省長(zhǎng)在云南省十一屆人民政府第五次廉政工作電視電話會(huì)議上的講話

加強(qiáng)政府反腐倡廉建設(shè)
促進(jìn)云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展
———在云南省十一屆人民政府第五次廉政工作電視電話會(huì)議上的講話
李紀(jì)恒
（２０１２年４月１０日）

３月２６日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)廉政工作電視電話會(huì)議，_總理作了重要講話，從推進(jìn)行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、財(cái)政管理制度改革、行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革和加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理等方面，對(duì)今年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作，提出了明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和_總理的重要講話精神，總結(jié)２０１１年我省政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署２０１２年的任務(wù)。剛才，省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳和昆明市人民政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，他們抓廉政建設(shè)的許多經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，希望同志們相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步把工作抓好抓出成效。
２０１１年是“十二五”的開(kāi)局之年，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)政府堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的保障。一—1—是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心和大局，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、橋頭堡建設(shè)等
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略819字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
事實(shí)證明，一個(gè)政府廉而不勤會(huì)誤事，勤而不廉會(huì)出事。當(dāng)前，我省正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的重大機(jī)遇和歷史重任。加強(qiáng)政府反腐倡廉建設(shè)，有效預(yù)防和堅(jiān)決懲治腐敗，是我們完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證，更是人民群眾的熱切期盼。尤其今年是我省全面貫徹省第九次黨代會(huì)精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的沖關(guān)之年。全省各級(jí)政府和部門(mén)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要按照國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的部署，緊密結(jié)合各地、各部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)持把勤政與廉政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用心、用情、用力履行職能，持續(xù)、深入、有效推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，以廉政建設(shè)的更大成效，為我省科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。下面，就２０１２年的重點(diǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：
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第一，推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約。_總理在講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前一些突出的腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，關(guān)鍵是一些部門(mén)權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督制約，監(jiān)督制約機(jī)制和制度不完善，有些制度執(zhí)行不力；從根本上看，主要是改革滯后。
因此，我們要始終把深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)核心任務(wù)來(lái)推進(jìn)。當(dāng)前，一要推進(jìn)行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展第六輪行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整一批不適應(yīng)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)。其中涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約，完善行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二要推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，嚴(yán)格禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易中心的監(jiān)督和管理，健全完善國(guó)有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓制度和政府采購(gòu)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地、采礦權(quán)探礦權(quán)出讓等問(wèn)題。三要深化財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)和所有財(cái)政性資金全覆蓋；深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理；大力推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，并細(xì)化到款級(jí)科目，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等重大民生支出的部門(mén)，要細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四要推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止—4—用公款購(gòu)買(mǎi)香煙、高檔酒和禮品，今后各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位一律不許將超標(biāo)準(zhǔn)接待、食宿和購(gòu)買(mǎi)香煙、高檔酒、禮品的費(fèi)用入賬報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛；切實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室、會(huì)議室和庭院要簡(jiǎn)樸實(shí)用，禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修，禁止使用公款和利用機(jī)關(guān)影響購(gòu)置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域。進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的職工福利。繼續(xù)嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，堅(jiān)決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。五要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍，今年底前，各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位要全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度；加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和職務(wù)消費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用職務(wù)消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人支出，堅(jiān)決查處使用假發(fā)票和虛開(kāi)發(fā)票套取公款的行為。要把加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理作為反腐倡廉的重要任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政統(tǒng)籌、審計(jì)監(jiān)管的職能作用，完善措施，狠抓落實(shí)，確保抓出成效。

第二，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)。推動(dòng)云南跨越發(fā)展，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在監(jiān)督。各級(jí)政府要把監(jiān)督檢查作為重要手段，督促各地、各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省政府的重大決策部署。一是緊緊圍繞主題主線，進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策、實(shí)施“十—5—二五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面有關(guān)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。二是以省政府確定的２０個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、２０項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)、省委九屆二次全委會(huì)精神和省十一屆人大五次會(huì)議確定的“三個(gè)發(fā)展” ……（未完，全文共6549字，當(dāng)前僅顯示2300字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省長(zhǎng)在云南省十一屆人民政府第五次廉政工作電視電話會(huì)議上的講話》）