縣委書記在2013年全縣雙聯(lián)工作會議上的講話

在2013年全縣雙聯(lián)工作會議上的講話
中共渭源縣委書記 吉 秀
（2013年4月12日）

同志們：
3月21日、28日，省、市先后召開雙聯(lián)工作會議，通報了雙聯(lián)行動開展一年多來的進展情況，對當前和今后一個時期的雙聯(lián)工作進行了安排部署。今天，我們召開全縣雙聯(lián)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市雙聯(lián)工作會議精神，對全縣雙聯(lián)行動進行回顧總結(jié)，動員全縣上下在認識上再深化再提高，在措施上再加強再完善，在責任上再強化再落實，全力促進全縣雙聯(lián)行動向縱深開展。剛才，縣委王書記通報了2012年度全縣雙聯(lián)工作考核情況，全面總結(jié)了雙聯(lián)工作成效，深入分析了存在的問題和差距，并對下一階段的工作進行了詳細安排部署，希望各級各部門結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。
下面，我就全縣的雙聯(lián)工作，再強調(diào)講三個方面的意見：
一、認真總結(jié)經(jīng)驗不足，切實增強工作的信心和決心
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，全縣各級各部門緊緊圍繞“宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、提升能力、推廣典型、建立機制”八項任務(wù)，緊盯與全省、全國同步實現(xiàn)全面小康社會的根本目標，從政治和全局的高度，全面發(fā)動、精心組織，突出重點、統(tǒng)籌推進，全縣“雙聯(lián)”行動全面深入開展。一是實地調(diào)研抓規(guī)劃，農(nóng)民
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聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部共捐贈各類生產(chǎn)生活用品折合現(xiàn)金771.6萬元，開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)119場次，舉辦實用技術(shù)培訓班882期，發(fā)放各類宣傳資料14.6萬份，解決疑難問題1919件，排查調(diào)處矛盾糾紛1247件，新建、改建22所農(nóng)村學校校舍1.95萬平方米，修建村衛(wèi)生室30個，一些貧困村的發(fā)展條件和貧困戶的生產(chǎn)生活條件在短時間內(nèi)發(fā)生了比較明顯的變化。五是提升能力樹形象，干部的思想作風得到不斷轉(zhuǎn)變。各級聯(lián)村單位都能夠按照“強組織、增活力、促發(fā)展”的要求，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，幫助聯(lián)系村建立健全規(guī)章制度、村規(guī)民約等基本規(guī)范和村務(wù)、財務(wù)公開等基本村務(wù)制度，規(guī)范“兩委”班子、村務(wù)活動，使基層組織建設(shè)逐步走上科學管理、規(guī)范運行的軌道。各級聯(lián)戶干部都能夠及時深入村社和農(nóng)戶，察民情、解民憂，了解農(nóng)村實情，感知百姓冷暖，服務(wù)群眾的意識和能力明顯增強，干群關(guān)系進一步密切。
總體來看，雙聯(lián)行動開展一年多來，各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部深入村社農(nóng)戶，大力開展幫扶行動，破解了一些制約貧困村發(fā)展的難題和瓶頸，辦理了一批與群眾息息相關(guān)的實事好事，激活了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。但在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題和不足：一是思想認識還不夠到位。一些單位和干部思想認識片面，把雙聯(lián)行動僅僅看作是一項幫扶活動，給群眾捐一點物資、獻一點愛心就算了事，沒有深入接觸群眾，沒有把聯(lián)系村和聯(lián)系戶的情況摸透，沒有把“八大任務(wù)”通盤考慮，存在短期行為，滿足于做些一般性工作。二是沒有樹立以雙聯(lián)抓扶貧促發(fā)展的理念。有些單位干部還沒有把雙聯(lián)行動提升到幫助貧困村實現(xiàn)全面小康的高度來認識，開展聯(lián)扶的載體和抓手還不夠有力有效，點面結(jié)合、整體推進的意識不強，干群合力、攻堅克難的勁頭不足，沒有找準聯(lián)扶工作與加快扶貧攻堅、推動任務(wù)落實的銜接關(guān)系，沒有按照省委“六大任務(wù)”的要求，統(tǒng)籌考慮、整體推進。三是工作作風還不夠扎實。個別單位內(nèi)部工作機制仍不健全，對干部進村入戶的時間、次數(shù)、工作方法等要求疏于督促檢查，進村入戶次數(shù)不夠；少數(shù)企業(yè)和單位工作被動應(yīng)付、時斷時續(xù)，缺乏連續(xù)性和長期性；有些干部聯(lián)系幫扶流于形式，沒有真正為群眾出謀劃策、解決實際困難。四是工作進展還不夠平衡。由于單位職能的原因，有些單位工作力度大，措施比較有效，成效也比較明顯。有的單位幫助群眾脫貧致富的能力不強，政策不了解，幫扶沒抓手，總認為缺少資金、項目等必要的扶持手段，不知道如何開展工作。五是銜接配合還不夠密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，還存在協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動不順暢，工作銜接不到位，信息報送不及時，與縣委“雙聯(lián)辦”聯(lián)系不緊密等問題，沒有很好地形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。六是工作機制還不夠健全。縣直單位與聯(lián)系村的聯(lián)系對接機制還有待進一步規(guī)范，在開展行動過程中，有的單位沒有深刻領(lǐng)會分期分批進村的精神，沒有建立自覺性和連續(xù)性開展工作機制，一哄而上、一哄而下，給群眾造成了圖形式、走過場等不良影響。對于這些問題，我們要引起高度重視，采取切實有效的措施，下大氣力改進和解決。
二、準確把握階段特征，不斷提高工作的質(zhì)量和水平
雙聯(lián)行動是一項系統(tǒng)工程，涵蓋強化“三農(nóng)”工作、加快扶貧攻堅、夯實基層基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、加強隊伍建設(shè)等多個方面，貫穿全面建成小康社會全過程，工作量大面寬，時間跨度較長。全縣各級各部門要把開展“雙聯(lián)”行動作為全面推進扶貧開發(fā)的有力抓手，以貫徹落實黨的十八大和習近平總書記視察渭源時重要指示精神為契機，搶抓政策機遇和政治機遇，不斷完善發(fā)展規(guī)劃，全力破解發(fā)展難題，逐步健全工作機制，積極推進雙聯(lián)行動縱深開展。
做好今年的雙聯(lián)工作，重點要在以下五個方面下功夫：
一是要完善發(fā)展規(guī)劃，著力在發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)上下功夫。雙聯(lián)行動是一項事關(guān)全局的工作，是一場深入持久的攻堅戰(zhàn)，必須堅持規(guī)劃先行，這是確保這項行動深入持續(xù)開展、取得實效的前提和基礎(chǔ)。各級各部門要緊緊圍繞省委提出的“培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動，認真對照全面小康6大類23項統(tǒng)計監(jiān)測指標，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點要求，進一步修訂完善聯(lián)系村全面小康建設(shè)規(guī)劃和聯(lián)系戶脫貧致富發(fā)展計劃，切實增強雙聯(lián)行動的針對性和實效性。要以全省實施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃和“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動為契機，圍繞落實全縣馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草產(chǎn)業(yè)《發(fā)展意見》和南山放養(yǎng)蟲草雞、肉羊、肉牛、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照縣上分配各單位的工作任務(wù)，科學 ……（未完，全文共6789字，當前僅顯示2384字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2013年全縣雙聯(lián)工作會議上的講話》）