1-10月份全市財稅工作調(diào)度分析會匯報提綱

目錄/提綱：……
一、地方財政收入完成情況
二、存在的突出矛盾和問題
（一）稅收收入增長乏力
（二）各征收部門收入增長不均衡
（三）耕地占用稅和契稅一次性入庫因素影響逐步顯現(xiàn)
一要求，耕地占用稅和契稅劃轉(zhuǎn)地稅部門征收，年底前將滯留的兩稅全部入庫
（四）土地出讓凈收益及國有資本經(jīng)營收入減收明顯
（五）鎮(zhèn)街收入存在虛高現(xiàn)象
（六）基數(shù)過高不利于收入的持續(xù)增長
三、堅定信心，強化措施，確保完成全年收入任務
一是切實做好組織收入工作
二是落實好財源建設各項政策措施
三是抓好預算編制及執(zhí)行工作
四是積極做好對上爭取協(xié)調(diào)工作
……
1-10月份全市財稅工作調(diào)度分析會匯報提綱
各位領導，同志們：
按照會議安排，現(xiàn)將1-10月份全市地方財政收入完成情況及全年收入形勢分析等問題簡要匯報如下：
一、地方財政收入完成情況
1-10月份，全市地方財政收入完成476009萬元，完成調(diào)整任務的87.87%，超時間進度4.54個百分點，較上年同期增長19.53%。其中，稅收收入完成349360萬元，比上年同期增長14.24％，稅收收入比重為73.39％，較上年同期下降3.4個百分點（今年，**市部分市屬以上企業(yè)收入下劃，我市收入任務需作相應調(diào)整：**市級下劃**市2011年一般預算收入基數(shù)6.71億元，并相應調(diào)增**市2012年地方財政收入預算7.59億元，加上**市年初收入預算46.58億元，調(diào)整后的**市2012年收入預算為54.17億元）。
分征收部門收入完成情況：國稅系統(tǒng)組織地方
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政收入完成284209萬元，完成任務的115.8%，比上年同期增長68.46%。
二、存在的突出矛盾和問題
前十個月我市地方財政收入總體完成情況較好，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：
（一）稅收收入增長乏力。由于經(jīng)濟持續(xù)下行，國際國內(nèi)經(jīng)濟增長趨緩，國家實行結構性減稅、對房地產(chǎn)實行調(diào)控，各地財政收入形勢普遍比較嚴峻。我市傳統(tǒng)稅源行業(yè)比重高，財政收入對資源的依賴度仍然較大，骨干稅源少，持續(xù)增長的基礎不夠穩(wěn)固；今年**市將部分市屬以上駐滕企業(yè)稅收下劃我市，做大了我市財政收入總量，但受經(jīng)濟下行及煤炭價格下滑等因素的影響，增值稅、個人所得稅收入均有不同程度的下降，1-10月份全市稅收收入增幅較上年同期下降6.02個百分點，為高標準完成全年地方財政收入和稅收相關評價考核指標帶來較大壓力。
（二）各征收部門收入增長不均衡。1-10月份，國稅部門組織的地方財政收入比上年同期增長6.33%，地稅部門組織的地方財政收入比上年同期增長14.96%，財政部門組織的地方財政收入比上年同期增長43.7%，各征收部門組織地方財政收入增長不均衡。
（三）耕地占用稅和契稅一次性入庫因素影響逐步顯現(xiàn)。2011年，按照省廳統(tǒng)一要求，耕地占用稅和契稅劃轉(zhuǎn)地稅部門征收，年底前將滯留的兩稅全部入庫。我市2011年入庫兩稅4.01億元，抬高了兩稅基數(shù)，今年預計征收1.8億元，兩稅的一次性入庫因素對稅收收入的影響十分明顯。
（四）土地出讓凈收益及國有資本經(jīng)營收入減收明顯。今年土地出讓凈收益任務為9億元，按時間進度需入庫7.5億元，受出讓宗地少及落實項目用地優(yōu)惠扶持政策等因素的影響，1-10月份，已結清宗地土地出讓凈收益為-5338萬元，對市級綜合收支預算的執(zhí)行造成了非常大的壓力。國有資本經(jīng)營收入全年任務為1.2億元，由于煤炭價格下降、國有及國有控股企業(yè)效益下滑等因素的影響，1-10月份，國有資本經(jīng)營收入僅完成2184萬元，對市級一般預算收入的影響較大。
（五）鎮(zhèn)街收入存在虛高現(xiàn)象。1-10月份，鎮(zhèn)街地方財政收入已超額完成全年任務，比上年同期增長68.46%，部分鎮(zhèn)街虛收情況嚴重，面對今后的收入質(zhì)量審計，存在非常大的隱患。收入總量及增幅虛高，收入質(zhì)量勢必大幅降低，虛收收入形不成可用財力，也不利于爭取上級補助和轉(zhuǎn)移支付。
（六）基數(shù)過高不利于收入的持續(xù)增長。地方財政收入的穩(wěn)定增長需要有經(jīng)濟的持續(xù)增長作支撐，我市地方財政收入已連年保持高速增長，在當前經(jīng)濟仍面臨下行壓力的情況下，高基數(shù)基礎上高增長難以持續(xù)。我省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價考核指標三年所占分值權重逐年加大，其中第三年占比高達70%，今年抬高基數(shù)將會直接影響今后兩年的考核得分。
另外，據(jù)了解，今年我省部分地市已經(jīng)或打算對市縣財政_進行調(diào)整，將部分市級收入下放至區(qū)（市、縣），這會對我市財政評價考核指標爭先進位造成一定影響。
三、堅定信心，強化措施，確保完成全年收入任務
通過以上分析可以看出，后兩個月我市財政收入形勢非常嚴峻。財政落實社保就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生支出和法定支出，支持城建項目和保障房建設的任務艱巨，加上政府性債務已到還本付息高峰期， ……（未完，全文共3353字，當前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《1-10月份全市財稅工作調(diào)度分析會匯報提綱》）