十億元興建了圖書(shū)館新館、玉蘭大劇院、科學(xué)技術(shù)博物館和青少年宮等“八大社會(huì)工程”，打造“適宜居住，適宜創(chuàng)業(yè)”之所。二是建立健全社會(huì)保障體系。加大投入，完善社會(huì)保障機(jī)制，力促社會(huì)和諧穩(wěn)定。如中山市投入專項(xiàng)資金，使96％的農(nóng)業(yè)人口參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村低保。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。如廣州市實(shí)施“中心鎮(zhèn)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，走“一鎮(zhèn)一品、多鎮(zhèn)一品”的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、華東、華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察的主要收獲及啟示
華東華南之行，讓我們親眼見(jiàn)識(shí)了長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迷人風(fēng)采，真切感受到他們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。在考察活動(dòng)結(jié)束后的區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，考察組成員作了全面深刻的剖析。大家紛紛表示，此次考察受益非淺，不僅開(kāi)闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，更重要的是找到了差距，堅(jiān)定了信心。對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，我們主要存在四個(gè)方面的差距：
一是思想觀念方面的差距。華東華南地區(qū)的快速發(fā)展，首先得益于思想觀念的領(lǐng)先。發(fā)展意識(shí)差距明顯，盡管當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展體量和速度均居全國(guó)領(lǐng)先地位，但他們依然有著強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，咬定發(fā)展不放松，而我們有的同志卻在思想上對(duì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展的意識(shí)有所淡漠，抓發(fā)展的勁頭有所松懈；憂患意識(shí)差距明顯，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已走在中國(guó)前沿，但他們?nèi)匀弧熬影菜嘉�，永不滿足”，而我們有的同志卻盲目樂(lè)觀，小富即安，樂(lè)于縱向比較看成績(jī)，不愿橫向比較找差距，危機(jī)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)于“前有標(biāo)兵，后有追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠；創(chuàng)新意識(shí)差距明顯，“敢闖敢試，勇于創(chuàng)新，寬容失敗，追求成功”，是兩地與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的思想精髓，使我們受到一次強(qiáng)烈的思想震撼和洗禮，而我們有的同志卻思維僵化、因循守舊，不敢闖、不敢試，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和勇氣，瞻前顧后、患得患失，不求有功、但求無(wú)過(guò)，樂(lè)于當(dāng)“太平官”、做“平凡人”。
二是發(fā)展思路方面的差距。兩地堅(jiān)持思路決定出路理念，遵遁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜制定科學(xué)的發(fā)展思路，如蘇州借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，定位于上海大 ……（未完，全文共6122字，當(dāng)前僅顯示2149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴華東華南地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告》）