從中國模式看央企發(fā)展
《中國震撼:一個(gè)“文明型國家”的崛起》讀后感
在“五四”青年座談會上,丹華主任向我們推薦了由著名的國際關(guān)系專家張維為教授撰寫的《中國震撼:一個(gè)“文明型國家”的崛起》一書。該書將中國的發(fā)展模式
總結(jié)為八個(gè)顯著的特點(diǎn),即實(shí)踐理性、強(qiáng)勢政府、穩(wěn)定優(yōu)先、民生為大、漸進(jìn)改革、順序差異、混合經(jīng)濟(jì)、對外開放。對照這些特點(diǎn),我不禁感覺到,這不僅是中國發(fā)展的特點(diǎn),又何嘗不是央企發(fā)展的特點(diǎn)呢?理性實(shí)踐,是中國模式的本質(zhì)特征。一切不唯書、不唯上、只唯實(shí)。中國的發(fā)展走的是一條前人沒有走過的路,自然也沒有什么本本可循。央企的發(fā)展同樣是走一條前人沒有走過的路。照搬西方企業(yè)的發(fā)展之路,必然脫離了公有制的社會_和企業(yè)性質(zhì)。照走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展道路,必然與市場經(jīng)濟(jì)向背離,難以在市場競爭中生存下去。因此,只有從實(shí)踐出發(fā),不
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施減輕企業(yè)包袱。同時(shí),通過下崗再就業(yè)、建立社會保障_等措施,穩(wěn)定相關(guān)人員的思想和生活,為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和基礎(chǔ)。目前,國資委還在積極協(xié)調(diào)處理這些歷史遺漏問題,力爭通過企業(yè)的發(fā)展來解決發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題,為企業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
民生為大,是中國模式的重要經(jīng)驗(yàn)。正式因?yàn)橹袊陌l(fā)展始終把人民需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展才得到了擁護(hù),人民也才真正得到了實(shí)惠。央企的發(fā)展同樣把改善民生作為發(fā)展的核心。因?yàn),央企大多是關(guān)系民生的行業(yè),央企之所以必須存在,就是要保障民生,央企之所以必須發(fā)展,就是要改善民生。為此,國資委在成立之初,就把履行社會責(zé)任作為央企發(fā)展的重要目標(biāo)和重要考核指標(biāo)。在金融危機(jī)發(fā)生時(shí),國資委響應(yīng)國家保增長、保穩(wěn)定、保民生的要求,果斷向中央企業(yè)提出“減薪不裁員”,不僅保證了中央企業(yè)從業(yè)人員的工作穩(wěn)定,還積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,在極為困難的情況下努力解決社會就業(yè)問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在房價(jià)高企,群眾反映強(qiáng)烈的情況下,國資委要求非主業(yè)的中央企業(yè)有序退出房地產(chǎn)市場,不當(dāng)“地王”,保持與中央宏觀調(diào)控政策一致。在國內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)害事件時(shí),中央企業(yè)永遠(yuǎn)是沖在第一線,不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失,盡最大努力幫助災(zāi)區(qū)群眾度過難關(guān)。
漸進(jìn)改革,是中國模式的成功之道。中國的改革是漸進(jìn)式的,往往是在進(jìn)過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上再全面鋪開的。實(shí)踐證明,中央企業(yè)的改革必須是漸進(jìn)的。改革之初,我們也經(jīng)歷過類似“休克療法”式的改革,雖然短期內(nèi)確實(shí)起到了作用,但后期的影響也遠(yuǎn)超我們的預(yù)期。比如 90 年代的國有資產(chǎn)改制、企業(yè)下崗分流,雖然短期內(nèi)一些國有企業(yè)的狀況得到了改善,但大量國有資產(chǎn)流失,大量下崗失業(yè)人員,即使到現(xiàn)在仍還有這很大的負(fù)面影響。因此,國資委成立以后,中央企業(yè)的改革總體思路是漸進(jìn)式的,從 EVA 考核、到董事會試點(diǎn),從全球范圍內(nèi)公開招聘,到企業(yè)重組合并,國資委推行的每一項(xiàng)改革,都審慎細(xì)致的進(jìn)行了大量實(shí)踐探索,在循序漸進(jìn)、不斷糾錯(cuò)中積累改革的經(jīng)驗(yàn),并逐步推廣。而且改革一旦確定了方向,就堅(jiān)定不移,高效實(shí)施。真實(shí)有了實(shí)踐上的積累,有了實(shí)驗(yàn)上的成功,我們央企的改革步伐才得以穩(wěn)步的推進(jìn),改革成效才能夠不斷顯現(xiàn)。
順序差異,是中國模式的重要方法。中國的改革不求一步到位,而是按照先易后難的方式逐步推進(jìn)的。央企的改革發(fā)展也同樣是按照輕重緩急的原則開始和推進(jìn)的。國資委成立之初,根據(jù)中央企業(yè)長期出資人不到位的實(shí)際情況,首先在理順關(guān)系、建立制度、摸清底數(shù)上下功夫,出臺了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī),逐步制定完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī),明確了出資人的職責(zé)定位,為國資監(jiān)管提供了法律依據(jù)和法律武器。此后,在摸清家底的基礎(chǔ)上,開始業(yè)績考核的改革探索,確定做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展目標(biāo),逐步推進(jìn)企業(yè)的兼并重組,嚴(yán)格控制企業(yè)數(shù)量和規(guī)模,實(shí)行有進(jìn)有退的管理機(jī)制,逐步理清了央企的發(fā)展思路和改革思路,確保了改革的順利推進(jìn)。
混合經(jīng)濟(jì),是中國模式的獨(dú)特之處。中國的經(jīng)濟(jì)是“計(jì)劃”與“市場”的混合體,因此我們能夠發(fā)揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的管理高效的優(yōu)勢,也 ……(未完,全文共3217字,當(dāng)前僅顯示1625字,請閱讀下面提示信息。
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