關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本評價
1、認真組織學習培訓，廣泛開展宣傳教育
一是加大學習培訓力度，提高民警的執(zhí)法能力
二是加強社會面宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境
2、強化管理措施，及時查處各類違法犯罪行為
一是全力打擊各類違法犯罪
二是全力整治突出的道路交通違法問題
三是全力開展交通事故糾紛調(diào)處工作
3、加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)，逐步改善道路通行條件
一是采取科技化、信息化、規(guī)范化執(zhí)法
二是延伸車管事項，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高辦事效率
二、存在的主要問題和困難
1、對《道路交通安全法》宣傳力度不夠
2、道路交通安全管理還不盡如人意
一是無牌無證車輛上路等問題還比較突出
二是電動自行車成管理死角
三是對一些大排量的三輪助力車還缺乏有效的管理辦法
3、執(zhí)法環(huán)境和條件有待進一步改善
一是暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生
二是交通事故糾紛調(diào)處難度越來越大
三是配套設(shè)施還不很完善
一是警力不足，年齡老化
二是執(zhí)法中存在重處罰輕教育的現(xiàn)象
三、幾點建議
（二）建立健全道路交通安全預(yù)防機制
（三）進一步加強城區(qū)交通秩序的治理
（四）進一步加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平
二是要不斷加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平
……
關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》
貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報告
——2012年11月28日在祁陽縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議上
縣人大常委會委員、內(nèi)司工委副主任　趙寶生　


主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會今年工作計劃和主任會議的安排，為開展《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）執(zhí)法檢查，縣人大常委會成立了由尹顯乾副主任牽頭、內(nèi)司工委具體負責的執(zhí)法檢查組，于7月下旬開始進行調(diào)查，調(diào)查組深入到縣公安局交警大隊的交管中隊、車管所、法制股（處罰中心）、浯溪、白水、唐家?guī)X、黎家坪、羊角塘五個中隊以及縣法院刑事庭、交通事故調(diào)解聯(lián)絡(luò)室等單位，通過聽取匯報、走訪座談、實地查看、查閱案卷等方式，對《道路交通安全法》在我縣的貫徹實施情況進行了檢查。現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報告如下：
一、基本評價
經(jīng)過調(diào)查，我們認為自去年以來公安機關(guān)對《道路交通安全法》認真貫徹落實，在加強學習宣傳培訓，強化道路交通管理措施，加大對違法行為的打擊力度，規(guī)范人民警察行使職權(quán)，保護公民合法權(quán)益等方面做了大量工作，有力地促進了我縣道路交通安全的穩(wěn)定和大局安定，為建設(shè)“平安祁陽”作
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略806字，正式會員可完整閱讀）……　
統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)建設(shè)。
4、堅持便民利民，服務(wù)水平進一步提高。一是采取科技化、信息化、規(guī)范化執(zhí)法�？h交警大隊推行了公安交通管理綜合應(yīng)用平臺系統(tǒng)，對交通違法行為的處罰歸口處罰中心，取消了民警的_裁量權(quán)，對違法案件全部通過平臺系統(tǒng)進行受案、審核和處罰，大大增加了執(zhí)法的透明度。二是延伸車管事項，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增加了摩托車駕駛員考試場次，建立了流動車管所，確定每周三為流動辦證日，到農(nóng)村或企業(yè)上門辦理機動車輛牌證業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高辦事效率。制定完善了各項便民利民措施，實行了首問責任制，推行一窗式服務(wù)，增設(shè)了值日警官，接受咨詢、解答和引導(dǎo)辦事，轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念，提高了服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問題和困難
近年來，縣交警大隊在道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，但在某些方面也還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：
1、對《道路交通安全法》宣傳力度不夠。道路交通安全法制宣傳工作時緊時松，一些群眾道路交通安全意識和法制觀念不強，爬欄桿、闖紅燈、隨意橫穿馬路現(xiàn)象隨處可見，有的駕駛員安全意識差，法制觀念淡薄，違章停車、酒后開車、闖紅燈等現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上已嚴重威脅到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。此外，一些相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為道路交通安全法制宣傳是公安交警部門應(yīng)盡的責任，與自己無關(guān)，因而與交警部門配合不夠，造成道路交通安全法律法規(guī)宣傳的深度和廣度不夠，存在一些死角死面。
2、道路交通安全管理還不盡如人意。一是無牌無證車輛上路等問題還比較突出。據(jù)了解，目前全縣登記的機動車有78000多輛，還有一部分無牌無證車輛在行駛和營運。據(jù)反映，全縣有上百臺渣土工程車和上百臺摩的，其中絕大部分都是無牌無證車輛，有的甚至是報廢車輛，也沒有入保險，這些車輛時有逆向行駛、隨意掉頭、闖紅燈等交通違法行為，給交通安全帶來很大隱患，雖經(jīng)多次整治，仍無明顯好轉(zhuǎn)。還有殘疾人摩托車也成了難以解決的交通安全隱患痼疾，治不了、碰不得，一旦車輛被查扣或者是發(fā)生什么糾紛就呼類引伴，抱團鬧事。二是電動自行車成管理死角。近年來，全縣電動自行車數(shù)量增加較快，但因非機動車管理辦法尚未出臺，電動自行車成管理死角。而電動自行車車輛體積越來越大，車身越來越重，車速越來越快，其潛在危險與摩托車無異。三是對一些大排量的三輪助力車還缺乏有效的管理辦法。它們雖是助力車，動力卻達到150甚至175，按照規(guī)定根本不能落戶上牌，由于價格便宜、實用，很多老百姓特別是農(nóng)民購買后用于載貨或者載客。這類車在安裝車廂后能載客20人，可比中巴客車，但同時存在較大安全隱患�！　　　　　　　　　　　�
3、執(zhí)法環(huán)境和條件有待進一步改善。一是暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。有些駕駛員違法駕駛，卻對交警執(zhí)法持反感態(tài)度，不支持、不配合，特別是個別摩托車駕駛員，發(fā)現(xiàn)交警查車不停車甚至加速行駛，沖關(guān)避查。有的駕駛員對執(zhí)法人員進行漫罵甚至暴力抵制查扣車輛。今年10月，羊角塘交警中隊民警在梅溪鎮(zhèn)疏導(dǎo)交通時，一三輪摩托車司機不聽從指揮與執(zhí)法民警推扯，并用紅磚將該民警的頭部砸傷，到派出所處理時，該司機一口咬定是執(zhí)法民警致傷他，并要求賠償，后執(zhí)法民警將執(zhí)法記錄儀顯示出了執(zhí)法的全過程，他才認錯接受處罰。二是交通事故糾紛調(diào)處難度越來越大。按照規(guī)定，交通事故發(fā)生后，交警部門必須在接到事故雙方當事人的書面申請后才能組織調(diào)解，只要有一方不同意調(diào)解就必須終結(jié)。從全縣的交通事故來看，很大一部分當事人都不愿走法律途徑來解決問題，特別是死亡事故，死者家屬大多是糾集眾多人員采取堵路堵橋等堵塞交通的辦法來達到自己的目的。還有的事故并未造成人員傷亡，車輛損失也不大，但由于雙方互不相讓，甚至大打出手，給調(diào)處工作帶來了很大的難度。例如2010年白水一起兩車碰撞事故，沒有造成人員傷亡，車輛損失也只有一二千元，到白水交警中隊調(diào)解未達成一致意見，在中隊門前雙方因一言不和，一方持木凳將對方打成腦震蕩，最后賠償了三萬多元。三是配套設(shè)施還不很完善。全縣公路特別是農(nóng)村公路的標志、標線和減速裝置還有很多空白，縣城也有部分路段的標志、標線不清晰。另外，隨著車輛的不斷增加，縣城停車難的問題也越來越突出，比如人民路從羅口門到王府坪路段，路面窄，車流量大，停車位少，還經(jīng)常有摩托車占 ……（未完，全文共4482字，當前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報告》）