市規(guī)劃局貫徹落實新型城市化發(fā)展工作情況報告

目錄/提綱：……
一、高度重視，精心部署，全面推進新型城市化發(fā)展工作
（一）高度重視，精心組織學習培訓
（二）制定抓落實的具體文件，分解具體的目標任務
（三）完善重點工作督辦系統(tǒng)，按時填報進展情況
二、積極推進新型城市化2013年100項市重點督辦工作
（一）第27項——推進數(shù)字城市工程
1、領導小組架構及成員名單確立
2、完成對市屬管線管理單位的調(diào)研
3、編制廣州市地下管線智能化管理工作方案和建設方案
4、組織到兄弟城市調(diào)研
5、完成《廣州市地下管線探測技術規(guī)程》修訂
6、綜合管線數(shù)據(jù)整理
（二）第75項——大力推進“三規(guī)合一”
1、初步實現(xiàn)“一張圖”_
2、優(yōu)化建設項目審批流程
3、構建信息聯(lián)動機制
（三）第78項——加快推進廣州國際金融城建設
三、積極推進市委2013年重點工作
2、完善三大區(qū)域性交通樞紐規(guī)劃設計
3、制定基本生態(tài)控制線管理制度，嚴格保護生態(tài)資源
4、加快城市總體規(guī)劃的編制報批與實施
（二）第78項——構建科學規(guī)劃體系推動“123”城市發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施
（三）第79項——全面推進“三規(guī)合一”工作
（二）點
（五）第87項——編制全市1142條行政村村莊規(guī)劃
1、制定了《廣州市村莊規(guī)劃編制實施工作方案》
3、開展了村莊規(guī)劃培訓
4、成功召開村莊規(guī)劃動員大會
5、五位市領導牽頭赴各區(qū)縣開展村莊規(guī)劃調(diào)研
6、穩(wěn)步推進村莊規(guī)……
市新型城市化發(fā)展工作現(xiàn)場督辦核查匯報材料

廣州市規(guī)劃局貫徹落實新型城市化發(fā)展工作
情況報告
（2013年5月）

市規(guī)劃局深入貫徹落實黨的十八大和習總書記視察廣東講話精神以及胡春華書記調(diào)研廣州講話的要求，按照新型城市化“1+15”政策文件和市委十屆四次全會的部署全面推進新型城市化系列工作，今年著力抓工作落實，通過目標責任管理和機制保障等措施，確保高水平按時完成。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、高度重視，精心部署，全面推進新型城市化發(fā)展工作
（一）高度重視，精心組織學習培訓。按照《廣州市規(guī)劃局推進新型城市化發(fā)展工作方案》和《廣州市規(guī)劃局貫徹落實市委十屆三次全會精神和新型城市化“1+15”政策文件實施工作方案》的要求，有組織、有計劃、有步驟地全面推進新型城市化政策文件的實施工作。將新型城市化發(fā)展系列政策文件納入我局干部培訓內(nèi)容，積極組織全體干部參加市人社局組織的十八大精神和新型城市化專題培訓，引導廣大干部職工全面掌握政策文件內(nèi)容，準確把握政策文件精神，自覺用以指導實踐、推動工作。以新型城市化100項市重點督辦工作、市委常委會2013年工作要點和“三個十”為抓手，扎實推進新型城市化工作。
（二）制定抓落實的具體文件，分解具體的目標任務。全面推進新型城市化發(fā)展工作，為將目標任務落實到實處，我局制定了《廣州新型城市化發(fā)展2013年重點督辦工作》、《廣州新型城市化發(fā)展15個政策文件2013
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管線數(shù)據(jù)整理。根據(jù)新的《廣州市地下管線探測技術規(guī)程》，對我局綜合管線數(shù)據(jù)庫中約23000公里管線數(shù)據(jù)進行整理。
存在問題：工作經(jīng)費尚未落實。我局已在“智慧廣州”建設工作和廣州市智能化城市管理與運行體系_工作中向市科信局進行申報，但仍未落實。希望《廣州市地下管線智能化綜合管理平臺建設方案》報科信局后，能盡快審核、立項并進行項目招標。
（二）第75項——大力推進“三規(guī)合一”。
1、初步實現(xiàn)“一張圖”_。
（1）補充、修改與整理“三規(guī)合一”第二階段成果。目前已完成各區(qū)（縣級市）“二上”成果的廣州、西安坐標轉(zhuǎn)換以及數(shù)據(jù)檢測、修改工作，將“二上”成果錄入信息平臺，與現(xiàn)行各規(guī)劃疊加，并對相關人員進行信息平臺使用培訓，輔助各職能部門網(wǎng)上聯(lián)合審查。根據(jù)市“三規(guī)合一”工作領導小組的要求，發(fā)改、國土、規(guī)劃等職能部門正依法依規(guī)進行技術審查。
（2）摸查和整理首批急需調(diào)整土規(guī)情況。三月中旬，按照陳建華市長工作部署，廣州市“三規(guī)合一”工作領導辦公室發(fā)文要求各區(qū)（縣級市）提交首批緊急需要調(diào)整土規(guī)的“三規(guī)合一”需求，各區(qū)（縣級市）已完成報送工作。4月16日，市國土局前往省國土資源廳，初步協(xié)調(diào)首批關于緊急需要調(diào)整土規(guī)的建設項目，省國土資源廳建議：加快編制功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃，以功能片區(qū)規(guī)劃批量調(diào)整優(yōu)化土規(guī)；近期確需緊急調(diào)整的，按相關規(guī)定以項目逐個申報調(diào)整。
（3）梳理和排序近兩年擬開工的重大投資項目，逐項明確項目用地需求。市發(fā)改委梳理并匯總形成了廣州市571個近期重大投資項目，包括30個省重點項目、409個2013-2016年重大投資項目、132個“新廣州新商機”投資推介會項目。4月上旬，市“三規(guī)合一”領導小組辦公室發(fā)文要求各區(qū)提供這些項目的用地范圍線。目前收集到海珠、花都、增城市關于省市重點項目的界線，與土規(guī)及“三規(guī)合一”進行了對照。
（4）發(fā)改、規(guī)劃、國土全面啟動了對二上成果及首批急需調(diào)整土規(guī)情況的審查。3月上旬，領導小組辦公室向各成員單位發(fā)函，要求市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局及相關職能局對各區(qū)（縣級市）提交的第二階段成果進行審查，并要求于5月7日前將審查意見提交領導小組辦公室。3月下旬起，各職能部門迅速行動，制定第二階段成果審查的工作方案，成立成果審查工作的組織架構，根據(jù)各自業(yè)務職能，依法依規(guī)進行技術審查。
（5）與一張圖的編制同步，開展了重點功能區(qū)城市規(guī)劃、功能區(qū)土地利用規(guī)劃的編制工作。按照“事權下放、屬地管理 市區(qū)聯(lián)動、重心下移 制度保障、服務到位”的原則，目前規(guī)劃部門已成功組織各區(qū)政府召開區(qū)重點發(fā)展平臺工作會議12次，下區(qū)指導計21次。實現(xiàn)各區(qū)政府內(nèi)部審查征求意見會、“三規(guī)合一”部門審查會、市規(guī)委會專家評審會并聯(lián)作業(yè)，并將成果修改與公示同步進行，加快工作推進。
下一步擬按計劃推進“一張圖”和“多規(guī)融合”工作；6月底前完成按照“三規(guī)合一”的要求，城市規(guī)劃“2+3+9”重點戰(zhàn)略發(fā)展平臺控規(guī)調(diào)整；按照“三規(guī)合一”的要求，盡快完成功能區(qū)土地利用規(guī)劃編制工作；6月底前，發(fā)改委統(tǒng)籌，梳理2014年重點項目的用地需求，啟動“三規(guī)合一”“一張圖”年度動態(tài)調(diào)整機制。
2、優(yōu)化建設項目審批流程。
《廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》于3月27日穗府辦[2013]8號文印發(fā)，定于5月1日起實施。按照穗府8號文的規(guī)定，我局是建設項目五大審批階段中規(guī)劃報建階段的牽頭部門，以及立項、用地、驗收三個階段的并聯(lián)審批部門。3月27日8號文印發(fā)后，我局快速行動，制定了工作方案，成立了以李明局長為組長的局優(yōu)化建設工程項目審批流程工作領導小組，領導小組下設工作小組。將貫徹落實8號文的工作細化成了13項具體工作任務，分別落實負責局領導和責任部門，明確了時間要求，確保了有計劃、有步驟地開展工作。
期間，我局的工作小組十余次與各專業(yè)審批部門進行溝通協(xié)調(diào)，形成一致的并聯(lián)審批機制；并多次與法制辦溝通，研究解決具有共性的疑難問題；局內(nèi)各工作板塊牽頭部門加班加點甚至通宵工作，確保按時間節(jié)點推進。五一前，我局各項工作準備就緒，對內(nèi)制定了《廣州市規(guī)劃局貫徹實施<廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案>工作規(guī)定》及各階段的實施細則、工作流程及圖表，形成匯編材料《工作手冊》，對外發(fā)布了《廣州市規(guī)劃局關于執(zhí)行<廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案>的通知》，并針對立項、用地審批、規(guī)劃報建、竣工驗收四個階段中涉及的規(guī)劃審批事項分別印制了《辦事指南》。同時，對我局駐政務中心窗口的席位設置、設備配置、人員調(diào)配進行了相應調(diào)整，充實了窗口人員隊伍；對局OA系統(tǒng)進行了調(diào)整，實現(xiàn)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)對接；全面更新政務公開網(wǎng)站信息；4月27日還召開了規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化建設工程項目審批流程動員暨培訓大會。5月2日我局駐政務中心窗口以全新的面貌迎接8號文的實施。
8號文實施以來，我局窗口工作人員對前來咨詢和辦事的建設單位積極宣傳、解釋新流程、熱情服務引導建設單位辦理審批事項，對于并聯(lián)審批遇到的新問題及時會同各牽頭部門或者并聯(lián)審批部門進行研究解決，確 ……（未完，全文共11293字，當前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《市規(guī)劃局貫徹落實新型城市化發(fā)展工作情況報告》）