在全區(qū)農(nóng)村草危房改造現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、前一階段工作的主要成效
（一）領導重視，健全組織，工作方案落實
（二）入戶調查，加強審核，幫扶對象落實
（三）上下籌集，搞好協(xié)調，幫扶資金落實
（四）簽訂協(xié)議，規(guī)范文檔，幫扶責任落實
（五）典型引路、扎實推進、工作要求落實
二、當前工作中存在的主要問題
三、下一步工作部署和要求
（一）加大推進力度，把好速度關
（二）嚴格按照政策，把好“四”關
三是想方設法籌集，把好資金關
四要加大黨員、干部和志愿者義務幫扶的力度，減少建房成本
四是落實領導責任，把好督查關
……
在全區(qū)農(nóng)村草危房改造現(xiàn)場會上的講話

在前不久召開的市人大、政協(xié)“兩會”上，**市長明確提出要把“全面完成農(nóng)村3535戶草危房改造任務”作為為民辦實事的重點項目。今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村草危房改造工作現(xiàn)場會，就是想通過總結交流前一階段工作，全面客觀地分析情況，正確把握上級的要求，積極應對改造中出現(xiàn)的矛盾和困難，從而達到統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，加快推進的目的，確保我區(qū)21戶農(nóng)村草危房改造任務如期完成。剛才，三位分管領導分別介紹了各自的做法和經(jīng)驗，使大家深受啟發(fā)。下面，我想結合三位分管領導的發(fā)言，就如何進一步貫徹市局關于加快推進農(nóng)村草危房改造的會議精神，講幾點意見，最后請王區(qū)長作重要講話。
一、前一階段工作的主要成效
我認為概括起來有五個方面的落實：
（一）領導重視，健全組織，工作方案落實。根據(jù)省、市政府關于做好農(nóng)村五件實事的工作要求，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，并于去年10月成立了由區(qū)政府領導任組長，各有關部門負責人參加的全區(qū)農(nóng)村草危房改造工作領導小組。鎮(zhèn)和有改造任務的街道也相應成立了工作領導小組，健全了組織，落實了工作責任，并在領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施農(nóng)村草危房改造工作，協(xié)同解決了工作中的有關問題，有序推進農(nóng)村草危房的改造工
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狀，從資金配套、材料購置、實施時間到幫扶形式、施工隊伍等作了明確，落實了各級的責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對每一戶幫扶對象，各村均落實了一名幫扶責任人，并按照區(qū)政府的實施意見和要求，穩(wěn)步推進改造工作。各鎮(zhèn)和街道還積極組織黨員干部職工和志愿者進行義務幫工，同時動員社會力量和幫扶對象的親友熱心參與，倡導了扶貧濟困、扶危助弱的良好風尚，為順利推進農(nóng)村草危房改造工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
（五）典型引路、扎實推進、工作要求落實。去年10月份，區(qū)政府在**街道**村委進行農(nóng)村草危房改造試點工作，取得了明顯成效，為全面推進全區(qū)農(nóng)村草危房改造工作奠定了良好的基礎。去年12月5日，王區(qū)長又專門聽取了一鎮(zhèn)、二街道關于農(nóng)村草危房改造工作進展情況的匯報，并就改造的任務、對象確定、資金落實、完成的時間等都作了具體的要求。各鎮(zhèn)、街道回去后迅速貫徹，狠抓落實，結合各鎮(zhèn)、街道的實際情況，重新確定改造的戶數(shù)，建房場地和標準，切實加大了改造工作力度，并積極組織實施。截止2月20日，全區(qū)基本完成改造12戶，其中**街道改造8戶（另1戶入住敬老院）；**街道改造3戶，維修1個（另2戶5月中旬入住農(nóng)民公寓）；**鎮(zhèn)6戶，草危房的改造工作正在進行之中，預計3月中旬全部完成。
二、當前工作中存在的主要問題
我區(qū)農(nóng)村草危房改造工作雖然取得初步成效，但與市局的要求還有一定的差距。區(qū)局于2月上旬對改造戶逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)我們在工作中仍然存在著一些問題和不足之處。
在重視程度和組織實施上：雖然鎮(zhèn)、街道黨政領導對農(nóng)村草危房改造工作相當重視，擺上了重要議事日程，投入了一定的人力、物力和財力，但發(fā)展還不平衡，個別單位對做好農(nóng)村草危房改造工作重視程度還不夠，主要反映在組織機構還不夠明確，責任還不夠落實，工作還不夠到位，缺乏想方設法去完成任務的主動精神。
在對象確定和改造標準上：經(jīng)過區(qū)局再次核實，目前全區(qū)共有幫扶改造對象21戶，比原先上報數(shù)字減少10戶。在對象的確定上，個別單位可能還存在著沒有全部將符合改造條件的對象納入幫扶范圍的現(xiàn)象，對象核定的準確率尚有欠缺；我們在實際調查過程中，發(fā)現(xiàn)有一些已經(jīng)改造的房屋墻面沒有粉刷，有些面積不達標，質量不符合標準，有的戶型沒有按照市局的要求設計，設計不夠合理等。必須明確，這次草危房改造的主要方式有三種，即新建、入院和置換，而修繕主要是指對主體結構較好房屋的陳舊破損部分進行維修，從嚴格意義上講，修繕不屬于改建，因而對修繕的數(shù)量要嚴格控制。對只需修繕的房屋也必須按市局的要求進行，否則市、區(qū)檢查驗收時不予認可。
在資金配套上：根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村草危房改造意見和全市農(nóng)村草危房試點工作會議要求，這次農(nóng)村草危房改造工作資金投入的主體是省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級政府，其中區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級又是農(nóng)村草危房改造投入的主要承擔者。從各鎮(zhèn)和街道來看，還有個別單位資金補助實際上沒有到位，無疑影響草危房改造的推進速度。
在推進力度上：發(fā)展還不夠平衡，從實際調查情況來看，全區(qū)基本完成改造總數(shù)為12戶，其中**所占的比例比較高。但仍然沒有達到市局提出的全區(qū)完成率必須達60%的要求。
對于以上這些問題和不足之處，各鎮(zhèn)和街道要引起足夠重視，并在下一步的工作中切實加以解決。
三、下一步工作部署和要求
2004年全區(qū)農(nóng)村草危房改造工作要切實貫徹執(zhí)行區(qū)人代會會議和全市農(nóng)村五件實事會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領導，盡心盡力，盡職盡責，加大工作力度，做到早安排、早行動，早開工，確保于2004年5月10日前全面完成改造任務，于5月30日前完成區(qū)政府檢查、驗收，同時做好迎接市政府檢查驗收的準備。
對此，在下一步的草危房改造過程中注意以下幾個問題。
（一）加大推進力度，把好速度關。徐建明市長在剛剛結束的“兩會”上明確把農(nóng)村草危房改造工作列入市政府為民辦的十件實事之一，為此各級的工作力度將會進一步加大，資金到位將會更加順暢，這是我們做好這項工作的有力保障。各鎮(zhèn)、街道領導和村主任要進一步理清思路，理順關系，明確目標，及早行動。對目標、任務要再分析、再明確、再部署、再落實，要采取有力措施，精心組織實施，確保全區(qū)改造任務的圓滿完成。同時，各鎮(zhèn)、街道和村主任要充分利用目前氣溫逐步回暖的大好時機，抓緊做好草危房改造的各項工作，沒有開工的，要盡快組織開工。
各鎮(zhèn)和街道前階段已做了大量的工作，有的街道改 ……（未完，全文共4653字，當前僅顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村草危房改造現(xiàn)場會上的講話》）