關于加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的思考

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃既要高起點，更要結合本地實際
二、產業(yè)既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出主導和特色
三、投入既要政府引導，更要市場和社會參與
一是應注重“三個集成”
二是應積極與金融部門合作，推動各類金融機構加大對示范區(qū)的支持力度
四、實施既要超前謀劃，更要梯次推進
五、保障既要各方配合，更要政府統(tǒng)籌管理
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關于加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的思考

　　　黨的十八大報告明確提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”五位一體布局美麗中國，四化同步建設美麗中國躍然在目。作為一個農業(yè)工作者，結合榮昌縣正在加快實施國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設情況，筆者進行了一些初淺思考。鑒于個人知識、經(jīng)驗等方面的制約，有些思考不一定正確。還請閱者批評指正。
　　一、規(guī)劃既要高起點，更要結合本地實際
　　發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是整個農業(yè)產業(yè)調整和發(fā)展的必然選擇，是農業(yè)歷史發(fā)展的必然結果。通過在廣大的農村地區(qū)，對一定區(qū)域投入一定
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濟圈”現(xiàn)代農業(yè)示范帶、“兩翼”山地特色農業(yè)，規(guī)劃了糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、漁業(yè)、林果、中藥材、花卉、茶葉、蠶桑、煙葉等十一個產業(yè)，提出以特色效益農業(yè)推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。為此，我們應在縣情的基礎上，從保生態(tài)、重效益角度出發(fā)，弱總量、弱播面、弱供給，強效益、強質量、強流通，突出以榮昌豬為主的畜牧業(yè)，輔以生姜、茶葉等優(yōu)質、高效、輻射帶動能力強的特色種植業(yè)，集中優(yōu)勢資源，主攻主導產業(yè)，避免重復建設和無謂浪費。以主導產業(yè)作為農民增收主戰(zhàn)場，為圓滿完成到2020年收入翻番目標提供堅實保障。
　　三、投入既要政府引導，更要市場和社會參與
　　現(xiàn)代農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)既是初級農產品生產者和工業(yè)原料的提供者，也是農產品深加工的實施者，更是旅游觀光等服務業(yè)的載體，是一、二、三產的融合體。作為國家存在的重要物質基礎提供者，農業(yè)雖然從根本上來說不應為市場所主導，而應由政府總體控制、投入和保障，但從一些具體產業(yè)和環(huán)節(jié)來說，應允許和鼓勵市場力量的存在和社會力量的參與，以增強農業(yè)發(fā)展活力，提高農業(yè)效益。因此，我們在建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)時，應樹立政府引導，市場和社會參與的觀念，積極引導資本進入示范區(qū)，共同推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。一是應注重“三個集成”。集中力量，集成政策、集成項目、集成資金，打捆使用土地綜合整治、農田水利基礎設施建設等項目資金，加大對示范區(qū)建設的投入力度。按照“資金跟著項目走、項目圍繞園區(qū)轉”思路完善政府投入機制，撬動社會資金大規(guī)模投入農業(yè)領域。二是應積極與金融部門合作，推動各類金融機構加大對示范區(qū)的支持力度。三是應積極健全投融資體系、拓展投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式，以政府支農資金為載體，以種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)為承擔實施主體，促進支農資金與民間、金融、工商等資金綜合配套使用，放大支農資金使用效益，努力形成多元化投入格局。
　　四、實施既要超前謀劃，更要梯次推進
　　農業(yè)產業(yè)分成三個層次：第一個層次為種子，種苗產業(yè)、農產品加工產業(yè)、農業(yè)高新技術產業(yè)、教育培訓與觀光休閑產業(yè)等，第二層次為設栽培、特色種養(yǎng)、多色農業(yè)產業(yè)等，第三層次為露天名特優(yōu)瓜果蔬菜飼草種植，大田優(yōu)質農作物生產以及常規(guī)養(yǎng)殖。
鑒于我縣種養(yǎng)殖業(yè)基本現(xiàn)狀，我認為我們建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)過程，應該按走第三層次和一、二層次兼顧的道路來設計。從初步的市場資金等多方面的情況分析，我們應該在初期的發(fā)展中只能先落實第三個層次，先在露天的大田優(yōu)質種植和養(yǎng)殖的基礎上取得發(fā)展的成果，然后逐漸向第一二層次發(fā)展。而具體到各個產業(yè)和園區(qū)，應根據(jù)不同現(xiàn)實情況，選擇不同層次推進。如：畜牧產業(yè)和畜牧科技示范園應該走第三和第一層次相結合、兼顧第 ……（未完，全文共2254字，當前僅顯示1433字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的思考》）