市交通運輸局貫徹落實“八大專項行動”細化方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要目標
三、工作舉措
（一）實施“項目建設攻堅行動”，全力推進交通基礎設施建設
1、狠抓重點工程
2、突破項目前期
（二）實施“平臺建設推進行動”，著力構建物流、信息平臺
3、搭建物流平臺
4、打造信息平臺
（三）實施“龍頭企業(yè)培育行動”，全面提升交通企業(yè)綜合實力
5、培育行業(yè)龍頭
6、開展企業(yè)幫扶
（四）實施“招商引資突破行動”，努力化解交通資金緊缺矛盾
7、創(chuàng)新融資模式
8、加強項目引資
（五）實施“現(xiàn)代農業(yè)提升行動”，持續(xù)加快城鄉(xiāng)交通一體化建設
9、改善出行條件
10、暢通城鄉(xiāng)運輸
（六）實施“城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化行動”，切實加強生態(tài)交通建設
（七）實施“_機制創(chuàng)新行動”，協(xié)調理順工作推進機制
（八）實施“要素保障加強行動”，不斷加大支撐保障力度
四、保障措施
1、加強領導，明確職責
2、提高認識，有序推進
3、做好宣傳，營造氛圍
……
湖州市交通運輸局貫徹落實“八大專項行動”細化方案

為深入貫徹落實市第七次黨代會和市委七屆二次全會精神，根據市委、市政府《關于貫徹落實省市黨代會精神，推動我市經濟又好又快發(fā)展的若干意見》和扎實開展“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動的工作要求，結合交通運輸實際，特制定《湖州市交通運輸局貫徹落實“八大專項行動”細化方案》。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實省市黨代會精神，推動我市經濟又好又快發(fā)展的若干意見》，進一步完善交通基礎設施，提升行業(yè)公共服務水平，推動交通運輸轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，構建便捷、安全、高效、綠色的現(xiàn)代化交通運輸體系，打造人民滿意交通，為湖州加快建設“四區(qū)一市”、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的交通運輸保障。
二、主要目標
到2015年，市域內交通設施網絡進一步完善，公路與航道通行能力顯著增強，運輸服務效率明顯提升，行業(yè)管理水平和安全應急保障能力切實提高，取得階段性成果：項目攻堅取得突破，推進實施交通基礎設施建設項目97個，力爭完成投資425億元。公交出行更趨便捷，全市新增調整城市、城鄉(xiāng)公交線路75條，更新公交車1088輛，中心城區(qū)公交分擔率不低于20%�？拓涍\輸加快發(fā)展，全市公路、水路運輸周轉量分別比2011年增長33%和20%，交通運輸服務業(yè)增加值增長
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工程，進一步加強匯報對接和溝通協(xié)調，力爭項目早日啟動建設；與此同時，全力抓好項目庫的調整充實，切實做實項目儲備，確保交通基礎設施建設的連續(xù)性。
（二）實施“平臺建設推進行動”，著力構建物流、信息平臺
把增強產業(yè)集聚、提升管理服務水平作為關鍵點，以綜合物流平臺建設和信息管理平臺建設為載體，著力增強交通運輸產業(yè)實力和競爭力。
3、搭建物流平臺。根據我市打造區(qū)域商貿物流中心的定位和“三園六中心”物流平臺功能分工，分類分層推進物流平臺建設，進一步優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展空間布局。其中，市本級重點推進湖州綜合物流園區(qū)建設，充分發(fā)揮鐵公水多式聯(lián)運功能，構建大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發(fā)展的區(qū)域性樞紐；德清縣加快德清臨杭物流園區(qū)二期項目建設，全力打造“一心三軸八區(qū)”的功能區(qū)，形成以內河港口物流市場和產業(yè)基地型物流服務為主導的區(qū)域性綜合物流園區(qū)；長興縣突出長興綜合物流園區(qū)B區(qū)建設，加快形成以產業(yè)基地型物流服務為主導，輻射浙北、蘇南、皖東等地區(qū)的長三角現(xiàn)代物流重要集散區(qū)；安吉縣以推動安吉物流中心建設為依托，積極拓展特色物流，加快形成立足安吉、服務兩大主導產業(yè)及五大新興產業(yè)的區(qū)域物流資源整合平臺。吳興區(qū)加快吳興物流中心建設，在完善家電配送基礎上，積極拓展鮮活農副產品、金融物流、醫(yī)藥物流等領域，打造配送市內、輻射周邊的現(xiàn)代化物流配送基地。南潯區(qū)進一步強化南潯物流中心建設，充分發(fā)揮海關、檢疫等入駐優(yōu)勢，不斷強化“一關三檢”功能，積極發(fā)展保稅物流和集裝箱多式聯(lián)運，努力打造成為區(qū)域性國際物流中心。
4、打造信息平臺。以發(fā)展智能交通運輸系統(tǒng)為目標，充分發(fā)揮信息化對發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的支撐保障作用，促進交通信息化建設向跨地區(qū)、跨部門的信息資源共享和業(yè)務協(xié)同方向發(fā)展。重點做好交通運輸數(shù)據資源的完善和信息共享交換支撐平臺的構建，整合公管、港航、運管、縣區(qū)交通運輸部門的基礎數(shù)據，逐步建立全市交通運輸數(shù)據中心。在此基礎上，通過資源整合、交換共享，打造三個應用平臺：門戶網站平臺，以用戶為中心，完善門戶網站公共服務功能，形成以市交通運輸門戶網站為主體，各業(yè)務單位門戶網站為輔助，縣區(qū)門戶網站為補充的交通運輸行業(yè)門戶網站平臺。綜合管理平臺，以電子政務為主體，以應用為目的，通過數(shù)據資源的挖掘與利用，提升業(yè)務應用系統(tǒng)協(xié)同運行能力，為行業(yè)管理和決策分析提供信息服務。安全應急平臺，通過整合路政、航政、運政等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全市交通運輸監(jiān)控系統(tǒng)的全覆蓋，為建立信息暢通、反應迅速的應急保障體系提供基礎支撐。
（三）實施“龍頭企業(yè)培育行動”，全面提升交通企業(yè)綜合實力
把扶優(yōu)扶強企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展作為著力點，加大培育力度，加快形成一批較強核心競爭力的交通運輸企業(yè)。
5、培育行業(yè)龍頭。實施行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育計劃，努力培育一批創(chuàng)新能力強、品牌影響力大、發(fā)展后勁足的交通運輸企業(yè)，推動企業(yè)向規(guī)�；�、集約化發(fā)展。篩選出一批成長性好的重點交通運輸行業(yè)企業(yè)，實行一對一培育，推動政策、資金、資源等向這些企業(yè)傾斜，促進企業(yè)做大做強。客運、貨運、物流、建設等各子行業(yè)都要制定培育實施方案和推進機制，落實分類指導和分年度推進措施。同時鼓勵企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，幫助企業(yè)進行資源整合、技術改造、轉型發(fā)展，協(xié)調解決企業(yè)面臨的政策、資金等瓶頸問題，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，努力提高整個行業(yè)的發(fā)展水平。實現(xiàn)每年培育新增市級龍頭物流企業(yè)1-2家，省級龍頭企業(yè)新增至2-3家。
6、開展企業(yè)幫扶。堅持“抓大不放小”，進一步健全干部走訪企業(yè)制度，采取定向全年服務及定期集中服務、部門全員服務和組團全程服務相結合的方式，了解企業(yè)發(fā)展中存在的實際困難。積極落實《關于加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快市區(qū)公共交通發(fā)展的實施意見》等已發(fā)布實施的政策措施，進一步完善獎懲制度、兌現(xiàn)扶持政策、落實經費保障，其中要重點對運營困難的公交運輸企業(yè)、中小物流運輸企業(yè)進行扶持和政策傾斜，保障企業(yè)的日常經營。根據行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸制約，繼續(xù)探索研究，爭取盡早出臺《湖州市區(qū)公共財政購買公交服務辦法》等配套文件，指導企業(yè)規(guī)范經營，營造公平有序競爭環(huán)境。積極鼓勵企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，大力扶持物流外包、第三方物流、新能源、高科技等戰(zhàn)略性新興企業(yè)發(fā)展壯大、做大規(guī)模，加快成長為支柱企業(yè)。
（四）實施“招商引資突破行動”，努力化解交通資金緊缺矛盾
把吸納社會資本、增強引資能力作為切入點，堅持內外并舉、量質并重，為交通運輸項目建設和事業(yè)發(fā)展提供資金保障。
7、創(chuàng)新融資模式。進一步轉變觀念，充分利用市場機制積極吸納社會投資和引進民間資金參與交通基礎設施建設的作用，積極、有序、規(guī)范做好引資工作，營造一個公開、公平、公正的交通投資環(huán)境。重點是要在楊家埠至丘城公路嘗試基礎上，及時總結經驗，科學研判風險， ……（未完，全文共7258字，當前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通運輸局貫徹落實“八大專項行動”細化方案》）