淺談監(jiān)區(qū)文化建設(shè)

目錄/提綱：……
一、新形勢(shì)下積極開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的重大意義
二、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的基本涵義
三、開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)的基本作用
（一）有利于彌補(bǔ)法紀(jì)不全的作用
（二）有利于促進(jìn)罪犯認(rèn)罪悔罪的作用
一是克服自我意識(shí)膨脹，找準(zhǔn)被刑罰位置
二是有利于提高罪犯文化素養(yǎng)，樹(shù)立其信心，激勵(lì)其改造動(dòng)力的作用
（三）有利于促進(jìn)監(jiān)區(qū)各項(xiàng)制度的落實(shí)
（四）有利于促進(jìn)監(jiān)區(qū)反腐倡廉建設(shè)
（五）有利于促進(jìn)監(jiān)管改造秩序持續(xù)穩(wěn)定作用
四、開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)堅(jiān)持的基本原則
（一）堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會(huì)效果相互統(tǒng)一的原則
（二）堅(jiān)持分工協(xié)作、共同發(fā)展、形成合力，促進(jìn)罪犯改造的原則
一是為罪犯提供清潔衛(wèi)生、綠化美化、各式各樣文化娛樂(lè)設(shè)施齊全、先進(jìn)的環(huán)境
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
（四）堅(jiān)持因地制宜、注重科學(xué)發(fā)展的原則
（五）堅(jiān)持從大局著想、從細(xì)節(jié)著手的原則
五、針對(duì)問(wèn)題，克服困難、積極開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)
三是形式千篇一律，無(wú)特色四是活動(dòng)單一、膚淺，極少涉及深水區(qū)域探討等
（一）加強(qiáng)宣傳、促成共識(shí)
一是大力弘揚(yáng)格調(diào)清新、健康向上、生動(dòng)活潑的監(jiān)區(qū)主流文化
三是積極開(kāi)展文治教化活動(dòng)，矯正罪犯不良思想、行為等
（二）建立健全考評(píng)體系、平衡發(fā)展
三是司法系統(tǒng)等各部門(mén)通力協(xié)作，對(duì)刑釋人員進(jìn)行跟蹤幫扶，盡可能消除社會(huì)安全隱患
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入、積極開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)
一是加大人財(cái)物力投入，完善設(shè)……
淺談監(jiān)區(qū)文化建設(shè)
　　
　　豐富多彩、有聲有色的監(jiān)區(qū)文化建設(shè)在完成監(jiān)獄各項(xiàng)中心工作中能統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)意志，發(fā)揮著其他工作方法和手段無(wú)法替代的作用。然而,當(dāng)前監(jiān)區(qū)文化建設(shè)由于種種原因發(fā)展不盡人意。本文從實(shí)際出發(fā)，試就監(jiān)區(qū)文化建設(shè)作粗淺探討。
　　一、新形勢(shì)下積極開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的重大意義
　　2008年6月16日，中共中央政治局常委、中共中央政法委書(shū)記_同志在全國(guó)政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和_書(shū)記重要講話專(zhuān)題研究班上的講話指出：“對(duì)于必須收監(jiān)關(guān)押的罪犯，監(jiān)管場(chǎng)所要把改造人放在第一位，通過(guò)創(chuàng)新教育改造方法，強(qiáng)化心理矯治，提高罪犯改造質(zhì)量，真正使他們痛改前非，重新做人。要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保教育改造工作取得實(shí)效�！�2012年4月全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議并通過(guò)《關(guān)于監(jiān)獄法實(shí)施和監(jiān)獄工作情況的報(bào)告》。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把降低刑滿(mǎn)釋放人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的“首要標(biāo)準(zhǔn)”�！吧钊胪七M(jìn)監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))文化建設(shè),大力
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略723字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等特征。文化可通過(guò)文治教化，將不明事理或認(rèn)知扭曲、法律意識(shí)淡薄等的人受到教育、使其變成有道德、有理想、有知識(shí)、遵紀(jì)守法，適合社會(huì)主流文化要求的健全人格。
　　監(jiān)獄文化的基本涵義在刑罰學(xué)術(shù)界也說(shuō)法不一，沒(méi)有得到普遍接受的涵義。大多注重陶冶罪犯情操等、并使之成為遵紀(jì)守法公民的物質(zhì)文化和精神文化的總和。筆者認(rèn)為監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄文化理應(yīng)面向罪犯改造生活，以依法、公正執(zhí)行刑罰為基礎(chǔ)，施以文治教化,矯正罪犯落后的思想、不良心理、踐踏法律行為，將罪犯改造成遵紀(jì)守法公民為目的的物質(zhì)文化和精神文化的總。
　　監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是相對(duì)于監(jiān)獄文化建設(shè)而言，直接受監(jiān)獄文化建設(shè)影響，范圍比監(jiān)獄文化建設(shè)小，但更貼近監(jiān)管改造、教育改造、習(xí)藝改造一線，內(nèi)容更具特色、更加祥實(shí)。為此，筆者認(rèn)為監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是面向罪犯并貼近罪犯改造生活，以嚴(yán)格依法、公正執(zhí)行刑罰為基礎(chǔ)，以矯正罪犯落后的思想、不良心理、踐踏法律行為，施以文治教化,將罪犯改造成遵紀(jì)守法公民為目的的物質(zhì)文化和精神文化的創(chuàng)新和發(fā)展的總和。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是監(jiān)獄文化建設(shè)的重要組成部分，彰顯了監(jiān)獄文化建設(shè)的品質(zhì)，著重于服務(wù)監(jiān)管改造、教育改造、習(xí)藝改造一線，是監(jiān)管穩(wěn)定、教育轉(zhuǎn)化和習(xí)藝改造的基石。
　　監(jiān)區(qū)文化建設(shè)從不同角度可分為歷史文化、現(xiàn)代文化；主流文化、非主流文化；健康文化、非健康文化；主體文化、非主體文化等，形式多樣，內(nèi)容豐富，涵概廣泛。
　　三、開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)的基本作用
　　（一）有利于彌補(bǔ)法紀(jì)不全的作用。
　　法紀(jì)不是任何社會(huì)都存在，法紀(jì)也不是唯一能治理國(guó)家秩序的靈丹妙藥，在沒(méi)有法紀(jì)的社會(huì)和法紀(jì)因不健全、或因法紀(jì)與當(dāng)?shù)匚幕嚆?dǎo)致法紀(jì)施行效果不佳，以及不屬于法紀(jì)規(guī)范的領(lǐng)域等，社會(huì)健康的主流文化往往以良知為基礎(chǔ)，以弘揚(yáng)真、善、美，摒棄丑惡、偽劣為基準(zhǔn)，可發(fā)揮矯正教育、抑制、整合功能，對(duì)社會(huì)具有引領(lǐng)、激勵(lì)和凝聚作用�？蓮浹a(bǔ)法治缺陷，從而推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。為此，十八世紀(jì)歐洲最杰出的現(xiàn)實(shí)主義小說(shuō)家菲爾丁曾說(shuō):“有一個(gè)法紀(jì)最松馳的國(guó)家，有良心的人會(huì)給自己制定出立法者所忘記制定的法律”。同理，監(jiān)區(qū)文化建設(shè)有利于彌補(bǔ)監(jiān)區(qū)規(guī)章制度不全等作用。
　�。ǘ┯欣诖龠M(jìn)罪犯認(rèn)罪悔罪的作用。
　　現(xiàn)實(shí)罪犯改造生活中，若罪犯自我意識(shí)膨脹，往往肆意忘形；若妄自菲薄又缺少改造信心和動(dòng)力。開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)，有利于促進(jìn)罪犯理清思路，客觀作自我認(rèn)識(shí)，從而積極認(rèn)罪悔罪。一是克服自我意識(shí)膨脹，找準(zhǔn)被刑罰位置。二是有利于提高罪犯文化素養(yǎng)，樹(shù)立其信心，激勵(lì)其改造動(dòng)力的作用。
　　（三）有利于促進(jìn)監(jiān)區(qū)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
　　開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)不但能提高罪犯文化水平，而且可在其心目中植入社會(huì)主義主流文化，從而摒棄不健康文化影響，對(duì)監(jiān)區(qū)各項(xiàng)制度的落實(shí)具有掃清思想障礙、鼓舞士氣、培養(yǎng)恪守制度理念，可促進(jìn)監(jiān)區(qū)各項(xiàng)制度的落實(shí)的作用。
　�。ㄋ模┯欣诖龠M(jìn)監(jiān)區(qū)反腐倡廉建設(shè)。
　　現(xiàn)實(shí)改造生活中，罪犯與罪犯之間不相互監(jiān)督，容易導(dǎo)致同流合污，醞釀新的違法行為；罪犯與警察之間不相互監(jiān)督，容易滋生貪贓枉法行為；警察與警察之間不相互監(jiān)督，容易導(dǎo)致為謀取小團(tuán)體利益，侵犯罪犯的合法權(quán)益等。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，有助于提高廣大警察執(zhí)法意識(shí)，也有益于提升罪犯運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)于建立健全罪犯與罪犯之間、罪犯與警察之間、警察與警察之間正當(dāng)合法、相互監(jiān)督關(guān)系，克服上述不良現(xiàn)象，共同維護(hù)法律的尊嚴(yán)大有裨益。
　　（五）有利于促進(jìn)監(jiān)管改造秩序持續(xù)穩(wěn)定作用。
　　筆者20余年來(lái)一直奮戰(zhàn)在監(jiān)區(qū)基層基礎(chǔ)工作崗位上發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，不但有效消除罪犯消極、抗改現(xiàn)象，而且對(duì)監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造秩序持續(xù)穩(wěn)定具有促進(jìn)和推動(dòng)作用。
　　（六）有利于促進(jìn)罪犯服期間減少罪犯現(xiàn)象，以及刑釋出獄提高自控能力，預(yù)防和減少罪犯 ……（未完，全文共5784字，當(dāng)前僅顯示2031字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談監(jiān)區(qū)文化建設(shè)》）