紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（村務(wù)公開出實(shí)招 村干監(jiān)督見成效）

目錄/提綱：……
一、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，村務(wù)公開出實(shí)招
（一）全面公開，打造“陽光財(cái)政”
一是全面推行公示制度
二是加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度
（二）健全制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理
一是實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”和庫(kù)存現(xiàn)金限額管理制度
二是規(guī)范審批程序，實(shí)行“三簽”制度
三是明晰財(cái)會(huì)制度
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，確�！瓣柟膺\(yùn)行”
一是充分發(fā)揮村民理財(cái)監(jiān)督會(huì)作用
二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度
二、搭建平臺(tái)，述職述廉，村干監(jiān)督見實(shí)效
（一）嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是把好籌備、材料關(guān)
二是把好述廉、述職關(guān)
三是把好質(zhì)疑、解答關(guān)
四是把好測(cè)評(píng)、考核關(guān)
一是把村干部述廉述職與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來
二是把村干部述廉述職與構(gòu)建和諧農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來
三是把村干部述廉述職與落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來
三、取得的成效
一是增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感，密切了黨群干群關(guān)系
二是實(shí)現(xiàn)了由亂到順的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村_
三是強(qiáng)化了監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
四是優(yōu)化了環(huán)境，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
……
村務(wù)公開出實(shí)招 村干監(jiān)督見成效
紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（村務(wù)公開出實(shí)招 村干監(jiān)督見成效）

縣紀(jì)委 監(jiān)察局

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)懲防體系的全面構(gòu)建和營(yíng)造反腐倡廉良好氛圍的重要保障。近年來，由于農(nóng)村新問題、新矛盾出現(xiàn)，特別是由于農(nóng)村村級(jí)干部的素質(zhì)低、不廉潔和村級(jí)財(cái)務(wù)混亂、不公開等原因，引發(fā)的農(nóng)村信訪案件呈不斷上升趨勢(shì)。如何有效化解這些突出問題，從源頭上減少農(nóng)村信訪數(shù)量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，已越來越引起各級(jí)黨委政府的高度重視。針對(duì)這種現(xiàn)狀，近年來我們深入調(diào)研，積極探索村務(wù)公開的有效方法，注重創(chuàng)新村干監(jiān)督的有效方式，全面推行村主干部述職述廉，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，我們與審計(jì)、經(jīng)管等部門對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響大的村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行重點(diǎn)清理和審計(jì)，切實(shí)維護(hù)了群眾的切身利益，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極地促進(jìn)作用。今年市紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信訪情況》信息第5期以《藍(lán)山縣加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，從源頭減少農(nóng)村信訪》為題對(duì)這一做法進(jìn)行了刊登推介。
一、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，村務(wù)公開出實(shí)招
近年來，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略853字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
里一位老大爺說，“村里的事務(wù)是一年比一年清楚，我們沒什么講的”。
（二）健全制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。一是實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”和庫(kù)存現(xiàn)金限額管理制度。2009年出臺(tái)了《藍(lán)山縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《藍(lán)山縣“村賬鄉(xiāng)代管”改革實(shí)施方案》，在全縣推行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”制度，將農(nóng)村資金的所有權(quán)和管理權(quán)分離，對(duì)原本過于集中的財(cái)權(quán)進(jìn)行合理制約。今年全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處358個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)代管”制。同時(shí)，對(duì)村出納實(shí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理。規(guī)定各行政村出納庫(kù)存現(xiàn)金最高限額為1500元，超過1500元時(shí)，應(yīng)及時(shí)存入銀行。二是規(guī)范審批程序，實(shí)行“三簽”制度。即先由村委會(huì)監(jiān)督小組組長(zhǎng)簽“屬實(shí)”，村支書再簽“證明”，最后村主任簽“同意開支”，嚴(yán)格村出納日記帳，做到日清月結(jié)，并每月公示一次。三是明晰財(cái)會(huì)制度。實(shí)行帳、錢、物分開管理，現(xiàn)金、存款（存折）、有價(jià)證券、支票由出納員保管。村主要領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬或近親屬不得在本村擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，確�！瓣柟膺\(yùn)行”。一是充分發(fā)揮村民理財(cái)監(jiān)督會(huì)作用。由理事會(huì)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督、質(zhì)詢，在堅(jiān)持一支筆審批制度的同時(shí)，大額支出要事先征得集體同意；所有收支均由財(cái)務(wù)人員辦理，對(duì)不合理、不合法的開支蓋“不予報(bào)銷”印記拒付，保證財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理在陽光下運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。每年，由紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和經(jīng)管部門牽頭，對(duì)一些群眾反映較大、關(guān)注較多的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理審計(jì)，大力糾正收入不入帳、報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范、村干部亂收亂支、挪用擠占集體資金、扶貧救濟(jì)款等專項(xiàng)資金的行為。按照“看、查、訪”三字工作法，深入了解村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況�？�，即查看村級(jí)硬、軟件設(shè)施情況，了解該村是否用過大錢、錢的去向及產(chǎn)生的效益等情況；查，即查閱近年來村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，錢、權(quán)、物的管理體系，各種涉農(nóng)、惠農(nóng)、專項(xiàng)資金的使用和落實(shí)情況，看是否有挪用和截留涉農(nóng)惠農(nóng)資金情況；訪，即走訪群眾、五保戶、復(fù)員軍人，聽取群眾對(duì)農(nóng)村低保、醫(yī)保、五保、傷殘補(bǔ)貼、糧補(bǔ)等群眾最敏感，最關(guān)心的國(guó)家政策的滿意情況，從中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)了解到的情況，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)可能存在問題的村級(jí)財(cái)務(wù)開展“三審”。即常規(guī)審計(jì)、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)審計(jì)。重點(diǎn)督查審計(jì)涉農(nóng)惠農(nóng)、救助、補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金款項(xiàng)落實(shí)到位情況，以督帶促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，防患于未然。同時(shí)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不履行財(cái)務(wù)程序、或村干部集體嚴(yán)重違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年，全縣開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)457人次，村級(jí)重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)98次，已審單位資金總額1225萬元，查出違規(guī)違紀(jì)金額31萬元，提請(qǐng)立案調(diào)查處理2起。
二、搭建平臺(tái)，述職述廉，村干監(jiān)督見實(shí)效
去年，我們把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的做法延伸到農(nóng)村，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行村干部述職述廉試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，今年我們?cè)谌h全面開展了農(nóng)村村干部述職述廉活動(dòng)，采取當(dāng)面述職、現(xiàn)場(chǎng)解答、民主測(cè)評(píng)的辦法，為群眾搭建了一座監(jiān)督農(nóng)村干部的有效平臺(tái)，有力推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
（一）嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是把好籌備、材料關(guān)。村干部述職述廉活動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和各村組織籌備，原則上要求在10月份之前完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要對(duì)村級(jí)干部的述職述廉報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)，既要肯定村干部已做的工作，又要找出他存在的差距。二是把好述廉、述職關(guān)。確定專門時(shí)間，由村干部向本村全體黨員、村民代表，就土地承包、支農(nóng)扶貧資金、征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、來客接待、修路建校、退耕還林和計(jì)劃生育等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，公開進(jìn)行述職述廉。三是把好質(zhì)疑、解答關(guān)。在述廉述職之后，參會(huì)人員就自己想要了解的村務(wù)、財(cái)務(wù)及群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，提出質(zhì)疑，分別由村委支部書記和村委主任解答。一些老黨員說，有了村官述職述廉這個(gè)事，我想問什么就問，村里的什么事都能攤開了來說，這心里就透亮了，村民們也就不再犯嘀咕了。四是把好測(cè)評(píng)、考核關(guān)。所有參會(huì)人員對(duì)述職述廉對(duì)象在履行職務(wù)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律等方面情況進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、監(jiān)票并宣布評(píng)議結(jié)果。對(duì)民主測(cè)評(píng)中反映的突出問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、依規(guī)處理。
（二）注重做好三個(gè)結(jié)合：一是把村干部述廉述職與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的二十字方針，努力在理順農(nóng)村的各種關(guān)系、尋求農(nóng)民增收的出發(fā)點(diǎn)上下功夫，在發(fā)掘農(nóng)業(yè)發(fā) ……（未完，全文共4741字，當(dāng)前僅顯示2394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（村務(wù)公開出實(shí)招 村干監(jiān)督見成效）》）