藍(lán)紹敏在2013年市委年中工作會(huì)議上的講話

統(tǒng)籌“三大發(fā)展” 推進(jìn)“九比競(jìng)賽”在建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐
——在市委工作會(huì)議上的講話
藍(lán)紹敏在2013年市委年中工作會(huì)議上的講話
（2013年7月3日）
同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的新要求，以及全省蘇南、蘇中工作會(huì)議和市委四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)上半年情況，部署下半年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾解放思想，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，為加快建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，按照“一三六七”發(fā)展思路，突出“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”工作導(dǎo)向，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，各方面工作都取得了新的重要進(jìn)展。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)得到新提升。上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值807億元，同比增長(zhǎng)13%左右；財(cái)政總收入218.7億元，增長(zhǎng)17.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入106.1億元、增長(zhǎng)24.4%，稅收占比達(dá)83.2%、位居全省第二；固定資產(chǎn)投資510億元，增長(zhǎng)27.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值316億元，增長(zhǎng)19%；新增貸款157.4億元，位居蘇北第三，11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。二是“八項(xiàng)工程”推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。從目前了解到的考評(píng)結(jié)果看，我市“八項(xiàng)工程”排名與上年比有了較大提升，其中，文化建設(shè)工程、科技創(chuàng)新工程在全省排名分別由末位上升到第6位和第8位。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。市區(qū)六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，全市新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)37.2%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)28%；旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，嬉戲谷動(dòng)漫王國(guó)、克拉嗨谷、宿遷
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比增速、比進(jìn)位次，和諧發(fā)展——比民生、比統(tǒng)籌、比正能量），推動(dòng)全市上下凝心聚力，開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，確保到2015年以縣為單位達(dá)到省定小康標(biāo)準(zhǔn)。
為什么要統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”？
　　發(fā)展是時(shí)代永恒的主題，不同的發(fā)展階段，有著不同的路徑選擇、不同的實(shí)現(xiàn)形式、不同的目標(biāo)追求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們以統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”來推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律、宿遷所處發(fā)展階段決定的。全市上下必須深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”的必要性和緊迫性，著力在發(fā)展理念上有新突破、在發(fā)展思路上有新創(chuàng)新、在發(fā)展措施上有新強(qiáng)化，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　第一，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，是應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化的必然選擇。當(dāng)前，世界格局正進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生深刻變革，雖然全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和回升跡象，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是國(guó)際市場(chǎng)需求不足、貿(mào)易保護(hù)主義蔓延、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的總態(tài)勢(shì)和基本面沒有變，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著短期矛盾和長(zhǎng)期矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性問題和周期性問題并存、各種潛在矛盾和風(fēng)險(xiǎn)凸顯等難題，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明，在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、困難挑戰(zhàn)層出不窮的情況下，誰能及早謀劃、超前應(yīng)對(duì)，誰就可以搶占先機(jī)、把握主動(dòng)。我們提出統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，就是要增強(qiáng)工作的敏銳性、預(yù)見性和主動(dòng)性，通過科學(xué)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；通過跨越發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力，夯實(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過和諧發(fā)展，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和氛圍，凝聚共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。只有這樣，我們才能在變化變局中處變不驚、在困難挑戰(zhàn)中從容應(yīng)對(duì)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
　　第二，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，是建設(shè)全面小康社會(huì)的有效途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，擺在我們面前最核心、最主要的任務(wù)就是建設(shè)一個(gè)不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的小康社會(huì)。最近，省委、省政府圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作提出的最新要求，進(jìn)一步完善提升了“兩個(gè)率先”指標(biāo)體系，其中，全面小康指標(biāo)體系擴(kuò)展到五大類22項(xiàng)34個(gè)指標(biāo)，新設(shè)了城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例、現(xiàn)代教育發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量等民生指標(biāo)，提高了人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民兩大收入等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，調(diào)整后的指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)提高了，更加注重質(zhì)量效益、更加注重生態(tài)環(huán)境、更加注重民生感受。省委羅志軍書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要不斷提高全面小康建設(shè)的質(zhì)量和水平，絕不能以平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，絕不能以數(shù)字達(dá)標(biāo)代替群眾感受。在小康社會(huì)建設(shè)的過程中，通過統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，可以有效形成科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的高度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與民生、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一，真正以人民滿意的小康建設(shè)成果譜寫好“中國(guó)夢(mèng)”的宿遷篇章。
　　第三，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，是跟上全省發(fā)展步伐的迫切需要。前不久，省委、省政府從推進(jìn)“兩個(gè)率先”大局出發(fā)，先后召開了蘇南、蘇中工作會(huì)議，專題研究支持蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，并賦予了蘇中三市“一市一試點(diǎn)”的特殊政策。從目前看，蘇南率先發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值已相當(dāng)于臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量；蘇中整體崛起，跨江融合、江海聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和作用日益凸顯；蘇北跨越突破，周邊徐淮鹽連四市摩拳擦掌、暗中較勁，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。在看到蘇南率先發(fā)展、蘇中融合發(fā)展帶來難得機(jī)遇、帶給我們有益啟示的同時(shí)，在看到蘇北其他各市搶抓機(jī)遇、競(jìng)相發(fā)展的同時(shí)，我們感到更多的是壓力和挑戰(zhàn)、差距和不足。狹路相逢勇者勝，勇者相逢智者勝。宿遷要跟上全省發(fā)展步伐，必須危中搶機(jī)、大步向前，但同時(shí)又不能守成僵化、按部就班，決不能走先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再新興產(chǎn)業(yè)、先污染再治理、先做產(chǎn)品再重質(zhì)量、先粗放型增長(zhǎng)再集約型增長(zhǎng)的老路，而要堅(jiān)定不移統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，截彎取直、彎道超車，又好又快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　第四，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，是宿遷自身加快發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，宿遷當(dāng)前發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)僅僅是一個(gè)起步，“快”只是低基數(shù)的快，“好”只是低水平的好，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不充分、發(fā)展不協(xié)調(diào)仍然是我們面臨的最大問題和主要矛盾。如果這種發(fā)展得不到客觀正確認(rèn)識(shí)，這些問題得不到及時(shí)有效解決，勢(shì)必會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)影響小康建設(shè)進(jìn)程。李學(xué)勇省長(zhǎng)在宿調(diào)研時(shí)就明確要求我們，“宿遷既要跑得快、又要提升質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展”。我們統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，就是要解決好發(fā)展重點(diǎn)和工作導(dǎo)向的問題，既立足于“好”，又著眼于“快”，真正使發(fā)展有增量有增速、有質(zhì)量有效益、有統(tǒng)籌有協(xié)調(diào)；就是要解決好比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有對(duì)象的問題，對(duì)照小康建設(shè)找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照發(fā)展標(biāo)兵找主要差距，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)找作風(fēng)能力不足，既“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”，又“快馬揚(yáng)鞭、持續(xù)跨越”，努力形成活力迸發(fā)、競(jìng)相趕超的生動(dòng)局面，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新的更高平臺(tái)。
如何統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”？
　　科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，三者既各有側(cè)重又互為關(guān)聯(lián)，既相互促進(jìn)又互為支撐，是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。科學(xué)發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的正確方向，是跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，一刻也不能偏離；跨越發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展指引下、以和諧發(fā)展為目的超常規(guī)趕超行為，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的支撐和力量，一刻也 ……（未完，全文共16749字，當(dāng)前僅顯示3012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《藍(lán)紹敏在2013年市委年中工作會(huì)議上的講話》）