縣扶貧辦財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理完成情況
二、管理制度辦法執(zhí)行情況
（一）機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確
（二）加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)管力度
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理
三、扶貧項(xiàng)目資金使用的主要做法
（一）瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，選擇好建設(shè)項(xiàng)目
（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，認(rèn)真組織項(xiàng)目交易工作
一是鑒于單個(gè)項(xiàng)目合同價(jià)資金總額在50萬(wàn)元以內(nèi)，未達(dá)到公開召投標(biāo)限額規(guī)定
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保發(fā)揮使用效益
四、存在的問題
二是扶貧資金投入不足，持續(xù)發(fā)展缺乏后勁，項(xiàng)目效益難以充分發(fā)揮
三是項(xiàng)目后續(xù)管理不善，項(xiàng)目運(yùn)行效益不高
五、下一步對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和資金監(jiān)管工作意見、建議
……
梁河縣扶貧辦
2012年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作報(bào)告

根據(jù)德宏州扶貧辦《關(guān)于開展2012年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作的通知》（德貧開辦通〔2012〕16號(hào)）文件精神，為使我縣2012年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作順利完成，確保資金兌付到位和管理安全、使用規(guī)范�？陀^評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用績(jī)效，縣扶貧辦抽調(diào)相關(guān)工作人員成立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作小組，組長(zhǎng)由主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由兩名副主任擔(dān)任，相關(guān)人員骨干為成員，在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及財(cái)政局農(nóng)財(cái)股的密切配合下，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，積極開展自檢自查工作，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理完成情況
梁河縣扶貧辦2012年共累計(jì)下達(dá)批復(fù)項(xiàng)目資金4028萬(wàn)元，其中：中央資金財(cái)政扶貧資金1198萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政扶貧資金500萬(wàn)元、州級(jí)財(cái)政扶貧資金65萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金65萬(wàn)元、扶貧貼息小額信貸資金2200萬(wàn)元。截止2012年9月，實(shí)際到位財(cái)政
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y論監(jiān)督“六道”防線。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織縣紀(jì)工委、財(cái)政、審計(jì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、村民小組等相關(guān)人員深入項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)。
三、扶貧項(xiàng)目資金使用的主要做法
（一）瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，選擇好建設(shè)項(xiàng)目。
按照省、州對(duì)扶貧工作的總體要求，我縣在選立項(xiàng)目時(shí)先深入到各個(gè)重點(diǎn)村調(diào)查摸底，把貧困戶、貧困人口底子盤清，摸清貧困原因，因地制宜，擇優(yōu)選項(xiàng)，科學(xué)規(guī)劃。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，按照村“兩委”班子提議，經(jīng)群眾代表討論通過，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)，縣匯總審核，州審批的程序確定扶貧項(xiàng)目，確保了扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)用性。
（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，認(rèn)真組織項(xiàng)目交易工作。
為使項(xiàng)目的實(shí)施公開透明，價(jià)格合理，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織縣監(jiān)察局、財(cái)政局、扶貧辦、審計(jì)局、公共資源交易中心等部門召開專題會(huì)議，研究項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)公共資源交易中心交易有關(guān)問題。一是鑒于單個(gè)項(xiàng)目合同價(jià)資金總額在50萬(wàn)元以內(nèi)，未達(dá)到公開召投標(biāo)限額規(guī)定。原則同意以議標(biāo)發(fā)包方式處理；二是鑒于果苗種植節(jié)令的制約，原則同意縣公共資源交易中心以競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式對(duì)果苗進(jìn)行采購(gòu)。按照相關(guān)程序，完成了所有項(xiàng)目的交易工作和采購(gòu)工作。此外，積極推行項(xiàng)目公示制度，將州已批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃文件轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，通過戶外公示欄、召開群眾會(huì)等方式，將項(xiàng)目規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等進(jìn)行了公示，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
制定了干部掛鉤制度，將我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分劃片區(qū)，在主任、副主任及股（所）長(zhǎng)分別掛鉤到鄉(xiāng)，聯(lián)系到村，形成縣、鄉(xiāng)、村和群眾“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的重點(diǎn)村建設(shè)工作機(jī)制。由于措施有力，工作到位，我縣的扶貧項(xiàng)目得到順利實(shí)施。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保發(fā)揮使用效益。
為管好用活扶貧資金，杜絕違規(guī)、違紀(jì)情況發(fā)生，縣扶貧辦和縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理力度，項(xiàng)目資金的使用實(shí)行報(bào)賬制并實(shí)行“三專”管理，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。由鄉(xiāng)、村制定出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，工程施工墊付，工程結(jié)束經(jīng)驗(yàn)收合格后方可報(bào)賬�？h扶貧辦和財(cái)政局采取定期與不定期相結(jié)合的方式深入到各個(gè)項(xiàng)目村，對(duì)各村扶貧項(xiàng)目進(jìn)展、扶貧資金管理使用等工作進(jìn)行督辦、檢查，對(duì)存在的問題限期整改到位。
四、存在的問題
通過開展自查，2011年扶貧項(xiàng)目實(shí)施期間，我辦認(rèn)真執(zhí)行中央、省和州縣安排的財(cái)政扶貧資金的使用及監(jiān)管，沒有擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃；沒有違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；及時(shí)撥付扶貧資金或履行項(xiàng)目報(bào)賬，未造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益；沒有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序；沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。但也存在不足之處：
一是項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)時(shí)間推后和資金就位晚等因素，項(xiàng)目跨年度實(shí)施，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，導(dǎo)致當(dāng)年項(xiàng)目難以在年末完成，不能及時(shí)按要求開展項(xiàng)目審計(jì)。
二是扶貧資金投入不足，持續(xù)發(fā)展缺乏后勁，項(xiàng)目效益難以充分發(fā)揮。項(xiàng)目村普遍存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱，積累少，由于群眾收入低，有限的財(cái)政投資只能發(fā)展規(guī)模小的項(xiàng)目，籌措和整合扶貧資金難度大。由于我縣貧困面大，貧困程度深，加之財(cái)力有限，并受各相關(guān)部門項(xiàng)目資金投向和扶貧項(xiàng)目資金投向矛盾的影響，難以行成多元化扶貧投入體系。
三是項(xiàng)目后續(xù)管理不善，項(xiàng)目運(yùn)行效益不高。項(xiàng)目建設(shè) ……（未完，全文共2810字，當(dāng)前僅顯示1786字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧辦財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作報(bào)告》）