桐鄉(xiāng)市河道邊潔化、綠化、美化行動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧、突出重點
（二）綜合治理、標本兼治
（三）因地制宜、講究效益
（四）建管并重、完善機制
三、工作目標
四、主要任務
（一）推進河道生態(tài)建設，積極探索生態(tài)技術(shù)
（二）注重長效管護，貫徹落實保潔制度
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責
（二）加大宣傳力度，發(fā)揮河道綜合整治示范作用
（三）強化督查考核
（四）建立長效管護機制
（五）推廣應用新技術(shù)新材料
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桐鄉(xiāng)市河道邊潔化、綠化、美化行動實施方案
潔化、綠化、美化行動實施方案

為進一步推進省萬里清水河道建設、農(nóng)村河道綜合整治試點以及河道生態(tài)建設，根據(jù)《桐鄉(xiāng)市河道綜合整治“十二五”規(guī)劃》、《桐鄉(xiāng)市“四邊三化”行動實施方案》（桐生態(tài)發(fā)〔2012〕3號）相關(guān)工作要求，結(jié)合我市“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃和美麗鄉(xiāng)村建設工作，現(xiàn)就我市河道邊潔化、綠化、美化行動，制定本實施方案。
一、 總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，大力推進生態(tài)文明建設。以國省道公路、鐵路沿線區(qū)域河道（含農(nóng)村小河小浜，下同）整治為重點，以全國重點地區(qū)中小河流治理項目和全國中小河流治理重點縣試點為依托，以構(gòu)建“河暢水清、岸綠景美、功能鍵全、人水和諧”河道為目標，按照“因地制宜、整體成片成線推進，點面結(jié)合、體現(xiàn)景觀生態(tài)宜居”的
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鐵路沿線等區(qū)域城鄉(xiāng)河道“河流潔化、河岸綠化、沿線美化”水平明顯提升。
四、 主要任務
（一）推進河道生態(tài)建設，積極探索生態(tài)技術(shù)。在河道整治中綜合運用河道清淤疏浚、疏拓清障、水系溝通、生態(tài)堤岸建設、沿岸綠化等治理措施。同時大力推廣植物型護岸建設，積極探索和推廣形式低矮化、材料生態(tài)化、種類多樣化的生態(tài)型堤岸，以穩(wěn)定岸坡、保持水土、提高水體的自凈能力，使河道景觀、生態(tài)、水利等功能得到基本恢復。
（二）注重長效管護，貫徹落實保潔制度。以鞏固河道整治成果為出發(fā)點，以“河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾”為目標，繼續(xù)有計劃有步驟地實行河道保潔全覆蓋，通過層層落實保潔責任制，強化河道保潔日常管理，扎實推進河道長效保潔工作。建立健全河道長效管護機制，按照屬地管理原則由項目所在鎮(zhèn)（街道）對河道進行管護，實行崗位責任制，落實好日常管護、民主監(jiān)督等制度和運行管理規(guī)程。
到2014年底，完成河道整治130.01公里，新增河岸綠化2542.74畝，市域2120公里河道（除地市級河道外）全面實施河道保潔全覆蓋。全市任務分解見附表。
五、 保障措施
（一）加強領導，明確職責。河道“三化”整治是一項民生工程、德政工程，是生態(tài)市建設的一項基礎性工作。市政府應對轄區(qū)內(nèi)河道“三化”工作負總責，切實加強組織領導，把河道“三化”工作作為當前和今后一段時期的重點工作。建立政府主要領導負責制，明確責任部門和責任人，建立部門職責明確、分工協(xié)作的工作機制，做到責任、措施和投入“三到位”。同時應將河道“三化”工作納入政府年度工作目標考核內(nèi)容，形成政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、社會監(jiān)督的良好工作局面。
（二）加大宣傳力度，發(fā)揮河道綜合整治示范作用。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒介作用，營造全社會廣泛關(guān)注河道“三化”工作的輿論氛圍，讓群眾深入了解、積極支持、主動參與河道“三化”工作，動員全社會共同建設整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。通過建設一批示范工程全面推進河道“三化”工作，充分發(fā)揮其輻射和示范作用，以點帶面，全面加快我市河道“三化”建設步伐。
（三）強化督查考核。市級財政應建立河道“三化”專項考核經(jīng)費，水利部門建立健全河道“三化”建設考核機制，定期對“三化”河道進行監(jiān)督檢查，不定期對“三化”河道進行巡查，并會同發(fā)改、財政、農(nóng)經(jīng)、交通、建設等相關(guān)部門組成綜合考評小組進行年度考核，考核結(jié)果與資金安排直接掛鉤。并設立獎懲制度，對工作中成績突出的鎮(zhèn)（街道）予以表彰獎勵，對行動遲緩或問題嚴重的鎮(zhèn)（街道），予以通報批評并責令整改。
（四）建立長效管護機制。河道長效管護是一項基礎性、社會性和公益性事業(yè)，要緊緊抓住水利發(fā)展改革的有利時機，建立健全河道管理機構(gòu)，明確管護主體，落實管護責任和管理經(jīng)費，確保工程有人管、責任有人負、經(jīng)費能落實，使河道“三化”工程長期發(fā)揮效益。完善河道保潔長效管理實施方案和考核辦法，對實施“三化”的河道，應專門組建一支保潔隊伍，將責任落實到點、到人，并強化監(jiān)督管理 ……（未完，全文共3168字，當前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《桐鄉(xiāng)市河道邊潔化、綠化、美化行動實施方案》）