縣教育局局長(zhǎng)在解放思想專題會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一是辦教育花錢多，卻不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦學(xué)條件明顯滯后
3、城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生受教育時(shí)間差距大
4、城鄉(xiāng)學(xué)校管理思想、教育理念、師資水平差異較大
5、各個(gè)學(xué)校定位單一，千校一面，缺乏特色
6、學(xué)前教育發(fā)展滯后，優(yōu)質(zhì)幼兒園太少，不能滿足老百姓的需求
二、破解瓶頸的設(shè)想
三是可以有效促進(jìn)縣域內(nèi)的人才流動(dòng)，促使人才效益最大化
……
突破基礎(chǔ)教育發(fā)展瓶頸 促進(jìn)米易教育再上新臺(tái)階
縣教育局局長(zhǎng)在解放思想專題會(huì)議上的發(fā)言

自縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)，我縣堅(jiān)定不移地實(shí)施“教育適度超前發(fā)展”戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，緊緊圍繞辦好人民滿意的教育目標(biāo)，積極推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，大力改善辦學(xué)條件，教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升，教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，以一中、一小為代表的基礎(chǔ)教育取得了飛速發(fā)展，高考從2006年本科上線51人躍升到了2012年的352人。全縣老百姓對(duì)教育的認(rèn)可度越來(lái)越高。2012年我縣被省政府授予“四川省教育工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，這些成績(jī)的取得是縣委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各職能部門及廣大教育工作者共同努力的結(jié)果。米易教育發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段，邁上了新的臺(tái)階，但也出現(xiàn)了很多新的矛盾，面臨很多新的困難，深刻反思我縣的教育尤其是基礎(chǔ)教育，我們與發(fā)達(dá)地市相比仍有很大差距。下面就制約我縣教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸及破解思路作淺要闡述，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正！
目前制約我縣教
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成不均衡的原因是多重的，既有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀因素，有受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制的問題，也有辦學(xué)投入不足的歷史原因，有教育內(nèi)部管理的、機(jī)制的問題，也有學(xué)校辦學(xué)定位單一問題，城鄉(xiāng)師資水平差異的原因等各種主客觀因素，絕不是某一方面的原因，更不是教育適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略性決策出了問題。如果沒有這些年縣委政府對(duì)教育的大量投入和大膽的破舊立新，米易的教育仍然只能在低位徘徊，在低位均衡。
我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距巨大主要表現(xiàn)在教育設(shè)施、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育觀念、教育管理、教學(xué)質(zhì)量等方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦學(xué)條件明顯滯后。我縣農(nóng)村初中、小學(xué)校舍及附屬設(shè)施大部分建于上世紀(jì)八九十年代，已明顯陳舊老化和跟不上形勢(shì)：全縣初中、小學(xué)校舍面積達(dá)35萬(wàn)平方米，每年正常的維護(hù)維修費(fèi)用在200萬(wàn)左右,目前得不到保障;不少學(xué)校沒有門衛(wèi)、沒有防蚊防鼠的食堂和水沖式廁所，消防設(shè)施簡(jiǎn)陋，學(xué)生安全、衛(wèi)生難以得到保障;一些學(xué)校缺少籃球場(chǎng)、鋼琴、圖書室等必要的設(shè)備設(shè)施，很多小學(xué)還在使用紅磚砌水泥糊的乒乓球臺(tái);大部分學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電腦教室、實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)儀器裝備沒有達(dá)到省定合格標(biāo)準(zhǔn)，大部分村小都沒通網(wǎng)絡(luò)。全縣的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，2013年我們只能初步完成初中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。小學(xué)還無(wú)力顧及，2014年我們要達(dá)到省級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的有關(guān)要求，難度較大。究其原因，這里面有撤點(diǎn)并校的歷史原因。最主要的原因還在于巨大的辦學(xué)投入與有限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾；
縱觀全國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平，我們不難看出，一個(gè)地區(qū)教育的發(fā)展水平必然會(huì)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約。教育的剛性支出口子較大，學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍維修危房改造、設(shè)備更新、校園信息化建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境改善，教師基本收入及福利待遇、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升，職業(yè)培訓(xùn)等方方面面每年的缺口在億元以上，教育部門自身難以籌措，都需要地方財(cái)政的大力支持和投入。要保障教育經(jīng)費(fèi)的三個(gè)增長(zhǎng)，第一要按照有關(guān)規(guī)定，征足、提足、給足教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅，這是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件主要資金來(lái)源。其二，要擴(kuò)大教育資金的來(lái)源，一方面可以擴(kuò)大鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級(jí)的教育經(jīng)費(fèi)投入，其次可以多渠道爭(zhēng)取社會(huì)各界，包含國(guó)際非營(yíng)利組織的助學(xué)資金；第三，在教育設(shè)施設(shè)備的更新與改造方面，可以加大與大型企業(yè)的合作，通過(guò)分期付款的方式，緩解財(cái)政壓力；其四，在學(xué)校布局調(diào)整的過(guò)程中促進(jìn)學(xué)校存量資產(chǎn)的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)和資源的合理化配置。
2、農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科不配套情況較為突出，學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺失問題日趨嚴(yán)重；
我們可以通過(guò)下面的兩個(gè)表了圖解我縣教師年齡與學(xué)科結(jié)構(gòu)的基本情況：


統(tǒng)計(jì)項(xiàng) 合計(jì) 其中：女 25歲
及以下 26-30
歲 31-35
歲 36-40
歲 41-45歲 46-50歲 51-55歲 56-60歲
小學(xué) 1120 518 19 69 157 224 222 223 136 70
初中 735 320 95 130 84 125 153 92 38 18
高中 242 122 31 84 53 19 34 15 6 0

全縣教師年齡分布情況
統(tǒng)計(jì)項(xiàng)
及人數(shù) 25歲
及以下 26-35歲 36-45歲 46-55歲 56-60歲
全縣教師
（2097） 145 577 777 510 88
：
我縣小學(xué)專任教師學(xué)科情況統(tǒng)計(jì)（全縣含教學(xué)點(diǎn)共70所小學(xué)校）
合
計(jì) 品德與
生活
（社會(huì)） 語(yǔ)
文 數(shù)
學(xué) 英語(yǔ) 體
育 科
學(xué) 藝
術(shù) ……（未完，全文共5480字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣教育局局長(zhǎng)在解放思想專題會(huì)議上的發(fā)言》）