2013年市政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、迎難而上的2012年
（一）以產(chǎn)業(yè)興市為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)
（一）型、小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程
（二）以開(kāi)放搞活為動(dòng)力，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
（三）以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀(guān)
（四）以民生改善為目標(biāo)，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步
（五）以效能建設(shè)為關(guān)鍵，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變
二、搶抓機(jī)遇，實(shí)干拼博2013年
（一）扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化趕超發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)趕超發(fā)展支撐力
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固
（三）扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積蓄趕超發(fā)展助推力
（四）扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升趕超發(fā)展承載力
（五）扎實(shí)改善民計(jì)民生，凝聚趕超發(fā)展向心力
三、匯聚正能量，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)型政府
（二）努力建設(shè)公共服務(wù)型政府
（三）努力建設(shè)勤政高效型政府
（四）努力建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新型政府
（五）努力建設(shè)民主法治型政府
……
2013年市政府工作報(bào)告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、迎難而上的2012年
2012年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府按照新班子、新氣象，新任務(wù)、新作為的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，逆勢(shì)奮進(jìn)，較好地完成市七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129億元，可比增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資123億元，增長(zhǎng)34.3%；財(cái)政收入7.9億元，增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入8076元，增長(zhǎng)16%。
（一）以產(chǎn)業(yè)興市為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。新型工業(yè)增量提質(zhì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)優(yōu)化投資環(huán)境和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展新措施，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元，增長(zhǎng)15%；全市銷(xiāo)售過(guò)億元企業(yè)18家；稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)11家。四大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)38%；紡織服裝、糧油機(jī)械、金屬制品產(chǎn)業(yè)在波動(dòng)中穩(wěn)步增長(zhǎng)。愛(ài)仕達(dá)、永祥、神丹、午時(shí)藥業(yè)等骨干企業(yè)加快擴(kuò)張。禾豐集團(tuán)走出國(guó)門(mén)發(fā)展。中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模以上企業(yè)11家�？萍紕�(chuàng)新躋身全省縣市十強(qiáng)，獲省科技獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)。品牌建設(shè)得到加強(qiáng)，湖北省著名商標(biāo)達(dá)到13件、名牌產(chǎn)品達(dá)到7個(gè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。通過(guò)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同努力，戰(zhàn)勝了60年來(lái)_的三季連旱，奪得糧食生產(chǎn)“九連增”。預(yù)計(jì)全年生豬出欄、家禽出籠、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.6%、8.4%、10.1%。探索出土地流轉(zhuǎn)“禾豐模式”［1］，棠棣、煙店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1179字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。規(guī)劃先行深入人心。確立全域安陸規(guī)劃理念，啟動(dòng)全域規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。編制河西新區(qū)、市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。組織編制三河治理［5］、“六大片區(qū)”改造修建性詳細(xì)規(guī)劃和35個(gè)新型中心村整體規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成城區(qū)5條道路改造及配套建設(shè)。新建、改造路燈1453盞。亮化臨街建筑50余家。城區(qū)新增綠地20萬(wàn)平方米。長(zhǎng)途客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。316國(guó)道外遷工程啟動(dòng)。鎮(zhèn)村建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。煙店、孛畈、雷公、趙棚集鎮(zhèn)建設(shè)力度較大。啟動(dòng)4個(gè)試點(diǎn)中心村建設(shè)。新建通村公路70公里，改造干線(xiàn)公路54.9公里［6］。城鄉(xiāng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立城市管理委員會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理工作。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建” ［7］。園林、環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式向市場(chǎng)化推進(jìn)。府城探索小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化取得初步成效。在全省率先開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)。土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”取得實(shí)效。巡店被評(píng)為“全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；王義貞鎮(zhèn)三合村被表彰為“全國(guó)文明村”。更加重視生態(tài)環(huán)境。完成節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)。全面開(kāi)展琉璃瓦行業(yè)整治，關(guān)閉15條生產(chǎn)線(xiàn)，47條生產(chǎn)線(xiàn)整治達(dá)標(biāo)。成片造林3萬(wàn)畝。新增農(nóng)村清潔能源用戶(hù)3000多戶(hù)。
（四）以民生改善為目標(biāo)，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。預(yù)計(jì)全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5964人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92.3%。社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。人社局被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。弱勢(shì)_得到關(guān)懷。低保發(fā)放公開(kāi)透明、應(yīng)保盡保。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“一站式”結(jié)算。新建陳店養(yǎng)老服務(wù)中心。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院5家。全市9200多名80歲以上老人享受高齡補(bǔ)貼。1000多名特困殘疾人享受專(zhuān)項(xiàng)生活補(bǔ)助。教育事業(yè)加快發(fā)展。高考、中考取得較好成績(jī)。市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評(píng)為“國(guó)家級(jí)示范學(xué)�！�。新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。文體、廣電事業(yè)再譜新篇。備受社會(huì)關(guān)注的李白紀(jì)念館建成開(kāi)館。舉辦李白文化高端論壇、第三屆全國(guó)水墨漫畫(huà)理論研討會(huì)和“唱響安陸”歌唱比賽活動(dòng)。報(bào)告文學(xué)《鮮艷的紅紐帶》獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化館獲評(píng)“湖北省十佳群藝館”。醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善。市中醫(yī)院新住院樓交付使用。完成李店、孛畈衛(wèi)生院新建、改造工程。9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省示范衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。46.3萬(wàn)農(nóng)村居民參加新農(nóng)合，參合率99.5%。農(nóng)民就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算實(shí)現(xiàn)全省“一卡通”。計(jì)生局再次被表彰為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。中日生殖健康家庭保健推廣交流會(huì)在我市召開(kāi)。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。五一、蒿橋社區(qū)被命名為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。我市第五次榮獲“全省雙擁模范市”稱(chēng)號(hào)。建立健全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、第三方調(diào)解和網(wǎng)格化管理新機(jī)制。調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛832件，法律援助180件。信訪(fǎng)工作連續(xù)三年獲省級(jí)表彰。社會(huì)管理綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、消防安全等工作進(jìn)一步強(qiáng)化。孝感市社會(huì)治安保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。
（五）以效能建設(shè)為關(guān)鍵，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。修訂完善政府工作規(guī)則，規(guī)范國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)議事決策規(guī)程，建立健全社會(huì)管理、信訪(fǎng)維穩(wěn)、招投標(biāo)、土地儲(chǔ)備交易等制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)政府常務(wù)會(huì)議決策制度，政府運(yùn)行規(guī)范高效。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理“關(guān)于建設(shè)安陸市文化體育中心”的人大議案，在編制河西新區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，確定了該項(xiàng)目的建設(shè)選址，并成立了工作專(zhuān)班，按照一次性規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法，將于2013年正式啟動(dòng)建設(shè)。按時(shí)辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案153件，辦復(fù)率100%。主動(dòng)接受社會(huì)公眾和y論監(jiān)督。城建、物價(jià)、環(huán)保等部門(mén)積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求，獲得社會(huì)好評(píng)�！傲濉逼辗ㄔ鷮�(shí)開(kāi)展。行政審批“三集中、三到位”改革［8］深入推進(jìn)，精簡(jiǎn)行政審批（許可）項(xiàng)目121項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)238個(gè)。完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)“綠色通道”、“直通車(chē)”制度。大力改進(jìn)工作作風(fēng)。注重一線(xiàn)調(diào)查研究，孝感市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題評(píng)審會(huì)在我市召開(kāi)。發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)政策研究不斷深入。倡導(dǎo)“講短話(huà)、發(fā)短文、開(kāi)短會(huì)、簡(jiǎn)辦事”，打包召開(kāi)政府系統(tǒng)綜合會(huì)議。大力推行視頻會(huì)議、電子政務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“三百”活動(dòng)［9］、企業(yè)訂單服務(wù)、第三方監(jiān)督評(píng)估，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。國(guó)土、衛(wèi)生等7個(gè)單位積極接受電視問(wèn)政，政府辦事效率進(jìn)一步提高。廉政建設(shè)深入推進(jìn)�！笆畟�(gè)全覆蓋”較好落實(shí)。國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、土地公開(kāi)出讓和工程招投標(biāo)監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作走在全省前列。
各位代表，過(guò)去的一年，政府承諾的10件實(shí)事，7件基本完成。①在城區(qū)實(shí)行特殊_免費(fèi)乘坐公交車(chē)，已于8月份實(shí)施，可惠及全市6.88萬(wàn)人（其中65歲以上老人6萬(wàn)多人、盲人900多人、下肢殘疾人5000多人、現(xiàn)役軍人2900多人）。②德安植物園建設(shè)基本完工。③解決城區(qū)低收入家庭住房難問(wèn)題，以廉租房租賃補(bǔ)貼方式落實(shí)住房1426戶(hù)，配租廉租房555戶(hù)，竣工交付保障性房源1200戶(hù)，超額完成2500戶(hù)的預(yù)期目標(biāo)。④農(nóng)村1000戶(hù)危房改造任務(wù)已經(jīng)完成，正在組織驗(yàn)收。⑤全面完成農(nóng)村學(xué)校1.92萬(wàn)平方米D級(jí)危房改造任務(wù)。⑥清水河渠道整治，已完成全部清障工作；解放山西干渠改造，已進(jìn)入招投標(biāo)程序。⑦在孝感率先實(shí)施村衛(wèi)生室國(guó)家基本藥物制度，全市198個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。3件實(shí)事正在抓緊落實(shí)。①關(guān)于4.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，已經(jīng)完成漳河供水工程初步設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行工程招投標(biāo)。②關(guān)于4個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)改造、新建問(wèn)題。紫金路集貿(mào)市場(chǎng)，因年內(nèi)引進(jìn)建成消費(fèi)品齊全的西亞麗寶、永安商城兩大賣(mài)場(chǎng)，為避免重復(fù)建設(shè)而停止改造。漢丹、五一、肖臺(tái)集貿(mào)市場(chǎng)，計(jì)劃結(jié)合老城區(qū)片區(qū)改造，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，一并規(guī)劃建設(shè)。目前，正在引進(jìn)投資者。③漢丹北路鐵路涵洞改造工程已經(jīng)啟動(dòng)，市政府委托中鐵二院進(jìn)行了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案已通過(guò)武漢鐵路局組織的專(zhuān)家評(píng)審，工程將于2013年動(dòng)工建設(shè)。
過(guò)去的一年，援助新疆、援助恩施工作力度較大。人民武裝、民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)。人防、扶貧、電力、氣象、檔案、外事僑務(wù)、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族z-教、駐外機(jī)構(gòu)等單位為促進(jìn)發(fā)展做了卓有成效的工 ……（未完，全文共13917字，當(dāng)前僅顯示3310字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年市政府工作報(bào)告》）