縣發(fā)改局2012年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要工作措施
（一）進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
（二）加快推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建
（三）加大對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
5、加強民營企業(yè)誠信體系建設(shè)
（四）加大對民營經(jīng)濟(jì)的資金支持
（五）加大對民營經(jīng)濟(jì)的土地支持
（六）加大對民營經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠
（七）切實做好為民營經(jīng)濟(jì)的各項服務(wù)
（八）改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
二、民間資本項目進(jìn)展情況
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陽朔縣進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況
縣發(fā)改局2012年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

為貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于“加快全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的精神，大力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2010〕76號），我縣制定了陽朔縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案。成立陽朔縣貫徹落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“縣民營經(jīng)濟(jì)辦”）。
一、主要工作措施
（一）進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
1．最大限度取消民間投資限制。鼓勵和支持民間資本進(jìn)入可以實行市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)和其它公共服務(wù)領(lǐng)域。各部門要明確民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領(lǐng)域的具體程序。
2．進(jìn)一步擴大項目向民間資本開放�？h直部門要根據(jù)各自職責(zé)，配合縣政府制定項目引入民間資本方案，對列入鼓勵和引導(dǎo)民間投資目錄的項目，統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻，明確準(zhǔn)入路徑和方式，營造公平環(huán)境，引入民間資本建設(shè)、營運或向民間資本轉(zhuǎn)讓股權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
3．加快促進(jìn)一批項
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貿(mào)易”、“進(jìn)出口”等行業(yè)詞語。允許民營企業(yè)使用法律、法規(guī)和政策未禁止、尚未納入《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的行業(yè)詞語作為企業(yè)名稱中的行業(yè)和經(jīng)營范圍表述用語。允許按行業(yè)大類核定連鎖企業(yè)經(jīng)營范圍。分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資合計達(dá)到注冊資本的20%即可辦理注冊登記。申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。
（二）加快推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建
1．推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新。通過科技項目支持引導(dǎo)民營企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)，以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價出資的，最高可達(dá)企業(yè)注冊資本（金）的70%。強化培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對民營企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目予以扶持，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
2．支持民營企業(yè)創(chuàng)建品牌。引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)樹立品牌意識，建立民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量好、消費者信譽度高、市場競爭力強的民營企業(yè)依法申請廣西著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)。
（三）加大對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
1．建立全縣銀企合作機制，每年定期舉辦民營企業(yè)與金融機構(gòu)的項目貸款洽談會，幫助和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對民營經(jīng)濟(jì)的貸款。農(nóng)村信用合作社等地方金融機構(gòu)要重點支持服務(wù)民營企業(yè)，對民營企業(yè)的貸款規(guī)模和比重要逐年有所增加。
2．強化對民營業(yè)戶的擔(dān)保服務(wù)。對為陽朔縣鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供銀行貸款的擔(dān)保機構(gòu)給予風(fēng)險補償，提高擔(dān)保機構(gòu)對民營業(yè)戶的擔(dān)保能力，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)對有產(chǎn)品、有信用、有發(fā)展前景的民營業(yè)戶適當(dāng)降低擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)。
3．推動民營企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。將實力較強、潛力較大的民營企業(yè)納入擬上縣資源庫，給予重點支持，實施系統(tǒng)性服務(wù)和配套政策支持。
4．完善對民營企業(yè)的金融服務(wù)體系。推動商業(yè)銀行增設(shè)為民營業(yè)戶服務(wù)的特色支行、特色柜臺。
5. 加強民營企業(yè)誠信體系建設(shè)。研究建立民營企業(yè)誠信體系、失信主體懲戒機制，2012年研究制定相關(guān)規(guī)定，建設(shè)全縣企業(yè)誠信信息系統(tǒng)，促進(jìn)誠信經(jīng)營，為企業(yè)融資奠定信用基礎(chǔ)。
（四）加大對民營經(jīng)濟(jì)的資金支持
1．對民營企業(yè)爭取政府投資給予同等支持。對符合中央政府投資、自治區(qū)政府投資、市、縣（區(qū)）政府投資方向的項目，各有關(guān)部門在申報或安排時對民營企業(yè)和國有單位同等對待。
2．實行政府采購扶持政策。政府采購活動中，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，保障民營企業(yè)平等競爭。對于一些采購規(guī)模較大，專業(yè)性要求不強的項目，允許民營企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)競爭。
（五）加大對民營經(jīng)濟(jì)的土地支持
1．根據(jù)縣政府部署，對民營企業(yè)的用地按以下政策提供支持。
（1）優(yōu)先安排用地。民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目和投資 1億元人民幣以上、每畝投資強度 500 萬元人民幣以上的項目，優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。民營企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范基地、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)種植基地等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目符合土地利用總體規(guī)劃且不改變土地原有用途的，其用地可采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式辦理用地報批手續(xù)。工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。
（2）采取有利供地方式。對民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)建設(shè)的，其項目用地符合《劃撥土地目錄》的，可以采取劃撥方式供應(yīng)；對屬于依法應(yīng)當(dāng)有償使用的土地，可以適當(dāng)縮短出讓年限或采取租賃方式供應(yīng)。
（3）實行用地辦理“綠色通道”制度。對民營企業(yè)投資的重大項目用地，第一時間受理，第一時間審查，特事特辦。對于急于用地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，各級國土資源部門主動協(xié)助項目業(yè)主辦理控制性單體工程先行用地手續(xù)，確保項目及時用地。
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