關(guān)于加快黃金水道建設(shè)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1、政府引導(dǎo)，多元投入
2、提升運(yùn)力，基礎(chǔ)先行
3、物流支撐，商貿(mào)結(jié)合
4、優(yōu)化交通，聚集產(chǎn)業(yè)
5、規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)營(yíng)
6、重點(diǎn)培育，適度超前
二、工作目標(biāo)
（一）近期目標(biāo)
3、建成賓港物流園、河南物流園、象州石龍物流園、武宣樟村物流園
（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)
三、保障措施
（一）樹立以港強(qiáng)市意識(shí)，大力扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展
（二）加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件
（四）加快沿江物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展物流企業(yè)
（五）建立和完善水運(yùn)服務(wù)體系
（六）鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)模運(yùn)輸
（七）加強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境
（八）培育和引進(jìn)航運(yùn)人才
（九）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
（十）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度
四、工作要求
……

來(lái)賓市人民政府關(guān)于加快西江黃金水道建設(shè)
促進(jìn)來(lái)賓航運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見（2013—2017年）

各縣（市、區(qū)）人民政府，來(lái)華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為充分發(fā)揮來(lái)賓各港口的資源優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加快我市航運(yùn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“開放、合作、協(xié)調(diào)、高效、生態(tài)”的發(fā)展思路，以打造廣西內(nèi)河億噸級(jí)黃金水道，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成西江經(jīng)濟(jì)帶為目標(biāo)，樹立以港強(qiáng)市的大局意識(shí)，大力推進(jìn)來(lái)賓西江黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，做大做強(qiáng)航運(yùn)事業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1.政府引導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多方融資，完善政策扶持，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與，引導(dǎo)民間資本投資我市航運(yùn)建設(shè)，形成航運(yùn)建設(shè)投資多元化發(fā)展格局。
2.提升運(yùn)力，基礎(chǔ)先行。全面提升航道通航能力和港口吞吐能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的水運(yùn)大通道。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先地位，全面完成紅水河、柳黔江航
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，航運(yùn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的后發(fā)展?jié)摿�。各�?jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)港口的重要地位，切實(shí)樹立以港強(qiáng)市的意識(shí)，充分利用我市港口和航道優(yōu)越的自然條件，用好用足國(guó)家和地方一切可行的優(yōu)惠政策和措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力推進(jìn)我市航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。
（二）加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件
按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投資的思路和誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，加大水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目開放合作力度，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，采取合資、合作、參股、控股、獨(dú)資等形式投入水運(yùn)建設(shè)，培育發(fā)展港口、運(yùn)輸、物流等企業(yè)投資主體。
加快推進(jìn)來(lái)賓港賓港作業(yè)區(qū)、莆田作業(yè)區(qū)、猛山作業(yè)區(qū)、草魚塘作業(yè)區(qū)、中塘作業(yè)區(qū)、二塘樟村作業(yè)區(qū)、新港作業(yè)區(qū)、北巷作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年全市實(shí)現(xiàn)港口吞吐能力突破1500萬(wàn)噸以上。
積極配合自治區(qū)抓好柳江、黔江、紅水河航道整治，建成橋鞏電站以上至貴州500噸級(jí)和來(lái)賓至粵港澳2000噸級(jí)航道。
（三）加快進(jìn)港公路、鐵路建設(shè)，開通進(jìn)港貨物運(yùn)輸綠色通道，擴(kuò)大港口服務(wù)輻射區(qū)域
加快進(jìn)港鐵路專用線建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門的支持，多渠道籌集資金，建設(shè)賓港、莆田、中塘、草魚塘、城廂等主要港區(qū)以及鳳凰、遷江等沿江工業(yè)區(qū)的鐵路專用線，為大宗貨物進(jìn)出港口創(chuàng)造條件。
以實(shí)施柳來(lái)河一體化建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)來(lái)賓各港區(qū)到周邊城市公路建設(shè)，以一級(jí)公路、二級(jí)公路為主，構(gòu)建完善、便捷、現(xiàn)代化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。取消不合理的收費(fèi)和檢查站點(diǎn)，逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)，減輕貨物運(yùn)輸成本，開通周邊城市出入來(lái)賓市各港區(qū)的貨物運(yùn)輸綠色通道。
（四）加快沿江物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展物流企業(yè)
鼓勵(lì)民間資本投資來(lái)賓沿江物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于投資臨港的物流項(xiàng)目，優(yōu)先辦理規(guī)劃、用地指標(biāo)、項(xiàng)目審批等行政審批手續(xù)。未來(lái)5年，重點(diǎn)建設(shè)來(lái)賓臨港物流園、賓港煤炭交易中心、莆田煤炭?jī)?chǔ)備基地、河南物流園、象州石龍物流園、二塘樟村物流園等沿江物流項(xiàng)目。同時(shí)，積極培育和扶持物流企業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)發(fā)展年產(chǎn)值5億元以上的物流企業(yè)達(dá)到3家以上；簡(jiǎn)化審批手續(xù)，支持貨物運(yùn)輸中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在組織大宗貨源方面的作用。運(yùn)輸管理部門要主動(dòng)為企業(yè)做好服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與大宗貨源單位的聯(lián)系，引導(dǎo)區(qū)域外貨物經(jīng)來(lái)賓港各港區(qū)中轉(zhuǎn)或起運(yùn)。
（五）建立和完善水運(yùn)服務(wù)體系
積極爭(zhēng)取海關(guān)部門的支持，力爭(zhēng)海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐來(lái)賓。組建口岸工作辦公室，協(xié)調(diào)開展市本級(jí)口岸建設(shè)和管理的前期工作，發(fā)揮政府對(duì)港口的支持和導(dǎo)向作用，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。
加快港航服務(wù)中心建設(shè)，集中統(tǒng)一港口基礎(chǔ)建設(shè)、航運(yùn)貿(mào)易服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、信息集散、人才交流、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)工作，為航運(yùn)企業(yè)和客戶提供一站式的便捷服務(wù)。
充實(shí)水上應(yīng)急搜救中心力量，充分發(fā)揮水上應(yīng)急搜救中心職能作用，加強(qiáng)對(duì)水上突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，為航運(yùn)發(fā)展保駕護(hù)航。
（六）鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)模運(yùn)輸
調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)之間、航運(yùn)企業(yè)與大宗貨主之間的聯(lián)合，加強(qiáng)省際間航運(yùn)合作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的資本進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)，擴(kuò)大現(xiàn)有航運(yùn)企業(yè)規(guī)模。制定運(yùn)力優(yōu)化重組具體方案，逐步重組整合規(guī)模較小的航運(yùn)企業(yè)，支持組建大中型航運(yùn)企業(yè)和航運(yùn)集團(tuán)，培育我市航運(yùn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名航運(yùn)公司到我市落戶，建立我市現(xiàn)代航運(yùn)企業(yè)管理制度，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。及時(shí)開通粵港澳的集裝箱班線，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
認(rèn)真執(zhí)行《西江航運(yùn)干線過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》各項(xiàng)要求，推進(jìn)節(jié)能型船舶、標(biāo)準(zhǔn)化船舶、高技術(shù)含量船舶和專業(yè)運(yùn)輸船舶的發(fā)展。加快淘汰老、舊、小運(yùn)輸船舶，鼓勵(lì)發(fā)展1000-3000噸級(jí)散貨運(yùn)輸船舶、集裝箱運(yùn)輸船舶、專業(yè)運(yùn)輸船舶（含成品油、液化氣船舶、化學(xué)品船舶、冷藏船舶等）和定期班線運(yùn)輸船舶，積極開辟粵港澳貴遠(yuǎn)航運(yùn)輸和集裝箱班輪航線，著力拓展省際運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的保障。
建立航運(yùn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。根據(jù)“誰(shuí)收益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政籌集安排一定的航運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于促進(jìn)我市航運(yùn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展、開辟省際航線、新增船舶在本地注冊(cè)和鼓勵(lì)外掛船舶回遷到本地注冊(cè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。市本級(jí)每年安排航運(yùn)業(yè)發(fā)展扶持資金不低于100萬(wàn)元，各 ……（未完，全文共4549字，當(dāng)前僅顯示2298字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快黃金水道建設(shè)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見》）