自治區(qū)高級人民法院民商事審判工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、以維護(hù)穩(wěn)定為主線，堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)保障工作有了新發(fā)展
1、突出審判重點(diǎn)，落實(shí)民生保障
二、以質(zhì)效評估為抓手，強(qiáng)化審判管理，案件質(zhì)量有了新提高
三、以案結(jié)事了為目標(biāo)，突出訴訟調(diào)解，多元糾紛化解機(jī)制有了新成效
四、以司法廉潔為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，司法能力有了新提升
五、以“三大”活動(dòng)為載體，突出凝心聚力，司法作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變
一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力促進(jìn)公正廉潔
二、強(qiáng)化大局意識，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展
三、強(qiáng)化審判管理，著力規(guī)范司法行為
四、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升司法能力
……
自治區(qū)高級人民法院民商事審判工作報(bào)告

——2011年9月16日在寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議上

自治區(qū)高級人民法院代院長　李彥凱



自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)高級人民法院報(bào)告民商事審判工作情況，請審議。



2008年以來民商事審判工作回顧

2008年以來，全區(qū)法院在各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會的監(jiān)督支持下，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏作出了積極貢獻(xiàn)。2008年到今年6月底，全區(qū)法院共受理各類民商事案件175521件，占同期受案總數(shù)的57.9%；與前三年相比，在法官總數(shù)基本沒有增加的情況下，民商事案件受理數(shù)整體上升72.4%，一些法院的受理數(shù)增加一倍以上；審結(jié)166745件，結(jié)案率為95%，結(jié)案標(biāo)的額243.53億元，同比上升138.3%。其中高級法院受理各類民商事案件1033件，審結(jié)940件，結(jié)案率為91%，結(jié)案標(biāo)的額54.28億元，同比上升68.6%。

一、以維護(hù)穩(wěn)定為主線，堅(jiān)持能動(dòng)司法
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策和建議，得到了最高法院、自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視，發(fā)揮了積極作用。

二、以質(zhì)效評估為抓手，強(qiáng)化審判管理，案件質(zhì)量有了新提高

1、完善機(jī)制建設(shè)，提升管理水平。高級法院強(qiáng)化對審判質(zhì)效的科學(xué)管理，積極探索建立和完善質(zhì)效評估指標(biāo)體系，從2008年開始在全區(qū)法院統(tǒng)一開展審判質(zhì)效評估工作，共評查各類民商事案件5305件、民商事裁判文書4270份，深入查找存在的問題和原因，不斷提高審判水平，尤其是抽調(diào)法官對高級法院所辦案件進(jìn)行全面評查，走在全國前列；加強(qiáng)審判流程管理，利用現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控方式，建立了審判管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺和審限監(jiān)督機(jī)制，對審判活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)有效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了審判效率；通過修改完善《審判委員會工作規(guī)則》、《院長庭長辦案責(zé)任制》以及建立案件質(zhì)量責(zé)任追究制度等120余項(xiàng)審判管理制度，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，初步形成了比較完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，努力從制度機(jī)制上保證公正高效司法。

2、改革審判方式，提高審判質(zhì)效。全面推行民商事案件分流運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，積極探索建立小額訴訟速裁機(jī)制，使小額糾紛在立案環(huán)節(jié)就得以化解，縮短了審理周期，減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，節(jié)約了審判資源；完善婦女權(quán)益保護(hù)機(jī)制，在全區(qū)三級法院統(tǒng)一設(shè)立婦女_合議庭，規(guī)范受案范圍和審理程序，得到了全國婦聯(lián)的充分肯定；設(shè)立交通肇事巡回審判法庭，方便快捷地審理交通肇事案件；成立農(nóng)民工_合議庭，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資案件；積極轉(zhuǎn)變“坐堂問案”，強(qiáng)化職權(quán)調(diào)查，廣泛聽取意見，收到了良好的效果。

3、強(qiáng)化審級監(jiān)督，確保裁判公正。充分發(fā)揮二審職能作用，共受理二審民商事案件11563件，審結(jié)11007件，其中改判1167件，發(fā)回重審1034件，分別占審結(jié)數(shù)的10.6%和9.4%；規(guī)范了再審立案程序，依法保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臋?quán)利，共受理申請?jiān)賹徝裆淌掳讣?330件，經(jīng)審查啟動(dòng)再審程序695件，占申請數(shù)的55.3%，審結(jié)613件，結(jié)案率為88.2%，其中改判216件，發(fā)回重審66件，分別占審結(jié)數(shù)的35.2%和10.8%。

4、主動(dòng)接受監(jiān)督，維護(hù)司法形象。建立與人大代表的長效聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)征求意見建議，共辦理意見建議70件，主動(dòng)邀請代表3441人（次）旁聽案件審理和參加重點(diǎn)信訪案件聽證；高度重視代表對個(gè)案的關(guān)切，對34起案件的辦理情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)回復(fù)；認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人大常委會制定的《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，采取有效措施主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，依法糾正審判工作中存在的問題；健全新聞發(fā)布制度，建立法院網(wǎng)站，及時(shí)通報(bào)重大案件審理情況，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)yq，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。

三、以案結(jié)事了為目標(biāo)，突出訴訟調(diào)解，多元糾紛化解機(jī)制有了新成效

1、加大調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。進(jìn)一步強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”的理念，建立全面、全程、全員調(diào)解工作機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高調(diào)解結(jié)案率；探索建立庭前調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解關(guān)口前移，使部分矛盾糾紛在立案環(huán)節(jié)就得到化解，緩解了受案壓力。共調(diào)解結(jié)案58703件，調(diào)解后撤訴35680件，調(diào)撤率為56.8%，在矛盾糾紛大幅增長的情況下，民商事審判工作呈現(xiàn)調(diào)撤率逐年上升、受理數(shù)逐年下降的良好局面，和諧了民間關(guān)系，促進(jìn)了_。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成化解合力。高級法院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的意見》，完善與行政調(diào)解、人民調(diào)解等組織的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立和完善；加大對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，在法院設(shè)立人民調(diào)解室，聘請調(diào)解員到法院協(xié)助化解糾紛6865件；創(chuàng)新并完善特邀調(diào)解員制度，被最高法院在全國推廣，全區(qū)法院共聘請?zhí)匮{(diào)解員577人，訴前化解矛盾糾紛8687件；探索建立了“庭、站、點(diǎn)、員”四位一體的便民訴訟調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)了多元矛盾糾紛化解機(jī)制的完善。

3、推行司法公開，服務(wù)群眾訴訟。加大立案窗口規(guī)范化建設(shè)力度，在全區(qū)法院建立統(tǒng)一的訴訟服務(wù)中心，完善巡回審判、預(yù)約辦案、假日法庭等工作舉措，為群眾訴訟提供方便快捷的服務(wù)；全面推行審判工作“六公開”和“法院開放日”，大力開展法官“六進(jìn)”活動(dòng)，全力解民情、順民意，應(yīng)民聲；出臺了《關(guān)于設(shè)立 ……（未完，全文共8391字，當(dāng)前僅顯示2292字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治區(qū)高級人民法院民商事審判工作報(bào)告》）