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陜西省商洛市安全生產現(xiàn)狀調研

發(fā)表時間:2013/8/12 17:33:54
目錄/提綱:……
一、近年來安全生產工作取得的成績
(一)安全生產狀況總體不斷好轉
(二)安全生產保障體系初步建立
(三)安全生產基層基礎不斷夯實
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察手段不斷完善
二、目前安全生產工作存在問題
(一)全社會的安全意識還不強
(二)安全基礎工作依然薄弱,事故隱患還大量存在
(三)安全監(jiān)管的手段和方式還不適應
(四)綜合執(zhí)法力度不大,安全監(jiān)管隊伍有待加強
(五)行業(yè)安全監(jiān)管弱化,安全隱患排查滯后
三、深刻探究分析存在問題的主客觀原因
(一)對科學發(fā)展觀的理解還不透徹,用以統(tǒng)領和指導安全生產工作不夠全面
(二)思想解放不夠,未能有效破解安全發(fā)展難題
(三)開拓進取精神不強,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識
(四)宗旨意識不夠牢固,服務企業(yè)和基層不夠
(五)統(tǒng)籌貫徹不夠到位,綜合推進缺乏力度
四、新形勢下加強安全生產工作的對策和建議
(一)堅持安全發(fā)展理念,不斷完善安全體系
(二)合理調配人員,加大支持力度
(三)以服務大局為重點,嚴格安全執(zhí)法
(四)建立利益導向機制,打造和諧安全環(huán)境
(五)加強安全普法宣傳,夯實基層基礎工作
(六)強化行業(yè)管理,加強_機制建設
……

營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境 推進區(qū)域經濟突破發(fā)展
------陜西省商洛市安全生產現(xiàn)狀調研

近年來,商洛安全生產工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”,以全國持續(xù)兩年的“安全生產年”活動為契機,以安全生產“三項行動、三項建設”為抓手,立足市情,著眼長遠,細微處入手,大角度監(jiān)管,不斷深入推進安全生產工作,有效的促進了全市安全生產形勢保持總體平穩(wěn)、趨向好轉的良好態(tài)勢。隨著國家經濟戰(zhàn)略新部署將我市納入“天水--關中經濟區(qū)”,和省政府批準設立商丹循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū),有力的加強了我市與關中-天水的產業(yè)互補、資源優(yōu)化組合配套,使我市在國家和全省層面區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中確立了新定位,為我市突破發(fā)展創(chuàng)造了新機遇和新平臺。與此同時,各類企業(yè)紛紛落戶,園區(qū)項目建設先后啟動,基礎設施大面積建設,經濟總量將大幅度增加,這給全市安全生產綜合監(jiān)管帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何應對新的形勢,為全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境,有效的服務經濟開發(fā),需要我們進一步解放思想,狠抓安全生產工作,尋求突破,謀求安全和諧發(fā)展。
一、近年來安全生產工作取得的成績
(一)安全生產狀況總體不斷好轉。撤地設市以來,市委、市政府把
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得重大進展。進一步明確和落實生產經營單位安全保障制度,建立健全以企業(yè)安全生產主要負責人為核心的安全責任體系;進一步強化落實各級政府和各相關職能部門的安全生產監(jiān)管責任,避免了安全生產監(jiān)管職能交叉和互相推諉的問題。二是建立目標責任及考核體系。市政府每年初與各縣區(qū)政府、各相關職能部門簽訂安全生產責任書,從2008年始與每年與各縣區(qū)政府簽訂尾礦庫安全目標責任書,強化各級安全生產責任。各縣區(qū)政府、市直有關部門也層層分解細化了市政府下達的控制指標和重點任務,明確具體目標和工作要求。三是建立監(jiān)管工作體系。通過近幾年的努力,全市90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了安全監(jiān)管站,全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管網絡體系初步形成。
(三)安全生產基層基礎不斷夯實。一是貫徹落實安全生產各項工作,安全生產“三項行動”全面開展。結合我市實際,制定“三項行動”方案,切實加強安全生產全員、全過程、全方位管理,不斷推進“安全生產年”目標任務的落實。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。今年來,市安委會已組織開展了3次安全生產專項督察檢查和2次全市性安全生產大檢查。二是隱患排查治理深入推進,為提升企業(yè)安全保障條件、預防各類事故發(fā)揮了積極重要作用。我們把深入開展安全生產隱患排查治理工作,深化隱患排查治理整改,推行制度化排查程序作為杜絕和預防各類事故發(fā)生的抓手,不僅建立了隱患排查制度化實施方案,而且通過認真開展隱患排查治理專項行動及百日督查行動,消除了事故隱患,確保了全市社會和諧穩(wěn)定。三是安全宣傳教育培訓不斷深入,全社會關注安全、關愛生命的安全文化氛圍越來越濃。在全力組織實施一年一度的“安全生產月”活動的同時,又在全市開展有創(chuàng)意的每月6日安全宣傳日活動,市委、市政府領導多次到全市安全生產宣傳咨詢日活動現(xiàn)場巡回宣講安全生產法律法規(guī)、事故案例,收到了很好的社會效果。市安監(jiān)局和商洛電視臺長期聯(lián)合開辦《安全之窗》欄目,定時播放安全生產專題節(jié)目。2003年以來,全市共舉辦安全教育培訓班80余期,培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員11000余人次。去年4月份舉辦了全市首期安全生產應急救援培訓班和全市非煤礦山、危化管理信息系統(tǒng)培訓班。通過培訓有效提高了安全生產從業(yè)人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平,有效提升了企業(yè)管理人員的安全管理水平。四是加強和省局聯(lián)系,積極爭取省局支持,采取省、市、縣三級聯(lián)合一次性給我市安監(jiān)系統(tǒng)配備了8輛安全監(jiān)察專用車輛,有效改善了全市安監(jiān)系統(tǒng)基礎設施條件。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察手段不斷完善。一是嚴格市場準入。認真開展新改擴建項目安全生產“三同時”審查。提高安全準入門檻,嚴格安全審批。做到應審盡審,對未進行“三同時”審查的,一律不得開工建設;未進行竣工驗收的,一律不得投入生產。二是開展安全專項整治。重點開展了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的專項整治。同時協(xié)調配合有關部門開展了道路交通、水上交通、消防等專項整治。針對我市尾礦庫數(shù)量多,安全投入不足,監(jiān)管難度大的實際,突出加大了尾礦庫安全專項整治力度。明確和落實了企業(yè)、監(jiān)管部門和各級政府的監(jiān)管責任,市政府辦按照“一包一”原則逐庫確定一名縣區(qū)包抓領導、一名科級包抓領導、一名企業(yè)負責人、一名監(jiān)測監(jiān)控責任人,層層夯實監(jiān)管責任,并將全市115座尾礦庫監(jiān)管責任人名單在《商洛日報》上予以公布,接受社會監(jiān)督。2009年利用3個月時間在全市全面開展了尾礦庫百日百人百庫專項整治活動,對未通過竣工驗收的尾礦庫嚴禁投入使用和運營,對新建尾礦庫取消試運營階段,并采取強硬措施推動尾礦庫閉庫工作。今年5月專題召開尾礦庫專項治理會議,強力推進尾礦庫閉庫和安全標準化創(chuàng)建。目前,全市已有24座尾礦庫建立了在線視頻監(jiān)測系統(tǒng),總投資398萬元。通過專項整治,取締和關閉了不具備安全生產條件的企業(yè),促進了重點行業(yè)和領域安全生產形勢的好轉。三是加強行政執(zhí)法。通過加強日常監(jiān)督檢查,擴大監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面,提高監(jiān)管執(zhí)法頻率,安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強,嚴厲打擊了安全生產違法違規(guī)行為。四是加強重大危險源管理。對全市重大危險源進行普查、登記、建檔,實行動態(tài)監(jiān)控。五是加大事故查處力度,嚴肅責任追究,維護了法律權威。2003年以來, ……(未完,全文共8402字,當前僅顯示2295字,請閱讀下面提示信息。收藏《陜西省商洛市安全生產現(xiàn)狀調研》