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關于要求加強鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)工作基礎保障的人大議案

發(fā)表時間:2013/4/13 11:06:15
目錄/提綱:……
一、經(jīng)費嚴重不足
二、現(xiàn)行管理機制亟待改善
一是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費流轉返還周期長
二是區(qū)管道路設置不合理
三是企業(yè)衛(wèi)生費收繳缺乏規(guī)范性
一、加大財政支持,簡化審批程序
二、制定規(guī)范文件,使環(huán)衛(wèi)費收繳有據(jù)可依
三、改進財務管理機制,縮短衛(wèi)生費返還周期
四、充分利用社區(qū)力量,充實環(huán)衛(wèi)經(jīng)費
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關于要求加強鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)工作基礎保障的人大議案

隨著“兩無三化”工作的深入推進,我區(qū)城市環(huán)境面貌得到了較大改觀,人民群眾對環(huán)境的滿意度不斷提高,對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作給予了肯定,同時也對環(huán)衛(wèi)工作提出了更高的要求。但當前基層鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)基礎薄弱,經(jīng)費不足及管理機制不完善問題突顯,成為制約環(huán)境改善的一大瓶頸。
一、經(jīng)費嚴重不足。以瞿溪街道為例,去年以來,我街道按照精細化管理要求,已增加環(huán)衛(wèi)工
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了其資金周轉壓力,極大影響了環(huán)衛(wèi)工人的工資發(fā)放;二是區(qū)管道路設置不合理。我街道作為百年集鎮(zhèn),在兩批區(qū)管道路名單中,僅有甌海大道瞿溪段、溫瞿西路、三溪路、會昌路、會龍路等五條,沒有覆蓋現(xiàn)有的其他主要道路,如寧嶼路、瞿雄路、信達街等。同時,上述五條道路補助水平仍是5萬/月,補助水平?jīng)]有隨著材料、保潔自動化水平、工人待遇等同步提升,遠遠不足以支付日常的保潔成本;三是企業(yè)衛(wèi)生費收繳缺乏規(guī)范性。目前,為滿足環(huán)衛(wèi)經(jīng)費足額收繳要求,各鎮(zhèn)街均加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的收繳力度。由于上級相關部門沒有出臺相關的收繳規(guī)定和細則,對收繳類別、收繳標準、收繳范圍、使用途徑尚未作出明確的、可操作的規(guī)定,基層執(zhí)行阻力較大,部分企業(yè)不理解甚至誤解,客觀上延誤了收繳工作的順利推進。
為此,我們建議:區(qū)政府要切實加強鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)工作基礎保障,有力推進環(huán)境綜合整治工程可持續(xù)發(fā)展。具體如下:
一、加大財政支持,簡化審批程序。要提高現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費返還補助比例;對配置環(huán)衛(wèi)相關固定資產(chǎn)(如壓縮設備)要加大政策支持;精簡審批和轉移支付流程;增加區(qū)管道路的覆蓋范圍和補助水平。
二、制定規(guī)范文件,使環(huán)衛(wèi)費收繳有據(jù)可依。重點針對企事業(yè)單位,及時出臺環(huán)衛(wèi)費收繳的政策文件。按照“誰產(chǎn)生垃圾,誰負責清運”的原則,綜合考量垃圾類別、垃圾產(chǎn)生量、有無分類、企業(yè)所處區(qū)位、企業(yè)規(guī)模等主要和附加因素,對收繳主體、收繳程序、收繳標準等做出相應明確的規(guī)定;對于拒不接受收繳的,制定相關懲罰措施,具體可參照在安全生產(chǎn)管理中建立企業(yè)黑名單,與評定榮譽、銀行信用等掛鉤的做法。
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