江西省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
（一）我省汽車年產(chǎn)銷量占全國(guó)的份額逐年下降，存在總量偏小的問題
（二）汽車產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理或存在缺失
1、轎車：在全國(guó)汽車總量結(jié)構(gòu)中，轎車占總量的80%以上
4、在我省汽車行業(yè)也存在重復(fù)投資、產(chǎn)品雷同問題，造成了資源的浪費(fèi)
（三）汽車零部件產(chǎn)業(yè)
（四）汽車企業(yè)兼并重組取得進(jìn)展，但存在被邊緣化的問題
（五）政府的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)
（二）科學(xué)地發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)開放相結(jié)合的原則
（四）制定政策，支持客車的發(fā)展
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江西省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

汽車產(chǎn)業(yè)是江西省重點(diǎn)培育的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我省具有發(fā)展?jié)摿Φ闹匾圃鞓I(yè)。其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)汽車銷售產(chǎn)值52294億元，而江西省的銷售產(chǎn)值717億元，占全國(guó)的1.34%，在全國(guó)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）排名第20位。其中銷售產(chǎn)值上千億的省（自治區(qū)、直轄市）有16位，排在第一位的吉林省銷售產(chǎn)值高達(dá)5370億元。全國(guó)出口汽車1014259輛，江西出口汽車26611輛，占全國(guó)出口總量的2.62%�？v觀我省汽車產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r，存在的問題不容忽視：
（一）我省汽車年產(chǎn)銷量占全國(guó)的份額逐年下降，存在總量偏小的問題。去年產(chǎn)銷汽車34萬(wàn)輛，只占全國(guó)總量的1.8%，2000年曾經(jīng)達(dá)到過6.45%,從2002年開始就一路下滑，近幾年發(fā)展速
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實(shí)際上是一個(gè)空白。
4、在我省汽車行業(yè)也存在重復(fù)投資、產(chǎn)品雷同問題，造成了資源的浪費(fèi)。比如：江鈴控股的陸風(fēng)*8和江鈴股份的N350或馭勝，江鈴集團(tuán)的VM發(fā)動(dòng)機(jī)和PUMA發(fā)動(dòng)機(jī)。
（三）汽車零部件產(chǎn)業(yè)。
我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)依托江鈴集團(tuán)得到了發(fā)展，但近年來進(jìn)入江鈴、昌河零部件采購(gòu)體系的省內(nèi)零部件企業(yè)比例很少，汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來。
（四）汽車企業(yè)兼并重組取得進(jìn)展，但存在被邊緣化的問題。
江西汽車工業(yè)的兩大骨干企業(yè)“江鈴”“昌河”相續(xù)加入長(zhǎng)安汽車集團(tuán)，汽車企業(yè)兼并重組取得進(jìn)展，符合國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)。但在我省汽車企業(yè)兼并重組中，資源的有效配置、競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)、規(guī)模發(fā)展的實(shí)現(xiàn)還沒有得到充分的體現(xiàn)。
由長(zhǎng)安汽車集團(tuán)、江鈴汽車集團(tuán)組建的“江鈴控股”，從2005年掛牌至今一直虧損，經(jīng)營(yíng)困難，主要原因是江鈴和長(zhǎng)安在戰(zhàn)略定位、產(chǎn)品開發(fā)、投資方向等方面存在很大差異。在長(zhǎng)安汽車集團(tuán)的總體布局中，“江鈴控股”地位實(shí)際被邊緣化。
昌河2009年底并入長(zhǎng)安集團(tuán)以后，其合資公司資質(zhì)將被長(zhǎng)安集團(tuán)轉(zhuǎn)移。
雖然福特汽車對(duì)江鈴股份只持有30%的股份，但實(shí)際上完全把握著江鈴股份的控制權(quán)和決策權(quán)，江鈴集團(tuán)對(duì)江鈴股份甚至沒有“話語(yǔ)權(quán)”。這種怪異或不正常的現(xiàn)象對(duì)江西汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是極為有害。
（五）政府的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)。
任何產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都離不開地方政府的正確引導(dǎo)和政策支持。 2003年，省委、省政府就將汽車工業(yè)列為我省六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。《江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2003～2007)》中關(guān)于汽車工業(yè)的提法和表述放在9年后的今天仍然是科學(xué)的、可行的，符合江西的實(shí)際，但從現(xiàn)實(shí)情況看，很多好的想法沒能落在實(shí)處。
在此之后，雖然相繼出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策等，但實(shí)際效果不明顯。出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃只是為規(guī)劃而規(guī)劃，對(duì)我省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏抓手、作用甚微。在政策導(dǎo)向上，過多地指望市場(chǎng)的作用，而沒有發(fā)揮政府的作用。對(duì)于我省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府行業(yè)主管部門存在多頭管理，難以形成合力的問題。
加快我省汽車工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，應(yīng)以培育汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)張產(chǎn)能規(guī)模和注重產(chǎn)業(yè)總體效益為發(fā)展主線，認(rèn)真貫徹國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的作用，求真務(wù)實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)將打造支柱產(chǎn)業(yè)落在實(shí)處，進(jìn)而支撐江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體建議如下：
（一）打造支柱產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織保障、與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)導(dǎo)向、符合國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的措施保障，以及人、財(cái)、物的大量的投入或引進(jìn)，我們認(rèn)為：強(qiáng)勢(shì)政府是必要的。從與我們情況相近兄弟省份如安徽、湖南等的汽車工業(yè)的發(fā)展來看，政府的影響和作用清晰可見，有效地支撐和促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)、汽車企業(yè)的做大做強(qiáng)。
建議將江西省戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金劃出25%以上作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。并結(jié)合《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，加強(qiáng)政府對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，充分授權(quán)給有關(guān)部門，形成管理合力，多渠道、多方法整合公共資源，支持我省汽車產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。明確發(fā)展主線，在繼續(xù)保持JMC品牌及商用 ……（未完，全文共3339字，當(dāng)前僅顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《江西省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》）