市財政局副局長2012年述職述廉報告3

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）著力推進預算編制向科學化、規(guī)范化、精細化發(fā)展
（二）采取措施切實提高預算執(zhí)行效率
（三）積極協(xié)調(diào)組織財政收入，促進收入平穩(wěn)較快增長
（四）深入推進財政_改革，制定調(diào)整規(guī)范各縣（市、區(qū)）財政_方案
（五）清理規(guī)范壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金
（六）大力實施國庫集中收付制度改革
（七）財政業(yè)務一體化信息平臺建設進展順利
（八）進一步加強預算單位銀行賬戶管理
（九）開展部門決算賬表一致性核查加強會計基礎工作
（十）加強債務資金管理做到底數(shù)清使用規(guī)范有效
（一）堅持理論武裝頭腦，努力提高政策水平
（二）持之以恒組織學習，不斷提高隊伍素質(zhì)
（三）堅持民主集中制，積極營造和諧的民主氛圍
（四）積極倡導先進的財政執(zhí)行文化
（五）堅持廉潔自律，進一步提高個人道德修養(yǎng)
（六）堅持理論聯(lián)系實際，實事求是解決問題
（七）突出群眾意識，增強決策的貫徹力
（八）加強監(jiān)督檢查，增強任務完成的保障力
（九）強化服務意識，增強文明服務的促進力
……
市財政局副局長2012年述職述廉報告3
　　2012年，在局黨組的領導下，我緊緊圍繞全局工作安排，扎實推動所分管的預算、國庫、外債和國庫集中支付工作在平穩(wěn)運行的基礎上有序創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)報告如下：

　　一、主要工作

　　（一）著力推進預算編制向科學化、規(guī)范化、精細化發(fā)展

1.建立完整的政府預算體系。改進總預算編制，初步建立起由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社保基金預算組成的全口徑政府預算體系。

2.深化部門預算改革。明確部門預算的基本支出和項目支出框架，完善基本支出定員定額標準體系，規(guī)范了“兩上兩下”的預算編制程序，細化了預算編制內(nèi)容，初步建立起預算編制與預算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理相結(jié)合的工作機制。將預算編制工作前移，在6月份就著手謀劃、8月份制定2013年市級部門預算編制計劃，全面部署市級部門預算編制工作，組織業(yè)務科室預算編制人員進行了系統(tǒng)學習，并對市直340余個單位財務人員進行了培訓。督促完善部門預算編制軟件，實現(xiàn)了軟件報送與批復，極大地提高了工作效率。推進項目預算編制細化，促進預算批復率明顯提高，其中公共預算批復率由2011年的76.55%提高到91.5%，基金預算批復率由2011年的9.51%提高到84.2%。部門預算的科學性、公平性和透明度進一步提高。

（二）采
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元，以后年度每年減少負擔5000萬元。

（五）清理規(guī)范壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金

　　按照《市級部門（單位）財政撥款結(jié)余資金管理辦法》，組織開展對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金審核，不僅規(guī)范了管理，還清理收回2011年以前市直行政事業(yè)單位各類資金1億元。采取措施對2012年預算安排但因各種原因當年未能執(zhí)行的預算指標進行了清理，具體包括：一是經(jīng)政府采購、投資評審、公開招標等程序節(jié)約的預算指標；二是當年預計完不成收入任務需核減對應支出的預算指標；三是預算安排的項目當年不具備實施條件，預計當年形不成支出的預算指標；四是項目已實施完成結(jié)余下的預算指標；五是其他當年形不成支出需核減的預算指標。共清理收回財政各類資金3.6億元，所收回資金按市政府安排用于民生、經(jīng)濟建設等其他領域，此舉對我市加強預算編制和執(zhí)行管理，提高財政資金使用效益，必將起到積極作用。

　　（六）大力實施國庫集中收付制度改革

1.大力推進國庫集中支付制度改革，市、縣兩級已將所有單位的所有財政性資金納入集中支付。

2.積極推進非稅收入收繳管理改革。非稅收入收繳管理改革是通過建立信息系統(tǒng)，使收繳信息透明清晰、收繳行為合法規(guī)范、收入入庫把控主動。經(jīng)過努力，目前所有市級執(zhí)收單位全部實施了非稅收入收繳管理改革，縣級已全部試運行。行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益等所有非稅收入都要納入改革范圍，教育收費、彩票銷售機構(gòu)業(yè)務費用等納入財政專戶管理的收入，也要比照改革模式進行收繳。加大了信息技術在非稅收入收繳管理中的應用力度，力爭明年實現(xiàn)非稅收入全電子化繳款。

3.加快推進公務卡制度改革。公務卡制度能夠有效解決現(xiàn)金支付管理漏洞，加強對公務支出行為的監(jiān)督管理，增強政府公務支出信息透明度。這項改革得到中央紀委和監(jiān)察部的高度重視，國家預防腐敗工作聯(lián)席會議第五次會議對公務卡制度改革作了專門研究和部署。目前，市縣已全部推開這項改革，建立起公務卡強制結(jié)算目錄制度，預算單位公務支出凡具備刷卡條件的，一律使用公務卡結(jié)算。

4.徹底規(guī)范財政專戶管理。規(guī)范財政專戶管理與推進國庫集中收付制度改革相輔相成。如果大量的財政資金都存放到財政專戶管理，必然侵蝕已建立起的現(xiàn)代國庫管理運行機制。認真貫徹落實國務院和財政部有關規(guī)定，進一步精簡壓縮專戶數(shù)量，嚴格控制專戶設置，強化專戶資金管理，堅決杜絕違規(guī)開設專戶、違規(guī)使用專戶資金問題。目前市本級已清理完畢，按要求做到了非稅收入專戶每個銀行開設一個，社保資金在國有銀行開設五個專戶，按規(guī)定應當撤銷的專項支出財政專戶已全部撤銷。

　�。ㄆ撸┴斦䴓I(yè)務一體化信息平臺建設進展順利

　　前期建設的12個管理系統(tǒng)已全部上線運行，已組織了局內(nèi)和預算單位工作人員的應用培訓，配套的20多個管理制度已匯編成冊印發(fā)運用。

　�。ò耍┻M一步加強預算單位銀行賬戶管理

　　在核準行政事業(yè)單位銀行賬戶開設的基礎上，開始實施賬戶年檢工作；對十人以下的單位賬戶歸并了28個；撤銷財政代管賬戶納入集中支付管理。

　�。ň牛╅_展部門決算賬表一致性核查加強會計基礎工作

　　針對單位會計基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)省廳部署組織進行部門決算賬表一致性核查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，做到賬賬、賬表及其與支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互銜接。

　�。ㄊ┘訌妭鶆召Y金管理做到底數(shù)清使用規(guī)范有效

　　組織完成了市縣鄉(xiāng)三級地方政府性債務專項調(diào)查，到2011年底三級債務42.7億元，占GDP4.77%,低于國際公認的負債率警戒線（20%），一方面表明我市政府債務負擔較輕，另一方面表明我市利用外資水平還不高；針對調(diào)查和上年審計中發(fā)現(xiàn)的問題組織進行了整改；督促及時支付項目資金，深入項目現(xiàn)場服務工程建設；及時歸還到期債務本息。

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　　針對市級財政歷年借出款項大（占到年度一般預算支出的四分之一）的情況，建立了對縣區(qū)級借款納入上下級財政結(jié)算、市本級單位借款由各部門預算管理科負責的清理回收機制，現(xiàn)已全部清理收回或已開始分期清收的借款55479萬元，占借款總額的80%，其中已實際收回12929萬元，已落實措施分期清收的42550萬元。

　�。ㄊ┌�黨風廉政建設貫穿各項工作始終

　　作為長期而艱巨的一項重要工作，我堅持把黨風廉政建設和各項具體業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，在實際工作中貫徹落實黨風廉政建設責任制。一是根據(jù)市財政局分解的黨風廉政建設及反腐財源頭治理工作任務，按照“一把手負總責”﹑“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的總體要求，對所分管科室成員和負責人明確了責任分工。二是召開專門會議，學習有關黨風廉政建設文件精神，安排部署黨風廉政建設工作，簽訂黨風廉政建設責任書，并從以下七個方面作了強調(diào)：要真正從思想上重視黨風廉政建設工作；要強化學習提升自己的道德修養(yǎng)和政治業(yè)務素質(zhì)，政治業(yè)務 ……（未完，全文共7542字，當前僅顯示2648字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局副局長2012年述職述廉報告3》）