縣人大常委會對縣環(huán)保局工作審議意見整改情況的報告

目錄/提綱：……
一、積極引導公民共同參與環(huán)境保護
一是大力宣傳環(huán)境保護
二是積極實行環(huán)境信息公開
三是積極探索引導社會力量參與環(huán)境保護
二、建立健全環(huán)境保護監(jiān)管長效機制
一是嚴格建設項目審批
二是完善環(huán)境監(jiān)測制度
三是加強河流污染治理和水體保護
四是嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法
五是協(xié)調(diào)推進污染減排工作
三、集中整治環(huán)境保護工作存在的突出問題
一是積極實施生態(tài)環(huán)保工程
二是依法查處違法排污企業(yè)
三是積極推進縣城機動車噪聲和空氣污染治理工作
四、全力提升環(huán)境保護工作整體水平
一是大力推進能力建設，提高服務能力
二是大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)
三是加大信訪和污染糾紛調(diào)處力度
一是繼續(xù)加大環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度
二是大力強化環(huán)境監(jiān)管
三是進一步優(yōu)化項目審批與服務
四是擴大農(nóng)村環(huán)境保護成果
五是全力推進能力建設
六是進一步加強隊伍建設
……
關于縣人大常委會對縣環(huán)保局
工作審議意見整改情況的報告
——2012年11月28日在祁陽縣第十六屆人民代表大會常務委員會第一次會議上
縣環(huán)保局 李曉華


尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
依照祁常函〔2012〕2號文件《關于對縣環(huán)境保護局工作審議的整改交辦意見》，我局以科學發(fā)展觀為指導，以強化依法行政、提升服務水平、提高隊伍素質(zhì)為目標，緊密結合工作實際，認真制定整改方案，嚴格落實整改責任，集中時間、精力對存在的突出問題進行了整改�，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、積極引導公民共同參與環(huán)境保護
一是大力宣傳環(huán)境保護。為宣傳和普及環(huán)境保護法律法規(guī)知識，不斷提高全社會環(huán)境保護意識，我局組織開展了一系列環(huán)保宣教活動。6月5日和9月20日，先后主辦和參與了“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳活動和“科普知識一條街”活動。在縣城中心地段、羊角塘鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)和黎家坪鎮(zhèn)等地開展環(huán)保知識現(xiàn)場咨詢活動，并聯(lián)合縣教育局組織各中小學校開展了環(huán)保知識主題班會和環(huán)保志愿者簽名活動。全局干部職工和環(huán)境科學學會會員100余人次參與，活動共發(fā)放《環(huán)保知識宣傳手冊》3000冊、《辦事指南》1000份，環(huán)保購物袋2000個。繼續(xù)堅持和祁陽電視臺合
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略825字，正式會員可完整閱讀）……　
、畜禽養(yǎng)殖污染治理等專項行動，共關停小造紙廠30家、小塑料廠17家、非法稀土廠6家，限期治理規(guī)模養(yǎng)殖場11家。同時，加大了飲用水水源地保護力度，今年重點治理縣城和黎家坪鎮(zhèn)的3處飲用水水源地。我們在飲用水水源地增設界標、交通警示牌和宣傳牌，關停位于縣城飲用水源上游的養(yǎng)豬場，協(xié)助完成黎家坪鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃選址工作，飲用水水源地水質(zhì)得到了有效保護，全縣監(jiān)測的河流和集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類或Ⅱ類標準，水質(zhì)合格率達到100%。四是嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法。自7月份以來，縣執(zhí)法大隊認真清理和自查了執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的問題，對每個案件建立獨立的案卷檔案，并嚴格規(guī)定調(diào)查取證、筆錄、處罰依據(jù)、審查、處罰決定等各個環(huán)節(jié)的辦理程序和責任追究制度，做到適用法律準確，程序規(guī)范。7月25日，省環(huán)保廳到我縣開展排污費征收稽查，抽查了華信、天宇和園、海盟房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和祁陽海螺、湘江稀土等企業(yè)，并對祁陽海螺2011年度少征排污費43.5769萬元，天宇和園拒繳2011年度排污費及滯納金46.9728萬元下達《排污費征收稽查處理事先告知書》，我局積極配合，督促相關企業(yè)積極履行環(huán)保責任，及時補交排污費，大力維護執(zhí)法權威。五是協(xié)調(diào)推進污染減排工作。為改變主要污染物減排工作由環(huán)保部門“單打獨斗”的局面，今年，縣政府制發(fā)了《祁陽縣“十二五”主要污染物總量減排實施方案》，明確了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責，部門協(xié)調(diào)配合推進主要污染物減排工作的局面基本形成，到目前為止，全縣共實現(xiàn)化學需氧量削減771.53噸、氨氮削減10.13噸、鉛削減92.1千克、二氧化硫削減977.31噸、氮氧化物削減251.6噸，均超額完成月度減排任務。同時，依據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設的通知》和《永州市人民政府關于實施錦繡瀟湘十大工程的通知》精神，提請縣委、縣政府研究決策，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保站，逐步建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作機制。
三、集中整治環(huán)境保護工作存在的突出問題
一是積極實施生態(tài)環(huán)保工程。“十二五”期間，將通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，使重點區(qū)域行政村突出環(huán)境問題得到有效解決。通過努力爭取，2011年在黎家坪的張公坪村、楊家橋村、大灣村、斷塘村、十里坪村等5個行政村開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)建設項目得以順利實施，項目包括農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護、農(nóng)村生活污水整治、農(nóng)村生活垃圾整治、禽畜養(yǎng)殖污染治理等對應示范區(qū)環(huán)境問題所亟需解決的工程內(nèi)容，項目總投資717.86萬元，其中申請中央專項資金357萬元，省級財政安排資金145萬元，縣級財政配套資金217.86萬元。9月28日，此項目通過了省里驗收，也是全市四個示范區(qū)建設項目中唯一一個一次性通過驗收的項目，獲得了驗收組的好評。“十二五”期間，還將對八寶鎮(zhèn)的25個村、七里橋鎮(zhèn)的26個村和茅竹鎮(zhèn)的大塘村等5個村開展環(huán)境整治。我們將充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)建設項目的輻射帶動作用，以統(tǒng)籌實施帶動面的擴張，最終實現(xiàn)全縣村容村貌的全面改善和環(huán)境質(zhì)量的整體提升。二是依法查處違法排污企業(yè)。我們的主要做法是：堅持源頭預防，積極協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督、文化、畜牧水產(chǎn)等部門在辦理采礦、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、文化娛樂、養(yǎng)殖等行業(yè)經(jīng)營許可手續(xù)時，加強環(huán)保審查，防止因選址不當、污染防治措施不到位引發(fā)環(huán)境污染矛盾糾紛，增加處理難度。積極向縣委、縣政府建議，設立環(huán)境保護委員會，整合部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護工作職責，構建部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同管理的“大環(huán)�！惫ぷ鞲窬帧０凑铡罢l主管，誰負責；誰審批，誰負責”的原則，參與取締采礦、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、文化娛樂和畜禽養(yǎng)殖等非法經(jīng)營企業(yè)，嚴格處罰擅停治污設施惡意排污或超標排污的企業(yè)。今年，對寶達食品、荷葉塘采石場等共15家企業(yè)實施了行政處罰，關停了黎家坪王倫富塑料廠等共4家企業(yè)，函告縣電力局對下馬渡鎮(zhèn)藕塘造紙廠等2家企業(yè)實施了斷電，有力遏制了小造紙、小塑料加工廠死灰復燃的勢頭。協(xié)調(diào)縣畜牧水產(chǎn)局、縣畜牧場制定十里坪畜牧場污染治理工作方案，治理工程項目現(xiàn)正在加緊施工建設中。項目在年底完工后，將初步緩解周邊村民迫切改善生活環(huán)境的愿望和十里坪養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展這一突出矛盾。三是積極推進縣城機動車噪聲和空氣污染治理工作。我們加強了縣城交通噪聲監(jiān)測，針對部分路段出現(xiàn)的交通噪聲超標現(xiàn)象，我們建議在一些 ……（未完，全文共4588字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會對縣環(huán)保局工作審議意見整改情況的報告》）