財(cái)政局廉政黨課教案：防控廉政風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
（一）推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是不斷深化反腐倡廉工作的客觀要求
（二）推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)
（一）突出查找基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)再排查
（二）突出防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到制度措施再完善
（三）突出控制核心環(huán)節(jié)，做到工作機(jī)制再落實(shí)
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效
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財(cái)政局廉政黨課教案：防控廉政風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

內(nèi)容摘要：
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。1、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是不斷深化反腐倡廉工作的客觀要求。2、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措。3、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控長效管理的有效途徑。4、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是有效監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)行的重要手段。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。1、突出查找基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)再排查。2、突出防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到制度措施再完善。3、突出控制核心環(huán)節(jié)，做到工作機(jī)制再落實(shí)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。2、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。3、統(tǒng)籌結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。

正文：
根據(jù)區(qū)財(cái)政局黨組的安排，結(jié)合我局《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于在全區(qū)組織開展2013年“5.10”思廉日活動(dòng)的通知》要求，今天下午就財(cái)政系統(tǒng)大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作上一堂專題黨課。黨課題目是《防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行》。
一些同志可能會(huì)說，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作年年在說，年年在搞，到底有多大用處，是不是在完成任務(wù)，走過場(chǎng)。我想要辯證看待這個(gè)問題，既不
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。同時(shí)，通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，可以最大限度地降低不正之風(fēng)發(fā)生的概率。因此，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作，并與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，有助于充分發(fā)揮“以廉促勤、廉能共建”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范干部職工履職行為，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效廉潔政府，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(三)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控長效管理的有效途徑。長效機(jī)制，是指能長期保證各項(xiàng)制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。從近年來財(cái)政系統(tǒng)發(fā)生的典型案件看，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)單位和個(gè)人仍然存在著的思想認(rèn)識(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)排查不深入、防范措施不落實(shí)等問題，有必要使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。因此，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作，將廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督和系統(tǒng)管理,對(duì)于科學(xué)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)是有效監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)行的重要手段。任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不是要"整人"和"查崗"，而是要防微杜漸，盡量減少發(fā)生腐敗的可能，更好地保護(hù)和愛護(hù)干部。廣大財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著各種誘惑和考驗(yàn)。因此,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的可能風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，有利于增強(qiáng)財(cái)政干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，有效保障和促進(jìn)財(cái)政干部正確履行職能，保證財(cái)政資金和財(cái)政干部兩個(gè)安全。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)
全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)，就是要建立“以廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找、防范、控制為主線，以對(duì)行_力的清理、制約、監(jiān)督為核心，以反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范、執(zhí)行為主要內(nèi)容，從源頭有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”的工作機(jī)制，全方位、多層次、立體式構(gòu)建不能觸碰的“高壓線”、不能逾越的“警戒線”和共同遵守的“斑馬線”。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范建設(shè)，必須認(rèn)真對(duì)近幾年來財(cái)政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展“回頭看”，仍然要重點(diǎn)把握“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，做到三個(gè)“再”。
（一）突出查找基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)再排查。
廉政風(fēng)險(xiǎn)查找是防控規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為工作中存在的不足，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離于工作實(shí)際。要圍繞社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真查找本單位、本崗位存在的易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和提高廉政意識(shí)的有機(jī)結(jié)合，通過“找”，有效地識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不想違紀(jì)的思想防線，構(gòu)建不想腐敗的自律機(jī)制。
一要深化思想認(rèn)識(shí)。廣大財(cái)政干部要牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺地筑牢思想法紀(jì)防線，始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)，做到防微杜漸，切實(shí)增強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作的開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。要摒棄“查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越多越深，存在的問題越多越重”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立“查不到風(fēng)險(xiǎn)，就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。要通過召開科務(wù)會(huì)、所務(wù)會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、組織學(xué)習(xí)制度法規(guī)等形式，使每名財(cái)政干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化建設(shè)工作的目的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。要將風(fēng)險(xiǎn)教育、崗位廉政教育與加強(qiáng)廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真開展廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，充分挖掘利用本系統(tǒng)的廉政文化資源，開展富有財(cái)政系統(tǒng)影響力的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，推出內(nèi)涵豐富、形式新穎的廉政文化項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)和特色，切實(shí)營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。
二要明確查找方向。每個(gè)單位和干部職工要根據(jù)各自工作實(shí)際，突出執(zhí)法權(quán)(_裁量權(quán))、審批權(quán)（資金審批、項(xiàng)目審批、申報(bào)、驗(yàn)收、評(píng)審、指標(biāo)分配）、人事權(quán)、財(cái)物權(quán)(資金分配、撥付、審核，物資采購、國有資產(chǎn)管理)等權(quán)力，全面排查來自思想道德、制度機(jī)制、職能職責(zé)等方面潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是在納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、工程款撥付、政策兌現(xiàn)、資金分配、扶持項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上，易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保查控專項(xiàng)工作開好頭、起好步。
三要?jiǎng)?chuàng)新查找方式。要通過自 ……（未完，全文共7531字，當(dāng)前僅顯示2644字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局廉政黨課教案：防控廉政風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行》）