“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主體教育調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）村級班子建設情況
（二）農村黨員隊伍情況
（三）村級工作規(guī)范化建設方面
（四）村集體經濟收入情況
（五）村級陣地建設情況
二、存在的問題和原因
（一）干部隊伍老齡化,后繼干部乏人
（二）部分干部素質不高，不能有效發(fā)揮應有的服務功能
（三）黨員隊伍老齡化、貧困落后，無力發(fā)揮模范先鋒作用的問題較為嚴重
（四）村干部待遇較低，工作熱情不高，村級組織缺乏活力
一是缺乏對村干部有效的激勵手段
二是村黨支部缺乏增強自身活力的經濟基礎
三是村級組織負債較多，缺乏有力的經濟支撐，運轉困難
四是政策剛性不強，村干部工作壓力過重
（六）農村黨組織活動陣地流失
三、對策建議
（二）不斷加強后備干部的培養(yǎng)建設，放寬視野，拓寬渠道
一是加強后進村班子的選配，加大后進村班子的整治力度
三是加強政策引導，待遇兌現
二是認真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲備
四是建議對長期外出黨員參照村黨支部選舉可不計算到會人數
一是繼續(xù)抓好水、電、路、通訊等農村基礎設施建設提供必需的資金支持
二是充分挖掘資源，多渠道盤活村級集體資產，不斷增加村級集體收入
一是鞏固好老典型，培養(yǎng)新典型
二是加強投入，黨委政府計劃拿出專項資金對典型村進行培樹，增強典型村的發(fā)展后勁
一是規(guī)范決策機制
二是完善公開機制
三是完善述職評議機制
四是健全監(jiān)督機制 ……
“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主體教育調研報告

省委決定，從今年5月起，集中兩個月左右時間，在全省黨員、干部和群眾中廣泛開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，努力在全省率先實現底部崛起，為譜寫“中國夢”四川篇章貢獻射洪力量，基層組織建設顯得尤為重要，經過深入村社，采取調查問卷、實地查看、走訪座談等方式全面深入了解鎮(zhèn)村基本情況。通過調研全面準確掌握全鎮(zhèn)村級基層黨組織在新形勢下面臨的新情況、新問題，積極探索全鎮(zhèn)村級基層組織建設工作的新思路、新途徑，為“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”建設一支高素質干部隊伍，為進一步加強基層組織建設夯實基礎�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）村級班子建設情況。香山鎮(zhèn)共有黨支部22個，其中村（居）民委員會16個。（1）村（居）“兩委”成員任職結構：我鎮(zhèn)村（居）“兩委”成員共61人，其中女性“兩委”成員8人，占13.1%。（2）村（居）“兩委”成員年齡結構：35 歲以下的1人，占1.6%；35 歲到 45 歲的17人，占27.9%；46 歲到 60 歲的34人，占55.7%；60 以上的9人，占14.8%。（3）村（居）“兩委”成員文化結構：初中及以下41人，占67.2%； 高中、中專20人，占32.8%。
（二）農
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;對廣大黨員教育培訓不力,對發(fā)展經濟引導、服務不力;工作放不開手腳、邁不開步子;二是畏難情緒嚴重,工作主動性差,等靠要思想嚴重;面對當前農村工作出現的困難和問題,有的村干部思想產生了動搖,猶豫觀望;有的牢騷滿腹,怨天尤人;三是工作能力較差.表現為工作方法簡單,工作抓不住重點,習慣靠行政來推動工作,知識老化、經驗老化、管理老化.習慣當傳聲筒，“依葫蘆畫瓢”帶領群眾致富能力弱。四是工作作風不過硬，有部分村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。有的辦事不公，處事不當。
（三）黨員隊伍老齡化、貧困落后，無力發(fā)揮模范先鋒作用的問題較為嚴重。有相當比例的農民黨員沒有致富能力、致富步伐緩慢，不能很好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有相當比例的黨員科技文化素質較低，在運用科技方面一籌莫展，更不用說代表先進文化的發(fā)展方向了；事實上隨著現代農業(yè)科技的日新月異，不斷在現代農業(yè)發(fā)展中得以運用，初中文化程度的農民黨員在新形勢下已經成為落伍者；具有小學文化程度和文盲的農村黨員，與現實的要求更是差之甚遠；有的農民黨員不加強自身學習，對自身要求不嚴，信仰淡化，理想淡薄，涉足z-教，搞封建迷信；損害了黨在群眾中的形象和威信；有部分農民黨員因年齡老化、文化素質低、勞動能力下降或遭天災，發(fā)展無門，生活無望，成為了組織照顧扶持的對象，在經濟發(fā)展上落后于普通群眾，在政治生活中無法發(fā)揮應有的作用，不能實踐代表最廣大人民的根本利益的要求，在一定程度上已經尚失了先進性；
（四）村干部待遇較低，工作熱情不高，村級組織缺乏活力。加強黨的基層組織建設，支部建設是基礎。但由于受經濟條件的制約，目前對村干部的激勵機制還不夠完善，特別是村黨支部書記難選、難任的問題還比較突出，村黨支部的活力還有待增強。一是缺乏對村干部有效的激勵手段。調查中發(fā)現，村干部工資待遇相對其它行業(yè)收入還是偏低。由于政治上無奔頭，經濟上無想頭，造成了村級組織干部很難安心工作，隊伍難以穩(wěn)定的現象。二是村黨支部缺乏增強自身活力的經濟基礎。調查中發(fā)現，全鎮(zhèn)仍有50%左右的村集體沒有固定收入，客觀上影響到基層組織建設各項措施的落實，村級組織的活力難以增強。 三是村級組織負債較多，缺乏有力的經濟支撐，運轉困難。部分村級組織沒有任何收入來源，有的由于各種原因形成的債務，使村級組織背上了少則幾萬元、多則幾十萬元的包袱。村級組織開不起會，辦不成事，缺乏凝聚力和號召力。四是政策剛性不強，村干部工作壓力過重。在村級工作中，上級組織要求依法行政，不能搞強迫命令。所以，現在的群眾是“吃飯不靠你，花錢不求你，有麻煩就找你，處理不滿意就罵你，結下怨恨就報復你” 。在計劃生育、新農村建設、土地流轉、小城鎮(zhèn)建設、處理矛盾糾紛等工作中，少數群眾為達到自己的目的，四處上訪告狀，蠻橫無理，搗亂不斷，使村干部的絕大部分的精力和時間都用在調解矛盾和處 理糾紛上，沒有心思考慮如何為群眾謀利益、辦實事，使村里一些工作處于停滯狀態(tài)，從而感到身心疲憊，產生厭煩和隱退的念頭。
（五）流動黨員管理困難，一部分黨員外出打工不告訴具體去向、具體地點、具體工作，也不向組織匯報思想，黨組織無法了解其在外的表象。多年不交黨費，完全與黨組織失去聯(lián)系；近年來，部分高校畢業(yè)生、復原退伍軍人自主擇業(yè)，將黨組織關系放在村級黨組織就外出打工，很少或不與黨組織聯(lián)系，成了檔案黨員。
（六）農村黨組織活動陣地流失。近年來，我鎮(zhèn)雖然在上級的關懷和支持下，新建村級組織活動場所5個，但還有7個村和1個社區(qū)無活動場所，靠租農戶或單位的房子作為活動場所。村級組織的凝聚力、向心力就難以充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗堡壘作用就難以充分體現。
三、對策建議
（一）不斷加強農村干部隊伍的教育培訓，加大后備干部的培養(yǎng)力度，為村級組織建設提供必需的人才。一是充分利用好街道黨校，每年組織開展兩次以上的村“兩委”班子負 責人培訓班，有針對性地對他們進行培訓，強化村干部的責任意識，提高農村黨員干部的政治素質和業(yè)務水平，以解決“雙建雙帶”能力不強的問題。二是充分利用農村現代遠程教育站點，每年定期組織開展農民黨員和農村致富帶頭人培訓班，同時邀請農業(yè)技術專家到田間地頭實地指導，提高農民黨員和農村致富帶頭人的政治素質和農業(yè)技術水平，增強致富本領。三是有計劃地組織村干部、農民黨員和農村致富帶頭人外出參觀學習，幫助他們開拓視野，更新觀念。四是加強警示教育，組織村干部參觀干部廉政建設警示教育基地，提高農村干部廉潔自律意識，促進農村干部廉政建設，減少農村不穩(wěn)定現象。
（二）不斷加強后備干部的培養(yǎng)建設，放寬視野，拓寬渠道。一是加強后進村班子的選配，加大后進村班子的整治力度。村 ……（未完，全文共4908字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主體教育調研報告》）