市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
（三）任務(wù)目標(biāo)
二、主要內(nèi)容和推進(jìn)步驟
（一）三個(gè)延伸抓拓展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋
1、循環(huán)改進(jìn)階段（每年第一、二季度）
2、集中審核階段（每年第二、三季度）
（二）三個(gè)同步抓運(yùn)行，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理
3、社會(huì)測(cè)廉
4、輿論導(dǎo)廉
（三）五措并舉促深化，突出制度化防控
3、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度檢查評(píng)估
4、開展巡廉活動(dòng)
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)
（三）強(qiáng)化檢查、務(wù)求實(shí)效
……
市直衛(wèi)生系統(tǒng)全面拓展和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案
市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府反腐倡廉決策部署，積極實(shí)施廉政效能管理工程，有效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的意見(jiàn)》和市紀(jì)委《關(guān)于全面拓展和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以拓展防控范圍為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，全面拓展和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
（二）工作原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革之中。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控延伸到所有崗位和人員；堅(jiān)持因地制宜、分類防控，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與衛(wèi)生工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持注重實(shí)效、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)
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單》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施登記表》）報(bào)市衛(wèi)生局、紀(jì)委派駐六組和紀(jì)委審定備案。其中，局和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一單兩表”分別經(jīng)局和市紀(jì)委派駐六組書記初審簽字后，報(bào)市紀(jì)委備案；局機(jī)關(guān)和各單位科級(jí)干部的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記情況由局和市紀(jì)委派駐六組分別審核備案；局機(jī)關(guān)和各單位科級(jí)以下干部的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記情況由局和單位紀(jì)檢組（監(jiān)察室）審核備案。每年的審核備案7月底前完成，2012年的審核備案9月底前完成。
3、全面防控階段（全年）。各單位全面梳理崗位職權(quán)，選擇重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)繪制形成集工作流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施于一體的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖》，并在本單位顯要位置公開。工作中要著重在科技防控、制度防控等方面下功夫，堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)防控、重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)要求，重點(diǎn)權(quán)力重點(diǎn)規(guī)范、重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)約束的總體要求，貼緊實(shí)際、不走過(guò)場(chǎng)，突出重點(diǎn)、抓主帶次，增強(qiáng)防控的針對(duì)性和實(shí)效性。局將對(duì)各單位不定期開展檢查督導(dǎo)，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的原則，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處置，直至問(wèn)題解決。
4、總結(jié)考核階段（每年12月份）。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專項(xiàng)檢查考核機(jī)制，通過(guò)分項(xiàng)評(píng)估、定期檢查、集中考核等方式，對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行檢查考核。
（二）三個(gè)同步抓運(yùn)行，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)與單位同步推進(jìn)，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)與從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)同步防控，用權(quán)行為與業(yè)務(wù)行為同步規(guī)范，把防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的要求融入各個(gè)崗位，嵌入重要權(quán)力行使、重點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理全過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法裁決權(quán)、業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)等重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控。
1、動(dòng)態(tài)警廉（全年）。針對(duì)行_力、執(zhí)法權(quán)力、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問(wèn)題發(fā)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)權(quán)力、重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)電子監(jiān)控、定期巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考察、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線和專項(xiàng)檢查等，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)信息分析，定期研判、評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施及時(shí)預(yù)警提醒，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)吃拿卡要行為、涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題要認(rèn)真組織查處。
2、內(nèi)部談廉（下半年開始，全年堅(jiān)持）。堅(jiān)持自控與他控有機(jī)結(jié)合，抓教育防控模式創(chuàng)新，全面推行“談廉日”制度。談廉主體為領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、重大項(xiàng)目實(shí)施人員。談廉內(nèi)容主要是結(jié)合部門職能和崗位職責(zé)，談具體權(quán)力事項(xiàng)，談業(yè)務(wù)辦理類項(xiàng)，談利益沖突表現(xiàn)，談防控體會(huì)得失，談改進(jìn)措施打算，從思想上、工作上、制度上查漏補(bǔ)缺，分析外部環(huán)境如生活圈、社交圈對(duì)工作圈的影響和干擾。談廉方式主要由局機(jī)關(guān)和各單位主要負(fù)責(zé)人主持或班子成員輪流主持，吸收一定比例的黨員群眾代表參加。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，每季度至少組織一次談廉活動(dòng)。市紀(jì)委和派駐六組派員列席巡回督導(dǎo)。派駐六組將制定《“談廉日”活動(dòng)巡回列席配檔表》，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和各單位認(rèn)真實(shí)施“談廉日”制度。
3、社會(huì)測(cè)廉。結(jié)合評(píng)議評(píng)價(jià)手段，每年組織開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況專項(xiàng)測(cè)廉活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重要權(quán)力事項(xiàng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)，創(chuàng)新評(píng)議形式，拓展評(píng)議范圍，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的針對(duì)性、靈活性和權(quán)威性。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，組織開展“諾廉踐廉專項(xiàng)行動(dòng)”，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4、輿論導(dǎo)廉。在德州電視臺(tái)、《德州日?qǐng)?bào)》、中國(guó)德州網(wǎng)、德州衛(wèi)生網(wǎng)等媒體開辦主題欄目，重點(diǎn)宣傳中央和省市關(guān)于有效預(yù)防腐敗、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的決策部署和指示精神，積極推介各單位開展風(fēng)險(xiǎn)防控的創(chuàng)新做法。
（三）五措并舉促深化，突出制度化防控。把制度建設(shè)貫穿風(fēng)險(xiǎn)防控全過(guò)程，突出加強(qiáng)決策、執(zhí)行、執(zhí)法三類風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，著力防范權(quán)力過(guò)于集中、決策程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、執(zhí)法裁決不公正等問(wèn)題引發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，逐步健全科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。
1、建立“三重一大”決策風(fēng)險(xiǎn)督查制度。把“三重一大”事項(xiàng)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重中之重，把決策風(fēng)險(xiǎn)防控作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的首要環(huán)節(jié)，規(guī)范 “三重一大”決策行為，強(qiáng)化決策風(fēng)險(xiǎn)督查機(jī)制。市紀(jì)委將制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，各單位要根據(jù)自身實(shí)際制定便于操作、切實(shí)可行的落實(shí)意見(jiàn)。
2、建立重大事項(xiàng)月報(bào)匯總分析制度。市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)每月統(tǒng)計(jì)各單位重大項(xiàng)目安 ……（未完，全文共4596字，當(dāng)前僅顯示2321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》）