海事局危險貨物申報員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況匯報

目錄/提綱：……
一、危險貨物管理現(xiàn)狀
二、危險貨物定義
二、危險貨物管理國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)體系
三、建議
2、訂購一定數(shù)量的危防管理方面的國際公約及國內(nèi)法律法規(guī)
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海事局危險貨物申報員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況匯報

2012年8月26日至9月7日，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排，參加部海事局在大連舉辦的“2012年危險貨物運輸安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班”，通過12天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我系統(tǒng)的掌握了危險貨物管理國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)體系，取得了結(jié)業(yè)證書。
現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報如下：
一、 危險貨物管理現(xiàn)狀
我國海事危防業(yè)務(wù)管理工作開展比較早，長期以來，統(tǒng)一系統(tǒng)地開展了對船舶載運危險貨物安全監(jiān)管和船舶防污染監(jiān)管工作，主要監(jiān)管內(nèi)容有船舶載運危險貨物申報管理、事故調(diào)查處理和日常監(jiān)督檢查等。危貨管理的主要監(jiān)管對象是對水上運輸危險貨物的各個環(huán)節(jié)，即分類、包裝、標(biāo)志、積載、運輸、裝卸以及申報。為保證危險貨物運輸安全和保護環(huán)境，我國政府逐步建立和完善了對危險貨物水路運輸?shù)墓芾韄及有關(guān)規(guī)章，一方面積極加入有關(guān)國際公約及規(guī)則，另一方面
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在最短的時間內(nèi)、以最快的速度、用最有效的措施，控制和減少船舶安全事故所造成的損失。制定了國家、區(qū)域、港口和船舶等不同層次的《海上船舶溢油應(yīng)急計劃》，在部分地區(qū)成立了海區(qū)溢油應(yīng)急示范工程，配備了相當(dāng)數(shù)量的反應(yīng)設(shè)施、設(shè)備和器材。
二、危險貨物定義
1、危險貨物
1) 《海上交通安全法》對危險貨物的管理制度進行了原則性的確立。
第六章：危險貨物運輸
第三十二條 船舶、設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。
第三十三條 船舶裝運危險貨物，必須向主管機關(guān)辦理申報手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進出港口或裝卸。
2) 《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》對從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位以及船舶航行、裝卸或者停泊等提出了一系列要求。
3) 《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條首次對危險化學(xué)品進行了定義：“本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品�！�
4) 《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2003年部10號令）第三十六條對“危險貨物進行了定義：本規(guī)定所稱“危險貨物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運過程中，容易造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護的物品。
2、污染危害性貨物
《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2010年第7號）第二十四條　本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進入水體，會損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。
國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布污染危害性貨物的名錄，并根據(jù)需要及時更新。
《海洋環(huán)境保護法》和《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》均對載運污染危害性貨物的船舶提出了一系列的要求。
3、目前《海安法》修訂的考慮
危險貨物是指由于其物理、化學(xué)等特性，在海上運輸過程中會對人員、船舶、財產(chǎn)、環(huán)境產(chǎn)生威脅而需要采取特別預(yù)防措施的貨物。
貨物是指除船舶屬具、備件、自用油料、自用物品及船員、旅客自用物品外通過船舶經(jīng)海上進行運輸?shù)奈锲贰?br>本次修訂的《海安法》中，危險貨物主要參考了SOLAS、危化條例、船載危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定（十號令）的定義，解決目前海事管理機構(gòu)危險貨物定義不一致的問題。
由于82年海安法中沒有對“危險貨物”作出明確定義，而�；瘲l例、十號令等已有法律法規(guī)中的危險貨物定義基本上只是覆蓋通常所稱的“IMDG”的內(nèi)容，縱觀以往各版本的修訂稿，對于危險貨物的定義大致遵循了“具有危險特性，需要特別防護”的模式�？紤]到海事對于貨物的管理除了通常意義上的危險化學(xué)品外，還包括IMSBC中固體散裝貨物（A、B、C），谷物、木材、IBC、IGC等國際公約、技術(shù)規(guī)則中涉及的貨物，因此，以往版本的定義不能完全覆蓋海事對于貨物管理的實際范圍。
本次修訂的危 ……（未完，全文共3209字，當(dāng)前僅顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏《海事局危險貨物申報員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況匯報》）