關(guān)于貫徹實施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報告

目錄/提綱：……
一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況
（一）全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況
（二）貫徹實施《殘疾人保障法》的主要作法
二、存在的主要問題
三、今后工作打算與建議
……
關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》
　　主任會議：
　　我就****年以來貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進殘疾人法制化進程、維護殘疾人合法權(quán)益等方面情況報告如下：
　　一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況
　�。ㄒ唬┤袣埣踩思盎鶎託埪�(lián)組織概況
　　一年來，市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會以下簡稱為市殘工委以貫徹實施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復(fù)、就業(yè)為兩翼，以營造良好社會輿論環(huán)境和增強殘疾人自強意識為動力，整體推進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
　　據(jù)科學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果，我市殘疾人總數(shù)為萬，占全市總?cè)丝诘�，其中，聽力語言殘疾人為萬，占；智力殘疾人為萬，占；肢體殘疾人為萬，占；視力殘疾人為萬，占；精神殘疾人為萬，占，其它綜合殘疾人為萬，占。此外，還有麻風(fēng)病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分，全市農(nóng)村殘疾人為萬，占，城鎮(zhèn)殘疾人為萬，占。
　　全市六個縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對外開展工作聯(lián)系，殘聯(lián)的社會地位、工作性質(zhì)越來越被廣大人們及社會組織所認(rèn)可，各級殘聯(lián)辦公無場所、機關(guān)職工無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設(shè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展軌道。
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　�、币詺埣踩丝祻�(fù)工作為龍頭，全面完成各項康復(fù)任務(wù)
　　康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點，涉及
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略992字，正式會員可完整閱讀）……　
藝方面，組建市殘疾人雄鷹文藝演出公司，規(guī)范殘疾人文藝演出行為，培養(yǎng)文藝新手，繼續(xù)支持鼓勵皮紅軍、李四參加全省、全國的各種文藝演出活動，帶出新苗。利用*月*日“世界殘疾人日”活動之機與市文體局聯(lián)合，在工人電影院舉辦反映殘疾人自強不息精神為題材的《一樣的人》電影觀摩義賣活動，舉辦演出多場，觀看人員達多人，促進殘疾人與健全人感情交流。
　　⒊以分散按比例就業(yè)為突破口，大力推進殘疾人就業(yè)穩(wěn)步提升
　　市殘工委以《殘疾人保障法》、省人大《貫徹實施〈殘疾人保障法〉辦法》為法律依據(jù)，依法推進全市分散按比例就業(yè)，鞏固集中就業(yè)，指導(dǎo)和扶持殘疾人個體從業(yè)。
　　繼年我市被中殘聯(lián)、省殘聯(lián)授予“分散按比例就業(yè)工作先進市”稱號后，****年全市分散按比例就業(yè)工作再攀新高。市殘聯(lián)以殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心為依托，組成強有力的工作專班，深入到全市多家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位宣傳分散按比例就業(yè)工作重要性及必要性，催收就業(yè)報表，審查就業(yè)人數(shù)及殘疾人基本狀況，做到政策清、方向明、任務(wù)具體。各縣（市區(qū)）分散按比例就業(yè)工作穩(wěn)步回升，安殘力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計，全市各單位分散按比例安置殘疾人名，其中市屬、中央省屬單位分散按比例安殘達人，涉及單位達多個。
　　為加大分散按比例就業(yè)工作執(zhí)法力度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)安殘意識，對既不安置殘疾人又未達標(biāo)的單位，依法申請法院強制執(zhí)行，表明市殘聯(lián)依法行政、依法_的決心。****年全市共收繳殘疾人就業(yè)保障金余萬元，其中市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心收繳就達萬元，超過了歷史最好水平。
　　發(fā)展壯大殘聯(lián)產(chǎn)業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)依托家福利企業(yè)，累計安排多名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市福利企業(yè)達家，集中安置殘疾人達多名。
　　大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。按國家有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定落實到位，依據(jù)財政部、國家工商局、中殘聯(lián)對個體就業(yè)要求，落實有關(guān)政策，改善殘疾人個體就業(yè)及自愿組織起來就業(yè)的環(huán)境。教育殘疾人轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵幫助他們解決個體就業(yè)中碰到的困難與問題，使全市個體從業(yè)人數(shù)達多人，有力促進全市個體就業(yè)的發(fā)展。
　　盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點，市殘工委發(fā)揮他們觸覺靈敏、精力集中的優(yōu)勢，加大對盲人按摩指導(dǎo)中心管理力度，規(guī)范全市盲人按摩點管理，使盲人按摩點由原來家發(fā)展到現(xiàn)在多家。為推動全市盲人按摩培訓(xùn)工作，舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，培訓(xùn)盲人達名，培訓(xùn)后盲人通過外出打工、自謀職業(yè)等方式使盲人就業(yè)由原來擺攤算命規(guī)范到保健按摩、醫(yī)療按摩軌道上來。
　�、匆詺W盟合作項目為載體，大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)活動
　　開展對外交流與合作是貫徹《殘疾人保障法》的一個組成部分，****年市殘工委在這方面繼續(xù)進行有益的探索。同時，緊緊抓住職業(yè)培訓(xùn)不放松，使全市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)可喜局面。
　　****年省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)把“歐盟中國項目黃石培訓(xùn)基地”匾牌授予市殘聯(lián)后，我市及時做好價值近萬元受援電腦及相關(guān)設(shè)備接收工作。****年月，承辦了第二期“歐盟中國殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)”教學(xué)人員培訓(xùn)班，受到與會代表好評。
　　市殘聯(lián)借助歐盟項目培訓(xùn)東風(fēng)，按省政府令的要求，累計投入經(jīng)費多萬元，將辦公樓底層全部改造成平方米的教室、訓(xùn)練室及活動室。制定培訓(xùn)計劃，對參加培訓(xùn)殘疾人登記造冊，實行“三免一補”政策，一免住宿費、二免書本費、三免培訓(xùn)費，對生活特別困難的殘疾人給予每天至元不等的生活補助。在培訓(xùn)內(nèi)容上，鞏固家電維修、毛線編織、服裝裁剪“老三篇”，發(fā)展電腦制作、工藝廣告、藝術(shù)攝影“新三篇”。在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)與個別培訓(xùn)相結(jié)合、初級培訓(xùn)與高級培訓(xùn)相統(tǒng)一，培訓(xùn)后殘疾人能走向市場，實現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)殘疾人名，培訓(xùn)后上崗率達到。
　　⒌以殘疾人信訪工作為紐帶，依法_辦實事
　　市殘工委歷來十分重視殘疾人信訪工作，將信訪工作與貫徹《殘疾人保障法》結(jié)合起來，堅持“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”，誰主管誰負(fù)責(zé)，就地、就近、依法解決問題與疏導(dǎo)教育結(jié)合起來。
　　各級殘聯(lián)在人員編制十分緊張情況下，配備兼職或?qū)Ｂ毿旁L人員，為信訪工作提供強有力組織保證，全系統(tǒng)基本形成信訪工作“網(wǎng)絡(luò)”，保證信訪信息的暢通無阻�？h級殘聯(lián)多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)只辦不轉(zhuǎn)，使越級上訪、集體上訪事件降到最低程度。一年來，各級殘聯(lián)接待來信來訪達人次，穩(wěn)定婚姻家庭戶，維護殘疾人合法權(quán)益案件達件，穩(wěn)定社會事件批次，廣大殘疾人由衷感謝各級殘聯(lián)的鼎力支持，由衷感謝黨和政府的關(guān)心。
　　為維護殘疾人合法權(quán)益，結(jié)合我市殘疾人狀況，市政府頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，這是為殘疾人辦實事、辦好事的“民心工程”，是社會各界關(guān)愛殘疾人事業(yè)又一體現(xiàn)。
　　為把我市殘聯(lián)各專門協(xié)會工作開展起來，使殘疾人工作面向基層，面向殘疾人，上半年，對盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會等四個專門協(xié)會進行改選，提供辦公場所，投入活動經(jīng)費，讓各個專門協(xié)會工作開展起來。
　�、兑浴稓埣踩吮Ｕ戏ā沸麄鳛槠鯔C，大力開展助殘日活動
　　以社會弱勢_為對象的殘疾人工作，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既需要全社會理解、關(guān)心與支持，又需要殘疾人自尊、自信、自強、自立，《殘疾人保障法》貫徹宣傳如何，一定程度上體現(xiàn)了我市殘疾人事業(yè)整體水平。
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