工程監(jiān)理在醫(yī)院基本建設(shè)中的作用

工程監(jiān)理在醫(yī)院基本建設(shè)中的作用


一、工程監(jiān)理及其性質(zhì)
工程監(jiān)理是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè),社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。工程監(jiān)理具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。其服務(wù)性在于工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受項(xiàng)目業(yè)主的委托而開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)性活動(dòng),這種服務(wù)性的活動(dòng)是受法律約束和保護(hù)的。
其獨(dú)立性在于監(jiān)理單位是直接參與工程建設(shè)的當(dāng)事人之一,是獨(dú)立的一方,在履行監(jiān)理合同義務(wù)和開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)的過(guò)程中,要建立自己的組織、確定自己的工作準(zhǔn)則、運(yùn)用自己掌握的方法和手段、根據(jù)自己的工作判斷,獨(dú)立地開(kāi)展工作。其公正性是指監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)排除各種干擾,以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方。其科學(xué)性在于工程建設(shè)監(jiān)理以
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計(jì)階段形成。大量的工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)例說(shuō)明,實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理有利于工程的投資控制,經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)真論證后向設(shè)計(jì)單位提出修改意見(jiàn),可避免和減少損失,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的使用功能、建筑物的造型和材料質(zhì)量的優(yōu)化,從而節(jié)約工程項(xiàng)目投資。
另外,設(shè)計(jì)變更對(duì)工程投資的影響極大,監(jiān)理工程師可以通過(guò)審查設(shè)計(jì)得知是否超投資,一旦發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象,可通過(guò)代換結(jié)構(gòu)型式或設(shè)備,或請(qǐng)求業(yè)主降低裝修標(biāo)準(zhǔn)來(lái)修改設(shè)計(jì),從而降低投資。在醫(yī)院改擴(kuò)建的設(shè)計(jì)過(guò)程中,業(yè)主常會(huì)要求變更設(shè)計(jì),工程監(jiān)理可通過(guò)充分研究設(shè)計(jì)變更對(duì)投資和進(jìn)度帶來(lái)的影響,并把分析結(jié)果提交給業(yè)主,供業(yè)主參考。

2.進(jìn)度控制作用
監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度的安排,參與、審查設(shè)計(jì)單位主要設(shè)計(jì)進(jìn)度的計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間、計(jì)劃結(jié)束時(shí)間,核查各專業(yè)時(shí)間進(jìn)度安排的合理性、可行性和滿足設(shè)計(jì)總進(jìn)度情況,通過(guò)審定設(shè)計(jì)單位的工作計(jì)劃和各工種的出圖計(jì)劃并經(jīng)常檢查計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)照實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,確保按質(zhì)、按量、按時(shí)間要求提供施工圖設(shè)計(jì)文件。

3.質(zhì)量控制作用
工程監(jiān)理可以幫助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位提出本工程項(xiàng)目在符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的條件下,應(yīng)達(dá)到的具體功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,定期審查圖紙,審查各種用房的布置、面積分配、樓梯等是否滿足要求,其層高、空間利用是否合理,裝修設(shè)計(jì)是否滿足業(yè)主要求,以及審查結(jié)構(gòu)方案的可靠性、經(jīng)濟(jì)性及配筋情況、結(jié)構(gòu)抗震、防風(fēng)可靠度,工藝流程設(shè)計(jì)的合理性、可行性、先進(jìn)性,建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)情況及施工的可行性。必要時(shí)要對(duì)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)過(guò)分設(shè)計(jì)與不足設(shè)計(jì)問(wèn)題和不符合標(biāo)準(zhǔn)及要求的地方,要向設(shè)計(jì)單位指出,責(zé)其修改設(shè)計(jì),直至符合標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求為止。

(二)工程監(jiān)理在施工階段的作用
工程監(jiān)理作為獨(dú)立的第三方,受業(yè)主的委托對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理,是工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理中心;而業(yè)主則是工程項(xiàng)目管理的決策者。如何發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,使業(yè)主有效行使決策權(quán),這是筆者要談的問(wèn)題。
2000年2月,國(guó)家建設(shè)部、工商行政管理局發(fā)布了5建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范本)6,明確規(guī)定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主的權(quán)利。在醫(yī)院的改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)中,業(yè)主的決策權(quán)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)工程總承包人的選定權(quán)及與其訂立合同的簽定權(quán);(2)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定,以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)。業(yè)主在行使上述權(quán)利的過(guò)程中,需要工程監(jiān)理的參與,以確保業(yè)主權(quán)利的有效行使。例如:業(yè)主選定工程總承包人之前,應(yīng)讓工程監(jiān)理對(duì)總承包人事先有比較全面的了解,縮短總承包人進(jìn)場(chǎng)后與工程監(jiān)理的/磨合期0;在業(yè)主與已選定的總承包人商簽合同時(shí),應(yīng)讓工程監(jiān)理對(duì)合同的具體條文全面理解,這樣,有利于工程監(jiān)理在監(jiān)理工作中全面實(shí)施合同管理,同時(shí),監(jiān)理工程師可以站在中間的立場(chǎng)對(duì)合同條款的合法性、公平性、有效性給予評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即可更正,從而保證業(yè)主對(duì)總承包人的選定權(quán)及其合同簽定權(quán)。
而工程監(jiān)理作為工程建設(shè)項(xiàng)目參與者的第三方,擁有獨(dú)立行使檢驗(yàn)權(quán)、簽認(rèn)權(quán)和否定權(quán)。(1)工程監(jiān)理具有獨(dú)立對(duì)工程上使用的材料、設(shè)備和構(gòu)配件以及施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和否定的權(quán)利。這一權(quán)利不僅針對(duì)總承包人采購(gòu)供應(yīng)用于本工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備和構(gòu)配件,也針 ……（未完，全文共2749字，當(dāng)前僅顯示1748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工程監(jiān)理在醫(yī)院基本建設(shè)中的作用》）