關(guān)于“提升軟實(shí)力，加快大發(fā)展”的建議案

目錄/提綱：……
（一）準(zhǔn)確理解軟實(shí)力含義，牢固樹立“軟實(shí)力也是生產(chǎn)力”的新理念
（二）辯證認(rèn)識(shí)軟實(shí)力與硬實(shí)力的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重硬輕軟”的認(rèn)識(shí)偏差
（一）明確界定職權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
一要建立和實(shí)施執(zhí)法權(quán)限定期梳理制度
二要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目再清理
三要規(guī)范中介行為
四要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施涉企檢查報(bào)備制
（二）完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推行陽(yáng)光政務(wù)
一要行政審批事項(xiàng)再清理
二要規(guī)范行使_裁量權(quán)
三要深化完善政務(wù)公開
四要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)
二要打造誠(chéng)信政府
三要錘煉良好作風(fēng)
（四）強(qiáng)化考核督查，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能
一要進(jìn)一步完善考核制度
二要拓展督查渠道
三要敢于動(dòng)真碰硬
四要強(qiáng)化督查考核力度
（五）加大法治力度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義
一要加強(qiáng)普法宣傳教育
二要強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)
三要更加注重和諧社會(huì)的建設(shè)
四要深入推進(jìn)法律援助工作
（一）制定規(guī)劃落實(shí)措施，推動(dòng)公共文化大發(fā)展
一要制定公共文化發(fā)展規(guī)劃
二要完善公共文化服務(wù)機(jī)制
三要加快公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
四要加強(qiáng)對(duì)啟東文化軟實(shí)力的理論和政策研究
五要大力實(shí)施文化名人名品培育工程
（二）創(chuàng)新教育方式，提高市民人文素質(zhì)
一是大力開展讀書活動(dòng)，夯實(shí)提高市民人文素質(zhì)的思想道德基礎(chǔ)
二是不斷創(chuàng)新實(shí)踐載體，拓展公民道德實(shí)踐參與平臺(tái)
三……
關(guān)于“提升軟實(shí)力，加快大發(fā)展”的建議案

根據(jù)政協(xié)第十三屆啟東市委員會(huì)第一次會(huì)議確定的常委會(huì)調(diào)研課題，市政協(xié)常委會(huì)從今年3月上旬開始，圍繞“提升軟實(shí)力，加快大發(fā)展”課題，進(jìn)行了為期一個(gè)半月的調(diào)查研究，分別就政府服務(wù)和文化建設(shè)方面形成了兩份調(diào)研報(bào)告。常委們認(rèn)為，近年來(lái)我市在清理審批事項(xiàng)、改進(jìn)服務(wù)方式、狠抓效能建設(shè)、優(yōu)化法制環(huán)境等服務(wù)軟實(shí)力提升方面取得了可喜的成績(jī)；在提高公民文明素質(zhì)、公共文化設(shè)施建設(shè)、文藝作品創(chuàng)作、民間文化隊(duì)伍建設(shè)等文化軟實(shí)力提升方面也取得了新的進(jìn)展。但在思想觀念、人文素養(yǎng)、服務(wù)軟環(huán)境等方面，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。經(jīng)市政協(xié)十三屆三次常委會(huì)議協(xié)商討論，現(xiàn)就提升我市服務(wù)與文化軟實(shí)力問(wèn)題，提出如下建議：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清提升軟實(shí)力是我市迎接大橋時(shí)代新挑戰(zhàn)新機(jī)遇的一項(xiàng)重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)
崇啟大橋即將開工建設(shè)，蘇通大橋即將全線開通，我市跨入大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，軟實(shí)力的提升非常迫切。我們要適應(yīng)時(shí)代要求，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略688字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不斷增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的堅(jiān)定性和自覺性，通過(guò)一系列艱苦細(xì)致的工作，把軟實(shí)力提升工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、優(yōu)化服務(wù)體系，為啟東大發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境
（一）明確界定職權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一要建立和實(shí)施執(zhí)法權(quán)限定期梳理制度。市有關(guān)部門要按照職權(quán)法定、職能清晰、提高效能的要求，依法科學(xué)界定各級(jí)、各部門職能職責(zé)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)執(zhí)法權(quán)限。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立和實(shí)施執(zhí)法權(quán)限定期梳理制度。二要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目再清理。對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)一步梳理，確保各項(xiàng)收費(fèi)在全省最合理。具有收費(fèi)職權(quán)的部門（單位）要全面梳理細(xì)化各項(xiàng)執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外公開。對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理，并要對(duì)費(fèi)用的收取和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督。三要規(guī)范中介行為。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，整頓中介服務(wù)秩序。加大對(duì)社團(tuán)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和仲裁鑒定機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管。四要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施涉企檢查報(bào)備制。正常情況下，除稅務(wù)、安全生產(chǎn)檢查外，同一部門因同一事項(xiàng)對(duì)同一企業(yè)的檢查，原則上一年不得超過(guò)兩次。
（二）完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推行陽(yáng)光政務(wù)。一要行政審批事項(xiàng)再清理。對(duì)全市所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，并在啟東新聞網(wǎng)、中國(guó)啟東網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日啟東》上公布。任何單位、任何人不得超越職權(quán)目錄和規(guī)范流程上的行_力。二要規(guī)范行使_裁量權(quán)。除涉及社會(huì)公共安全及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的處罰外，在政策法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定最低處罰標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意裁量、違規(guī)裁量、濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象。三要深化完善政務(wù)公開。要把本級(jí)黨委政府除密級(jí)以外的所有文件，特別是涉及人民群眾生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)文件，放在中國(guó)啟東網(wǎng)站上公開。四要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)更新內(nèi)容，充分發(fā)揮政府信息中心的作用。要完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。建議以行政服務(wù)中心為基礎(chǔ)，把行政服務(wù)中心的局域網(wǎng)與駐中心窗口的各部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，以提高審批的速度和效率。要把信息網(wǎng)絡(luò)接入到鎮(zhèn)村公共服務(wù)中心，方便百姓查詢黨委政府的相關(guān)文件。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，要注重學(xué)以致用。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防止出現(xiàn)政府的工作與法律法規(guī)要求不一致、甚至抵觸的現(xiàn)象。二要打造誠(chéng)信政府。要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用準(zhǔn)則，著力克服“重招商，輕安商”的傾向，要主動(dòng)查找和整改在誠(chéng)信方面存在的問(wèn)題，逐步建立和完善誠(chéng)信體系，打造誠(chéng)信政府。三要錘煉良好作風(fēng)。要深入實(shí)際，摸實(shí)情、聽真言。要端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，提倡高雅的生活情趣，嚴(yán)厲查處工作中的失職、瀆職行為，狠剎機(jī)關(guān)干部賭博等歪風(fēng)。
（四）強(qiáng)化考核督查，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。一要進(jìn)一步完善考核制度。要進(jìn)一步修訂完善效能考核制度，把單項(xiàng)考核、綜合考核、年度考核、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)與提拔使用結(jié)合起來(lái)。二要拓展督查渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，將行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與y論監(jiān)督相結(jié)合，要充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、投訴電話、舉報(bào)箱和電子郵箱的作用。三要敢于動(dòng)真碰硬。要在工作中認(rèn)真受理群眾投訴，按規(guī)定、按程序、按時(shí)限做好信訪投訴答復(fù)處理反饋工作，對(duì)群眾和企業(yè)提出的問(wèn)題要做到“件件辦理有交代，事事落實(shí)有回音”。四要強(qiáng)化督查考核力度。要圍繞市委、政府的工作重點(diǎn)，圍繞階段性工作重心，真查實(shí)督，確保政令暢通，確保市委市政府決策的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)督辦檢查制度、重點(diǎn)工作跟蹤督查制度和定期督查通報(bào)制度。
（五）加大法治力度，進(jìn)一 ……（未完，全文共5504字，當(dāng)前僅顯示1933字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“提升軟實(shí)力，加快大發(fā)展”的建議案》）