干部學(xué)習(xí)課程：中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）

目錄/提綱：……
（二）中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）
二、中俄兩國的時(shí)空概念
（一）鄰居關(guān)系
（二）中俄關(guān)系
（三）鄰居關(guān)系的分類
（四）中俄兩國采取的措施
（五）戰(zhàn)略關(guān)系中外部環(huán)境要求
（六）中俄關(guān)系發(fā)展需注意的內(nèi)容
三、中俄兩國戰(zhàn)略共識
（一）中俄兩國的共同主張
（二）中俄關(guān)系發(fā)展的原因
四、中俄關(guān)系發(fā)展存在的問題
（一）中國威脅論
（二）國家利益問題
（三）沒有建立處理糾紛的有效機(jī)制
（四）內(nèi)部因素
（五）外部因素
……
中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）
邢廣程
法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師
二、中俄兩國的時(shí)空概念
（一）鄰居關(guān)系
在這里我想談一個(gè)觀點(diǎn) ，這個(gè)觀點(diǎn)也是我思考的，就是我剛才講的社會(huì)主義，我們社會(huì)主義也是建立在什么基礎(chǔ)上的呢？我們不要忘了這樣一個(gè)因素，中俄兩國是鄰居關(guān)系，中國是俄羅斯最大的鄰居，俄羅斯是中國最大的鄰居，雖然蘇聯(lián)解體了，但是俄羅斯依然是中國最大的鄰居。我們可以這樣講，蘇聯(lián)是擴(kuò)大了俄羅斯，俄羅斯是縮小了蘇聯(lián)，我們兩國互為鄰居，從地緣政治上看一個(gè)非常重要的因素就出現(xiàn)了，這就是我們是鄰居關(guān)系。中俄兩國關(guān)系一定要有這樣一個(gè)概念，就是鄰居這概念一定要深入我們的這種戰(zhàn)略和策略的決策方面。鄰居是不可更改的，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。
鄰居關(guān)系有三種模式，一種是好鄰居，就是兩國鄰居關(guān)系處的挺好，鄰居加朋友。另外一種是不好的關(guān)系，鄰居沒有處好，打起來了，吵架了，就是鄰居加對手這種關(guān)系。還有一種關(guān)系是不好不壞，維持這一種平淡的關(guān)系。我們在觀察其他國家鄰居關(guān)系的時(shí)候也大概是有這三種情況，對于我們歷史上中國和蘇聯(lián)俄羅斯之間的關(guān)系，我們在處理這個(gè)事情上，我們嘗試了好鄰居的關(guān)系，我們甚至是同盟關(guān)系，這是一種非常好的關(guān)系，我們也經(jīng)歷了一種對抗的關(guān)系，壞鄰居的關(guān)系，這種對抗模式。所以鄰居關(guān)系成為我們中俄兩國過去未來，還有我們現(xiàn)在所處的地位上應(yīng)該考慮的因素。從歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看我們一定要把這個(gè)鄰居關(guān)系處好，無論發(fā)生了什麼事情，無論中國國
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們想這個(gè)勢頭還要持續(xù)下去，就是我們還要尋找一些更加有利得因素，不斷的為中俄關(guān)系的發(fā)展添柴、添能源，使?fàn)t子燒得越來越旺，而不是往外抽柴、減能源，所以從這個(gè)角度來看，中俄兩國關(guān)系發(fā)展有它的獨(dú)特的東西，是鄰居的因素，這個(gè)因素是繞不過去的。好的鄰居關(guān)系給中國俄羅斯都帶來了好的方面，改革開放三十年我們?nèi)〉昧诉@么大的成績，這是由綜合因素促成的，但其中有一條起了很大的作用，這就是中俄兩國關(guān)系持續(xù)的發(fā)展。試想，如果我們還和過去一樣，和中國和蘇聯(lián)時(shí)期一樣，就有一段處于_狀態(tài)，我們怎么進(jìn)行改革，怎么進(jìn)行開放？我們在面臨北方這么大的壓力，外圍因素直接會(huì)對我國產(chǎn)生影響。蘇聯(lián)解體以后我們這十幾年，中國改革開放所取得的成就能看到中俄關(guān)系的發(fā)展也起到了很重要的外部的推動(dòng)作用，這是一個(gè)很重要的現(xiàn)實(shí)，所以我們說處理好周邊國家的關(guān)系，處理好大國關(guān)系對中國的外交政策來說非常重要，中俄關(guān)系就是一種實(shí)踐和體驗(yàn)。
（五）戰(zhàn)略關(guān)系中外部環(huán)境要求
中國在自己發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系當(dāng)中我們強(qiáng)調(diào)要為中國自己的發(fā)展提供一個(gè)外部環(huán)境，我們首先要搞好大國之間的利益關(guān)系，中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系等等。在實(shí)踐中中國政府非�，F(xiàn)實(shí)的做出了非常正確的選擇，同時(shí)我們也要提出來，我們要建立好周邊國家的關(guān)系，與周邊國家建立好和平友好的關(guān)系，與周邊國家發(fā)展這種關(guān)系，現(xiàn)在看來我們已經(jīng)受益了。
俄羅斯它有兩個(gè)定位，它既是超級大國，也是我們周邊的國家，所以我們對俄羅斯還是應(yīng)該有更重要的戰(zhàn)略選擇，從這個(gè)角度來看中俄關(guān)系確實(shí)不是一般的關(guān)系。我就想在這里總結(jié)一下中俄兩國關(guān)系的發(fā)展有它內(nèi)在的邏輯，我們中俄兩國關(guān)系是戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，我們要深化它，同時(shí)我們也要堅(jiān)持中俄兩國關(guān)系不對抗、不同盟、不_態(tài)化，不針對第三國這樣的一種戰(zhàn)略方針和原則，同時(shí)我們應(yīng)該從鄰居的基點(diǎn)上不斷的增添積極的、健康的因素，使中俄關(guān)系的發(fā)展有一個(gè)正疊加、正遞進(jìn)的過程。那么正疊加、正遞進(jìn)的一個(gè)限度就是我們在條件不允許的情況下我們也不要建立這種同盟關(guān)系，當(dāng)然也有些消極的因素在這里起作用，我一會(huì)還要談?wù)撨@個(gè)問題，但是我們要努力的化解這個(gè)問題，比如現(xiàn)在俄羅斯普遍存在的中國威脅論，這是一個(gè)影響中俄關(guān)系發(fā)展的消極因素，但是這個(gè)不是俄羅斯的主流，俄羅斯政府也不承認(rèn)，也反對。我們兩國政府和人民都應(yīng)該來化解這樣的消極因素，使中俄關(guān)系發(fā)展中的副疊加因素越少越好，一定要避免中俄關(guān)系滑向?qū)範(fàn)顟B(tài)，這對我們兩國利益是非常不利的。
（六）中俄關(guān)系發(fā)展需注意的內(nèi)容
下面我們再討論這樣一個(gè)問題，中俄兩國關(guān)系發(fā)展還有哪些內(nèi)容需要我們注意？現(xiàn)在我想談一下這樣一個(gè)觀點(diǎn)，就是中俄兩國關(guān)系不僅僅是兩國雙邊關(guān)系這樣一個(gè)單純的關(guān)系，中俄兩國關(guān)系的發(fā)展應(yīng)該有三個(gè)層面。第一個(gè)就是我們說的雙邊關(guān)系，還有一個(gè)就是中俄兩國是地區(qū)性的合作，因?yàn)槲抑v了中俄兩國都是大國，對維護(hù)_有重要的職責(zé)，就是為了穩(wěn)定安全和繁榮，對維護(hù)歐亞地區(qū)的穩(wěn)定安全和繁榮也是非常重要的，所以我們看中俄兩國都有非常好的合作。正是在這個(gè)基點(diǎn)上，我們經(jīng)過自然的探索，自然的合作，非常和諧的這個(gè)過程，我們成立了上海合作組織。俄羅斯、中亞三個(gè)國家與我們中國在解決相互之間歷史上遺留的問題比如說邊界問題、軍事信任問題這些問題基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，最后演變?yōu)橐粋�(gè)新的地區(qū)性的國際組織，這就是上海合作組織。這難道不是中俄兩國在地區(qū)合作方面一個(gè)非常重要的典范嗎？所以我們在地區(qū)問題上是有合作的。中國、俄羅斯還有中亞幾個(gè)國家，中亞四個(gè)國家，我們組成了上海合作組織，對于維護(hù)中亞地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展起了非常重要的作用。從2001年到現(xiàn)在，上海合作組織每年都有它特色的項(xiàng)目，我們通過這個(gè)組織，各個(gè)成員國在打擊_組織方面都起了非常重要的作用，我們可以看到上海合作組織搞了多次聯(lián)合軍事演習(xí)。我們在經(jīng)濟(jì)上有合作，在人文上有合作，與上海合作組織有合作，與其他的組織有合作，我們看到中俄兩國通過上海合作組織這個(gè)平臺(tái)拓展了我們的合作面，我們通過這樣的合作結(jié)交了很多的朋友，所以中俄兩國關(guān)系有外延。還不僅如此，中俄兩國關(guān)系還有第三個(gè)層面，就是兩國在國際層面上，在國際舞臺(tái)上，在世界人類歷史發(fā)展重要的戰(zhàn)略性問題上，原則性問題上，我們兩國又互相借重、互相合作，有互相支持的方面。我們講中俄兩國是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，有戰(zhàn)略協(xié)作的理論和指導(dǎo)實(shí)踐，我們兩國都在國際舞臺(tái)上有戰(zhàn)略上的共識，就是建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，建立一個(gè)公正的合理的新秩序。
三、中俄兩國戰(zhàn)略共識
（一）中俄兩國的共同主張
我們都主張世界不是一個(gè)單極的世界，是一個(gè)多極的世界。我們反對這種霸權(quán)主義，在國際舞臺(tái)上這種霸權(quán)主義起了非常不好的作用，同時(shí)我們也主張和平友好應(yīng)該成為社會(huì)發(fā)展的潮流，這是我們中國政府提出來的，俄羅斯政府也非常接受。我們兩國政府曾專門就國際問題、國際秩序問題發(fā)表了聯(lián)合聲明，這些聲明在國際社會(huì)上引起了很大的反響。我們在一些重大的國際問題上，我們中俄兩國都有些合作，我們可以看到中俄兩國關(guān)系發(fā)展它有自己的三個(gè)層面。單純的這種雙邊關(guān)系，兩個(gè)地域性的合作，還有兩國在國際大的舞臺(tái)上大的問題上 ……（未完，全文共11333字，當(dāng)前僅顯示2696字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）》）