干部學(xué)習(xí)課件：國情報(bào)告——中國教改進(jìn)行時(shí)

目錄/提綱：……
一、基礎(chǔ)教育走向均衡
（一）建國以來中國基礎(chǔ)教育取得巨大成績
（二）新時(shí)期中國農(nóng)村教育的戰(zhàn)略地位
（三）新時(shí)期中國義務(wù)教育的政策方針
二、創(chuàng)建世界一流大學(xué)
（一）創(chuàng)建世界一流大學(xué)的條件
（二）新時(shí)期中國高等教育的改革
三、民辦高校生機(jī)勃勃
四、市場(chǎng)呼喚職業(yè)教育
……
國情報(bào)告——中國教改進(jìn)行時(shí)

引言
從來沒有一個(gè)時(shí)期像今天這樣把教育放在如此重要的地位，黨的十六大報(bào)告中明確把教育作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，把他擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。_總理在十屆人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要用更大的精力更多的財(cái)力，加快教育事業(yè)發(fā)展。科教興國的戰(zhàn)略正在付諸實(shí)施。
譚松華 教授（國家教育發(fā)展研究中心研究員、中國教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長）
“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，那么在社會(huì)發(fā)展目標(biāo)里中心問題是人的全面發(fā)展”
曾天山 常務(wù)副主任（全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
“（十六大）提出建設(shè)小康社會(huì)，提出要建設(shè)兩個(gè)體系。教育方面，一個(gè)是國民教育體系，一個(gè)是終生教育體系。那么終生教育體系實(shí)際上跟國民教育體系是密不可分的，實(shí)際上是一個(gè)完整的教育體系。”
侯小娟 教育室主任（全國人大科教文衛(wèi)委員會(huì)）
“義務(wù)教育應(yīng)該處于一個(gè)轉(zhuǎn)折的階段，也就是在我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)中，它將發(fā)揮更大的作用，它將培養(yǎng)成千上萬的高一層的人士的后備軍，培養(yǎng)上億的勞動(dòng)者，合格的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，這也是建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)奮斗目標(biāo)。”
高祥陽 主任（中國人民大學(xué)藝術(shù)教育中心）
“面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)該講是非常嚴(yán)峻的，那么同時(shí)它也提供了前世未有的這種機(jī)遇，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，我覺得也就是迎來了教育教學(xué)改革，高等教育改革的轉(zhuǎn)型期，一個(gè)飛速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也可以講是直接關(guān)系到高等教育下一步發(fā)展的方向，這樣一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。”
曾天山 常務(wù)副主任
“在國際化方面，應(yīng)該說我們同時(shí)是一個(gè)難得的機(jī)遇，我們要抓緊促進(jìn)教育的對(duì)外交流與開放，使中國教育跟國際的聯(lián)系更加密切�！�
2003年12月30號(hào)，_總理主持召開了國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，審
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1191字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主要是在義務(wù)教育階段是均衡發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)思想，均衡發(fā)展里面就包括促進(jìn)城鄉(xiāng)之間，促進(jìn)學(xué)校之間的，促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)，和受教育質(zhì)量這方面的均衡。”
侯小娟 教育室主任
“像日本，像美國這樣的國家都是實(shí)施9年，我們國家從當(dāng)時(shí)來看，這個(gè)條件還不是十分成熟，所以我們的法律規(guī)定，是分期的分步驟的分階段的實(shí)施。所以不是一下子在全國全部都實(shí)施了九年義務(wù)教育，而是分階段分步驟。大約是分為這樣幾類地區(qū)，一類地區(qū)是95年，最早的95年，像北京上海這樣的就是實(shí)現(xiàn)了。還有一部分稍微落后一點(diǎn)就是97年，像沿海地區(qū)像浙江江蘇這樣的地區(qū)，然后全國大部分地區(qū)，就是在2000年實(shí)施�！�
曾天山 常務(wù)副主任
“我們既要抓兩大中心工作，一個(gè)是普及，我們還要做兩基攻堅(jiān)的任務(wù)，我們還有370個(gè)縣沒有普及義務(wù)教育，這些地區(qū)教育的成本是很高的，因?yàn)槿丝谙∩�，地理偏僻，成本非常高，比方說我們到西藏去看一看，西藏的教育成本一個(gè)小學(xué)生的成本超過內(nèi)地一個(gè)大學(xué)生。我們到新疆看到在一個(gè)地方建設(shè)一個(gè)學(xué)校的成本非常高，所以我們常常講就是要一二三，就是一個(gè)老師兩個(gè)年級(jí)三個(gè)學(xué)生，是這樣一個(gè)比例，你想這個(gè)投入是很大的，而且學(xué)校質(zhì)量也比較差。”
譚松華 教授
“在現(xiàn)階段的農(nóng)村教育發(fā)展中間，投入問題是一個(gè)關(guān)鍵問題，農(nóng)村教育的投入不足，是影響農(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)主要的制約因素�，F(xiàn)在這個(gè)從人均教育經(jīng)費(fèi)來看，農(nóng)村和城市的人均教育經(jīng)費(fèi)差的不止是一倍，甚至不止十倍，這樣的差距，使的農(nóng)村教育非常困難。所以要調(diào)整農(nóng)村教育的投入_，要加大中央和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教育的投入，這樣通過若干年的努力，來逐步縮小城鄉(xiāng)教育的差距。那么農(nóng)村教育發(fā)展在加強(qiáng)投入以后，農(nóng)村教育自身也要進(jìn)行改革，這個(gè)改革的一個(gè)重要方面，一個(gè)就是農(nóng)村教育要更加切合農(nóng)村的實(shí)際需要，不要完全照搬城市教育模式，要能夠真正為建設(shè)農(nóng)村的人才，培養(yǎng)那種適合農(nóng)村建設(shè)的這樣一種人才，同時(shí)要實(shí)行城市教育資源和農(nóng)村教育資源的統(tǒng)籌�！�
這張照片曾深深打動(dòng)了無數(shù)人的心，那雙明亮的眸子流露出的渴望與無奈，引起了人們對(duì)希望工程的熱切關(guān)注。以資助貧困地區(qū)農(nóng)村特困學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)為宗旨的希望工程，14年來共資助了250多萬名貧困學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。自1987年以來，教育部財(cái)政部等部委和各地政府逐步建立起一種比較完善的資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系，其主要內(nèi)容包括獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減5個(gè)方面，即獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特別困難學(xué)生補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免。
曾天山 常務(wù)副主任
“全國來看還有2400萬貧困學(xué)生，家庭比較貧困的，我們的政府做的‘三保一增長’，就是保教師工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)，又加了一保就是保這些貧困的學(xué)生能夠就學(xué)，這是一項(xiàng)重大的舉措�！�
近幾年，國家本著再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子的思想，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，教育投入以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，截至2003年底，國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程二期已到位資金30億元。為了解決中小學(xué)危房問題，中央實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程，重點(diǎn)是支持中西部地區(qū)，在兩年內(nèi)改造15000所中小學(xué)，總計(jì)1700萬平方米校舍，許多教師搬進(jìn)了寬敞明亮的新房，為他們投身于教育事業(yè)解除了后顧之憂，孩子們也不用在露天的簡(jiǎn)陋教室里瑟瑟發(fā)抖的上課了。
（三）新時(shí)期中國義務(wù)教育的政策方針
侯小娟 教育室主任
“義務(wù)教育，國家和政府是非常重視的，這次兩基攻堅(jiān)，國務(wù)院就決定要投入100個(gè)億，四年投入100個(gè)億，每年25個(gè)億，來進(jìn)行攻堅(jiān)的工作�！�
_總理宣布，為使西部地區(qū)到2007年基本普及九年義務(wù)教育，基本排除青少年文盲，中央財(cái)政將為此投入100億元。目前，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)，已安排資金13.44億元，先期啟動(dòng)的西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)示范項(xiàng)目的一萬所鄉(xiāng)村中小學(xué)示范點(diǎn)已全部建成。用于免費(fèi)發(fā)放教科書的經(jīng)費(fèi)，從每年2億元增加到4億元。此外，中央和地方共同出資，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)困難的56個(gè)縣義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行了全部免費(fèi)提供教科書，并免除雜費(fèi)。我國農(nóng)村義務(wù)教育從2004年開始，將全面推行一費(fèi)制收費(fèi)辦法，一費(fèi)制即對(duì)學(xué)雜費(fèi)書本費(fèi)由中央有關(guān)部門規(guī)定一個(gè)最高收費(fèi)限額。除此之外，不再向?qū)W生收取任何其他費(fèi)用，這也在很大程度上控制了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也減少了農(nóng)村中小學(xué)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。
曾天山 常務(wù)副主任
“在教育方面，我們可能要改變一些觀念上的_上的，觀念上的不能搞二元的社會(huì)，農(nóng)民市民兩個(gè)樣，不一樣，城鄉(xiāng)之間不一樣，我們可能要強(qiáng)調(diào)在進(jìn)入WTO以后強(qiáng)調(diào)國民教育，也要強(qiáng)調(diào)國民待遇，在一個(gè)國家里面，尤其是要強(qiáng)調(diào)中央把三農(nóng)問題作為關(guān)鍵因素，把農(nóng)村教育擺在農(nóng)村工作的優(yōu)先位置上，把農(nóng)村教育擺在教育工作的優(yōu)先位置上，兩個(gè)優(yōu)先目的干什么，就是要縮小這種不平衡性�！�
譚松華 教授
“我想第一步，首先要實(shí)行公辦學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡化發(fā)展，而這個(gè)均衡化，我想主要指的是在一個(gè)城市一個(gè)地域范圍之內(nèi)的學(xué)校之間在辦學(xué)水平，辦學(xué)質(zhì)量上不要過于懸殊，而要逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，要這樣做的話需要政府在義務(wù)教育的投入上，應(yīng)該根據(jù)公正公平的原則，來分配教育資源，在現(xiàn)階段特別要加強(qiáng)，對(duì)薄弱學(xué)校的重點(diǎn)支持。”
侯小娟 教育室主任
“原來這個(gè)義務(wù)教育是分級(jí)辦學(xué)地方為主，最后就落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際上財(cái)力是很不足的、很弱的、很脆弱，所以很多地方義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)是短缺的，甚至有的公用經(jīng)費(fèi)是零，所以學(xué)校沒有辦法發(fā)展，造成了義務(wù)教育的落后，或者進(jìn)展得很慢，所以經(jīng)費(fèi)投入就成為一個(gè)瓶頸，制約了義務(wù)教育分發(fā)展�！�
目前，全國已有87%的縣將中小學(xué)教師工資管理權(quán)限收歸到縣，中央財(cái)政為此每年專門拿出50億元用于解決貧困地區(qū)教師工資發(fā)放問題。各地也在積極落實(shí)調(diào)整體質(zhì)，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放的要求，拖欠教師工資的情況有所好轉(zhuǎn)，這些措施對(duì)于保障基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
侯小娟 教育室主任
“由過去的十幾年的人民教育人民辦到義務(wù)教育由政府來辦這樣一個(gè)階段，這個(gè)也是世界各國走過的一條路所證實(shí)的。實(shí)施義務(wù)教育是政府一個(gè)非常重要的一個(gè)責(zé)任，必須由政府來舉辦，才能保障適齡兒童少年都能得到公平的、公正的這樣的一個(gè)接受義務(wù)教育這樣一個(gè)權(quán)利，我們這次修改法律，所以特別明確，第一就是義務(wù)教育是政府辦，第二就是要解決義務(wù)教育公平公正問題和義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。 ……（未完，全文共14057字，當(dāng)前僅顯示3344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：國情報(bào)告——中國教改進(jìn)行時(shí)》）