關(guān)于《中華人民共和國治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況的報告

目錄/提綱：……
一、《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行的基本情況
（一）從宣傳培訓(xùn)入手，提高《治安管理處罰法》的認知度
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識
2、加強教育培訓(xùn)，提升學習實效
3、加強宣傳力度，營造濃厚氛圍
（二）從制度建設(shè)著力，規(guī)范執(zhí)行《治安管理處罰法》的行為
2、落實執(zhí)法責任
3、限制裁量空間
（三）以監(jiān)督檢查為抓手，拉升執(zhí)法辦案水平
2、創(chuàng)新考評方式
3、加大監(jiān)督力度
（四）以打擊調(diào)解為重點，促進社會和諧穩(wěn)定
1、履行打擊職責，嚴懲各類違反治安管理行為
2、運用調(diào)解手段，最大限度地增加和諧因素
二、貫徹執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)和存在的問題
（一）學習宣傳不夠深入
（二）民警素質(zhì)還需提高
（三）執(zhí)法行為不夠規(guī)范
（四）治安管理職能交叉
（五）罰繳沒有分離
（六）執(zhí)法力度偏寬顯軟
（七）一線警力明顯不足
（八）被拘留人員生活費沒有納入財政預(yù)算
（九）一些熱點問題難以處理
三、下一步工作設(shè)想
……
關(guān)于《中華人民共和國治安管理處罰法》
貫徹執(zhí)行情況的報告
——2011年9月27日在**縣第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議上
縣公安局局長

主任、各位副主任、各位委員：
《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）于2005年8月28日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過，2006年3月1日頒布實施以來，全縣公安機關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在人大及常委會的有力監(jiān)督下，深入學習、宣傳、貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》，在維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責方面取得了初步成效，為維護_，化解社會矛盾，促進社會和諧，做出了積極貢獻�，F(xiàn)將貫徹執(zhí)行情況報告如下：
一、《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行的基本情況
（一）從宣傳培訓(xùn)入手，提高《治安管理處罰法》的認知度。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識�！吨伟补芾硖幜P法》施行后，我局高度重視，專門召開局長辦公會研究部署學習宣傳《治安管理處罰法》相關(guān)工作，制定了具體的學習和宣傳計劃，要求各單位各
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略778字，正式會員可完整閱讀）……　
法律進單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進千家萬戶。在社會上形成了立體的、全方位的宣傳效應(yīng)，營造了全社會學習《治安管理處罰法》、知曉《治安管理處罰法》、遵守《治安管理處罰法》的濃厚氛圍。
（二）從制度建設(shè)著力，規(guī)范執(zhí)行《治安管理處罰法》的行為。
1、完善辦案制度。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件的要求，結(jié)合近年來執(zhí)法工作中遇到的問題和發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定下發(fā)《**縣公安局制度匯編》，規(guī)范案件受理、調(diào)查取證、采取強制措施、處理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)工作，制訂了《**縣公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案考評辦法》，確定了從受案到結(jié)案的所有程度規(guī)范，確保了辦案工作程序化、規(guī)范化。
2、落實執(zhí)法責任。按照“誰辦案誰負責、誰主管誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，實行一案一考，將執(zhí)法責任量化、分解、細化到人，層層落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法要求和執(zhí)法質(zhì)量，建立了單位和民警執(zhí)法檔案，記錄每個民警執(zhí)法績效、廉潔執(zhí)法等方面的考評情況。制定《**縣公安局錯案責任追究制度》，對錯案進行責任倒查追究，建立了執(zhí)法工作的長效機制。
3、限制裁量空間�！逗鲜」矙C關(guān)辦理行政治安案件裁量基準》于2010年12月試行后，我局下發(fā)了《執(zhí)行行政治安案件裁量基準的實施細則》，要求在報批、審核、審批治安案件時嚴格按照基準的要求進行，是何種違法情節(jié)，就作出何種檔次的處罰，決不允許隨意擴大裁量空間，加重處罰，特別是針對社會反映強烈的賭博類案件進行專項整治，確保了辦理治安行政案件量罰適當，處罰公平、公正。
（三）以監(jiān)督檢查為抓手，拉升執(zhí)法辦案水平。
1、嚴格審核把關(guān)。建立案件辦理“四級把關(guān)制”，即每起治安案件均經(jīng)過案件主辦人、兼（專）職法制員、法制辦審核民警和局領(lǐng)導(dǎo)四級把關(guān)，做到細審、嚴審、層層審，強化日常監(jiān)督，保證辦案質(zhì)量；實行“一案一評”制，即對所有呈報的治安案件，法制部門審閱后均制作閱卷登記表，對辦案質(zhì)量進行評議，存入單位和民警個人執(zhí)法檔案；落實“重大疑難案件集體研究”制，即對重大疑難治安案件均提請集體研究會診，確保案件處理的公正性和合法性。
2、創(chuàng)新考評方式。以處于執(zhí)法一線的“二所二隊”（派出所、拘留所，治安大隊、巡警大隊）作為重點部門，堅持執(zhí)法辦案日�？荚u、季度考評與年度考評相結(jié)合，對網(wǎng)上執(zhí)法辦案定期考評，每年選取一定數(shù)量的復(fù)雜疑難案件和有影響的治安案件，抽調(diào)專人開展案件評查，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng)�；�。法制部門對信訪案件、復(fù)議訴訟案件、領(lǐng)導(dǎo)交督辦案件進行個案考評，通過執(zhí)法檔案對辦案單位和所有執(zhí)法民警的執(zhí)法情況進行評分，將其作為單位評先評優(yōu)、民警評先評優(yōu)及提撥晉升的重要依據(jù)，有效調(diào)動辦案單位和執(zhí)法民警的辦案積極性。
3、加大監(jiān)督力度。每年制訂《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》，定期對全局執(zhí)法狀況進行考評，通過查閱執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳、接處警記錄、隨機抽取執(zhí)法辦案卷宗、檢查拘留所、回訪當事人等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，促進了執(zhí)法質(zhì)量提高；大力推行執(zhí)法告知、公開聽證、公開調(diào)解等措施，完善對群眾投訴、舉報、信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋等工作機制，以公開促公正，保證群眾和社會監(jiān)督落到實處。層層聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士組成 “警務(wù)（廉政）監(jiān)督員”，主動接受監(jiān)督；定期不定期邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾到公安機關(guān)座談，廣泛聽取意見和建議。認真推行“110”接受群眾舉報投訴制度。對被投訴舉報的單位和民警，組織警務(wù)督察迅速調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時反饋投訴舉報人。
（四）以打擊調(diào)解為重點，促進社會和諧穩(wěn)定。
1、履行打擊職責，嚴懲各類違反治安管理行為。依法加大打擊處罰力度，強化治安管理，取得了較好的成效。一是大力整治治安突出問題，增強群眾安全感。深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭、“掃黃打非”、打擊地下“六合彩”、打擊電游賭博等專項行動，適時開展治爆緝槍、校園周邊整治、整頓和規(guī)范網(wǎng)吧KTV娛樂場所等工作；對群眾反映的治安熱點、難點問題，及時研究應(yīng)對措施，有針對性地開展專項治理，全面凈 ……（未完，全文共6224字，當前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《中華人民共和國治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況的報告》）