市貫徹實(shí)施《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
二、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
（二）主要職責(zé)
三、工作目標(biāo)和任務(wù)分工
（一）創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作氛圍
1、為加強(qiáng)預(yù)防、打擊犯罪及被解救人口求助和康復(fù)工作提供法律依據(jù)
（二）建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制
3、加強(qiáng)交流與合作
（三）打擊犯罪和解救被拐賣(mài)人口
2、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高各級(jí)反拐工作機(jī)構(gòu)信息收集和處理能力
（四）加強(qiáng)對(duì)被解救人口的救助和康復(fù)工作
1、建立和完善政府多部門(mén)合作、社會(huì)各界廣泛支持的救助機(jī)制
2、加強(qiáng)對(duì)被解救人口的社會(huì)關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會(huì)
4、加強(qiáng)對(duì)被解救人口的登記、管理和保護(hù)工作
5、加強(qiáng)對(duì)被拐賣(mài)人口身心健康領(lǐng)域的研究，尋求更為有效的康復(fù)治療方法
（五）加強(qiáng)國(guó)際合作
2、加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作
3、切實(shí)做好跨國(guó)拐賣(mài)人口犯罪預(yù)防工作
4、充分利用有關(guān)國(guó)際組織的資源和技術(shù)，借鑒其反拐經(jīng)驗(yàn)和方法
四、保障措施
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
2、完善經(jīng)費(fèi)保障
3、做好實(shí)施評(píng)估
4、嚴(yán)格考核監(jiān)督
……
市貫徹實(shí)施《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》及省有關(guān)文件精神，有效預(yù)防和打擊拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)，積極救助和妥善安置被解救的婦女兒童，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以_理論 、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記最近視察海南的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“以人為本、綜合治理、預(yù)防為主、打防結(jié)合”的工作方針，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)責(zé)任，整合資源，標(biāo)本兼治，切實(shí)保障和維護(hù)公民基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)，維護(hù)我國(guó)的國(guó)際形象。
（二）總體目標(biāo)。進(jìn)一步完善和健全反拐工作,協(xié)調(diào)保障機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù)。加強(qiáng)合作，進(jìn)一步建立集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高工作效率，最大限度地減少拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)的發(fā)生，最大限度地減輕被拐賣(mài)人口遭受的身心傷害。
二、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)。成立萬(wàn)寧市反對(duì)拐賣(mài)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，領(lǐng)導(dǎo)小
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略807字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
善，提高快速反應(yīng)能力。（市反拐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市公安局、市民政局配合）
（二）建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制。構(gòu)建和完善預(yù)防拐賣(mài)人口犯罪群防群治工作體系，努力降低拐賣(mài)人口犯罪發(fā)生率。全市拐賣(mài)人口的發(fā)案數(shù)明顯降低，拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的綜合整治取得明顯成效。具體任務(wù)分工：
1、建立和推廣以社區(qū)組織和廣大群眾積極參與為基礎(chǔ)，以多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)分工明確和通力合作為重點(diǎn)的群防群治工作體系。（市綜治辦負(fù)責(zé)）
（1）貫徹開(kāi)發(fā)式扶貧政策，加大對(duì)農(nóng)村貧困婦女的扶持力度，充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展多種形式的實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高貧困婦女脫貧致富能力。（市扶貧辦負(fù)責(zé)，市發(fā)展和改革局、市民宗局、市人力資源和社會(huì)保障局、市婦聯(lián)配合）
（2）鼓勵(lì)和支持婦女積極參與社區(qū)事務(wù)和管理，提高婦女社會(huì)地位和政治地位，增強(qiáng)其_意識(shí)和自我保護(hù)能力。（市民政局負(fù)責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局、市婦聯(lián)配合）
（3）促進(jìn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的家庭環(huán)境和家庭教育。（市司法局負(fù)責(zé)，市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
（4）落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，防止其過(guò)早流入社會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的反拐意識(shí)教育。（市教育局負(fù)責(zé)，市公安局、市民政局、市文體局、市婦聯(lián)配合）
（5）加強(qiáng)對(duì)易被拐賣(mài)人群的援助工作，積極開(kāi)展各種形式的社會(huì)救助，幫助家庭貧困人口解決生活困難，加強(qiáng)對(duì)其生活能力訓(xùn)練。積極利用現(xiàn)有求助管理機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市司法局配合）
2、加強(qiáng)拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的預(yù)防犯罪工作，并做好監(jiān)督檢查，將犯罪活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。（市公安局負(fù)責(zé)，市綜治辦、市婦聯(lián)配合）
（1）依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動(dòng)。建立和完善勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)職業(yè)中介活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。積極研究在勞務(wù)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)發(fā)生的拐賣(mài)人口犯罪問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展行之有效的宣傳和教育活動(dòng)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局負(fù)責(zé)，市廣播電視中心、市文化廣電出版體育局、市工商局配合）
（2）在流動(dòng)人口聚集的火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館旅店開(kāi)展反拐宣傳工作，防止拐賣(mài)人口犯罪的發(fā)生。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市公安局、市司法局、市旅游局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
（3）積極做好拐賣(mài)人口罪犯的改造、監(jiān)督和教育工作，降低重新犯罪率。（市司法局、市公安局負(fù)責(zé)）
（4）在拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)，跨部門(mén)、多機(jī)構(gòu)共同參與綜合整治。各鎮(zhèn)政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)組織、居民小組把幫助易被拐賣(mài)人群納入各自的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地引入發(fā)展項(xiàng)目，既積極預(yù)防犯罪，又提供個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，扶貧機(jī)構(gòu)盡可能對(duì)目標(biāo)人群實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜。（市綜治辦負(fù)責(zé)，市公安局、市民政局、市扶貧辦、市民宗局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
3、加強(qiáng)交流與合作。不斷加強(qiáng)情報(bào)信息交流，積極與被拐賣(mài)人口主要流入地加強(qiáng)信息交流、案件偵查協(xié)作、調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人、查找解救被害人等方面的合作，及時(shí)溝通和上報(bào)市反拐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市公安局負(fù)責(zé)，市反拐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合）
（三）打擊犯罪和解救被拐賣(mài)人口。完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣(mài)人口犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣(mài)人口。破案數(shù)比報(bào)案數(shù)有明顯提高。具體任務(wù)分工：
1、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)以政法、公安機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界密切配合的打擊拐賣(mài)人口犯罪工作機(jī)制。
（1）依法嚴(yán)懲拐賣(mài)人口犯罪，對(duì)拐賣(mài)人口犯罪集團(tuán)首要分子和多次參與、拐賣(mài)多人的累犯，視其情節(jié)，依法從嚴(yán)、從重，嚴(yán)厲懲處。（市法院、市檢察院、市公安局負(fù)責(zé)）
（2）強(qiáng)化對(duì)拐賣(mài)拐騙人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)以及針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)殘疾人的各類(lèi)犯罪活動(dòng)的打擊力度，按政策規(guī)定，做好善后安置工作。（市法院、市檢察院、市公安局負(fù)責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局配合）
（3）拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)反拐工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。（市公安局負(fù)責(zé)）
（4）在拐賣(mài)人口犯罪活 ……（未完，全文共6456字，當(dāng)前僅顯示2267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市貫徹實(shí)施《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》工作方案》）