縣安委辦關于全縣2013年上半年安全生產(chǎn)工作大檢查情況的通報

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、存在的問題
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
（二）部門之間工作協(xié)調(diào)不夠，少數(shù)職能部門監(jiān)督管理工作缺乏主動性
（三）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員未能專職專用
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部專業(yè)素質(zhì)亟待提高
（五）企業(yè)、個體經(jīng)營戶主體責任落實不到位
（六）勞動者安全素質(zhì)不高
三、下步安全生產(chǎn)工作意見
（一）強化認識，切實增強落實安全生產(chǎn)目標責任制的重要性
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍建設
（三）進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識
一是要提高企業(yè)負責人的主體責任意識，增強法制觀念
二是要提高企業(yè)安全管理人員的主體責任意識和工作能力，增強責任心
（四）重視資料收集整理
……
縣安委辦關于全縣2013年上半年安全生產(chǎn)工作大檢查情況的通報

各鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民政府，縣人民政府有關工作部門：

7月7日至12日，縣人民政府組成3個檢查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安全職能部門上半年安全生產(chǎn)工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下： 本次檢查，采取聽取匯報、查閱資料、抽查企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營場所等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安全職能部門、企業(yè)貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議文件精神、安全生產(chǎn)責任制的落實、落實兩個“主體責任”及推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、開展“打非治違”專項行動、推進企業(yè)標準化建設等情況進行了認真檢查，對存在問題和下一步工作意見及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了書面反饋。共檢查了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個部門。檢查了22家非煤礦山企業(yè)，41家煙花爆竹個體經(jīng)營戶，17家加油網(wǎng)點。共排查出隱患14
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略549字，正式會員可完整閱讀）……　
嚴重。
（二）部門之間工作協(xié)調(diào)不夠，少數(shù)職能部門監(jiān)督管理工作缺乏主動性。目前在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，還存在各自為政，各行其道，沒有形成合力，致使一些事故的處理難度加大，甚至留下后遺癥；一些監(jiān)管職能部門隱患整改指令下了不少，跟蹤督查少，甚至根本就不過問，造成一些行業(yè)領域隱患長期存在，整治不能徹底。個別安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門仍處于被動應付的工作狀態(tài)，缺乏抓安全生產(chǎn)工作的主動意識。
（三）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員未能專職專用。從事安全監(jiān)管的工作人員身兼數(shù)職，無法專心從事安全生產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員除從事安監(jiān)工作外，還承擔著其他工作，更有甚者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長的職位都只是掛名而已，其主要精力不是放在安監(jiān)工作上，而是其他工作上。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部專業(yè)素質(zhì)亟待提高。我縣2003年成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以來，人員變動較大，雖然每年都采取以會代訓方式獲得學習機會，但大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，再加上工作不穩(wěn)定，一年一個崗位，有的甚至一年換幾個崗位，普遍存在短期行為，造成安監(jiān)人員監(jiān)管能力不足，監(jiān)管力度不夠。
（五）企業(yè)、個體經(jīng)營戶主體責任落實不到位。企業(yè)負責人重效益、輕安全，口頭上“安全第一”，實際上沒有真正把安全生產(chǎn)重視起來。主要體現(xiàn)在：縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)文件到企業(yè)，要求企業(yè)貫徹落實文件精神，但企業(yè)真正貫徹落實的很少。本次現(xiàn)場檢查的情況表明，非煤礦山企業(yè)均未按《開采設計方案》開采，隨意性大，同時也未嚴格執(zhí)行“梯級式”開采;煙花爆竹經(jīng)營戶消防設施配備不齊；少數(shù)危險化學品經(jīng)營企業(yè)（加油網(wǎng)點）不是無證經(jīng)營，就是超許可范圍經(jīng)營。企業(yè)現(xiàn)場管理不到位，安全生產(chǎn)臺賬建立不完善，甚至形同虛設。
（六）勞動者安全素質(zhì)不高。從我縣近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來分析，大多數(shù)事故均屬農(nóng)民工的違章操作、冒險作業(yè)所致的責任事故。當前隨著招商引資工作強勢推進，大批外資企業(yè)入駐思南，大量農(nóng)民工、臨時工仍是生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑工地的主要施工人員，由于這些人普遍存在文化水平低、安全技能差、自我保護意識缺乏。 加之企業(yè)督促管理 不到位，使之成為安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時也是各類傷亡事故的直接受害者。
三、下步安全生產(chǎn)工作意見
（一）強化認識，切實增強落實安全生產(chǎn)目標責任制的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從思想上提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度，認真落實安全生產(chǎn)目標責任制，細化、分解、落實安全生產(chǎn)工作任務，繼續(xù)加大安全投入，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任，努力抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，以道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆、消防、建設工程等專項整治為重點，提高企業(yè)安全管理水平，預防和減少各類事故的發(fā)生，維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍建設 。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備2-3名專職安監(jiān)人員，并保持安監(jiān)隊伍相對穩(wěn)定，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對安監(jiān)站的領導與管理，關心安監(jiān)站人員，為他們的工作提供盡可 ……（未完，全文共2427字，當前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣安委辦關于全縣2013年上半年安全生產(chǎn)工作大檢查情況的通報》）