在信用社辦事處、市聯(lián)社主要負責同志會議上的講話

在信用社辦事處、市聯(lián)社主要負責同志會議上的講話
省聯(lián)社黨委書記、理事長 崔聯(lián)會
（2013年7月23日）
同志們：
昨天全省農(nóng)信社召開了2013年上半年經(jīng)營管理工作會議，這是一次承前啟后的重要會議。今年以來，全球經(jīng)濟受歐債危機、美國金融危機等影響增長趨緩，我國經(jīng)濟雖然運行總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，下行壓力增大，上半年GDP增速7.6%，二季度增速比一季度下降0.2個百分點;全國公共財政收入增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點。我省作為能源重化工業(yè)基地，受到的沖擊比較大，工業(yè)增加值減少七成以上，利潤減少五成以上，GDP和財政收入增速均同比下降。經(jīng)濟增速放緩后，過去高速增長時期積累的各種矛盾和問題，就會顯現(xiàn)出來，也會增大金融系統(tǒng)的潛在風(fēng)險，下半年的態(tài)勢會更加復(fù)雜多變，自7月20日起，人民銀行決定全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，預(yù)示著市場競爭將更加激烈，市場風(fēng)險也隨著加大。最近，李克強總理提出了“優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展”的方針。我們該如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，借這個機會，從嚴考
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將更加激烈，市場風(fēng)險也隨著加大，下半年要重點關(guān)注：來自內(nèi)部管理、科技系統(tǒng)的風(fēng)險，及來自外部的企業(yè)效益下滑導(dǎo)致還款、結(jié)息能力下降的風(fēng)險、地方政府融資平臺償債風(fēng)險、影子銀行杠桿風(fēng)險等風(fēng)險，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為此，要樹立五種風(fēng)險防控觀念：
一是要樹立全面風(fēng)險防控觀。既要注意防控信用、操作、政策和市場等各個方面的風(fēng)險，也要強調(diào)全系統(tǒng)、全員工、全流程的風(fēng)險。必須要全盤考慮、全面防控、全程防范，堵塞風(fēng)險漏洞，排查風(fēng)險隱患，減少風(fēng)險損失，杜絕重大差錯、事故、案件的發(fā)生。
二是要樹立動態(tài)風(fēng)險防控觀。由于風(fēng)險是不斷變化的，從無到有，從小變大；從隱性變成顯性，從可控變成失控；從前臺到后臺，從內(nèi)部到外部，等等。針對風(fēng)險的這種動態(tài)特征，我們應(yīng)當時刻保持清醒的頭腦，建立快速高效的反應(yīng)機制，“以變應(yīng)變”、“以動制動”、靈活把握、相機抉擇，這樣才有可能打贏防控風(fēng)險的“運動戰(zhàn)”。
三是要樹立差別風(fēng)險防控觀。要針對不同種類的風(fēng)險采取相應(yīng)的防控措施，對癥下藥、因病施治，防止張冠李戴、南轅北轍，確保藥到病除、防控有力；在同時遇到多種、疊加風(fēng)險的復(fù)雜情況下，更要冷靜面對、詳加研判，采用抽絲剝繭的方法厘清風(fēng)險構(gòu)成，按照輕重緩急的順序，找出關(guān)鍵和緊迫的風(fēng)險源頭，制定合理有效的風(fēng)險防控方案，或“一險一策”、或多管齊下、或先治標后治本、或標本兼治。
四是要樹立立體風(fēng)險防控觀。就是我常講的“人防”。要樹立橫向到邊、縱向到底、左右聯(lián)動、上下貫穿的全方位、立體式、連續(xù)性的風(fēng)險防控理念，要充分發(fā)揮各級、各部門、各條線的職能作用，形成上下聯(lián)動、縱橫交錯、內(nèi)外結(jié)合的“防火墻”和“監(jiān)督網(wǎng)”。加大對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、_的檢查、監(jiān)督和懲處力度，讓風(fēng)險隱患無所遺漏，均在有效掌握控制之中。
五是要樹立科學(xué)風(fēng)險防控觀。就是我常講的“機防”。一方面是要進一步完善風(fēng)險防控機制，健全風(fēng)險防控制度，加強員工風(fēng)險警示教育，堅決落實監(jiān)管部門的政策法規(guī)和監(jiān)管要求，全面執(zhí)行省聯(lián)社制定的一系列規(guī)章制度，特別是《員工違規(guī)行為處罰辦法》，為全員設(shè)置了一個“高壓網(wǎng)”，讓大家敬畏知止，不去觸碰那個“網(wǎng)”。另一方面要引進先進科學(xué)技術(shù)手段，借助現(xiàn)代流程化銀行建設(shè)，加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極研發(fā)和提升信息化防控風(fēng)險的系統(tǒng)和流程，從源頭上遏制違規(guī)違紀的苗頭和隱患，從過程中監(jiān)督控制操作環(huán)節(jié)的差錯風(fēng)險，最大限度地降低風(fēng)險損害。
要把高風(fēng)險社的化解工作牢牢抓在手上，通過加大改革和清收不良力度，努力化解高風(fēng)險社。
三、推改革
發(fā)展是硬道理，改革是推動力。要實現(xiàn)強社富民的“山西信合夢”，把農(nóng)信社建成機制健全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)良的現(xiàn)代金融企業(yè)；讓廣大客戶享受到山西信合更加便捷、優(yōu)良、高效的金融服務(wù)；讓全體信合員工共享更多、更大的改革發(fā)展紅利。就必須全力推進改革工作。
要深化_改革。農(nóng)信社改制要實事求是，切合實際，不搞一刀切，關(guān)鍵看哪種_在服務(wù)三農(nóng)，拓展市場，提高效益等方面更適合我們。當前，要以高風(fēng)險社改制為重點，通過引進戰(zhàn)略投資、打包出售不良資產(chǎn)、爭取地方政府支持等手段，努力消化農(nóng)信社長期以來形成的歷史包袱，加快高風(fēng)險社化解。在推進改制中，要充分考慮，穩(wěn)妥操作，扎實推進；不能急于求成，要把資產(chǎn)做實、把不良打足，要合理設(shè)置股權(quán)，要完善法人治理結(jié)構(gòu)；不能“穿新鞋走老路”、“換面子不換里子”。幫助改制后的農(nóng)商行盡快在法人治理、高管理念、員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)流程、金融產(chǎn)品和企業(yè)文化等方面的配套跟進和實質(zhì)性改變，實現(xiàn)從形似向神似的轉(zhuǎn)變。對已經(jīng)批復(fù)改制，還沒有行動、或進展不快的聯(lián)社，要分析原因，查找問題，是高管人員不作為的，要堅決調(diào)整。
要完善經(jīng)營機制。要以提高企業(yè)競爭力，增強盈利能力為出發(fā)點，從法人治理、內(nèi)控管理、風(fēng)險防控、員工薪酬、營銷服務(wù)等方面不斷完善經(jīng)營機制建設(shè)。主要有三個方面：一是要借鑒引進。學(xué)習(xí)、吸收先進銀行好的科學(xué)的管理方法和機制，彌補我們的“短板”，填補我們的“盲區(qū)”，如流程銀行建設(shè)、事業(yè)部制的管理架構(gòu)、金融產(chǎn)品服務(wù)分銷等等。二 ……（未完，全文共6088字，當前僅顯示2138字，請閱讀下面提示信息。收藏《在信用社辦事處、市聯(lián)社主要負責同志會議上的講話》）