加快發(fā)展我縣旅游業(yè)的一些思考

目錄/提綱：……
一、我縣旅游資源種類及其發(fā)展現(xiàn)狀
二、我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
一是思想認識上的差距
二是運作機制上的差距
三是配套服務設施上的差距
三、發(fā)展我縣旅游業(yè)的一些思考
二是“人地關(guān)系”，即人與資源的關(guān)系
三是“人人關(guān)系”，包括競爭關(guān)系，景區(qū)服務者和游客的關(guān)系
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加快發(fā)展我縣旅游業(yè)的一些思考
　　縣文化（旅游）局
　　我縣處于蘇北里下河地區(qū)，旅游業(yè)起步較晚，無論是自然景觀還是人文景觀的總量和發(fā)達地區(qū)比，明顯不足，且處于欠優(yōu)勢地位。但我縣有自身發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，旅游資源種類比較齊全，對外交通通暢快捷，配套服務設施比較健全，只要我們面對現(xiàn)實把握機遇，超前思維，科學規(guī)劃，扎實工作，就一定能促進我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
　　一、我縣旅游資源種類及其發(fā)展現(xiàn)狀
　　旅游資源是發(fā)展旅游的根本。無論是制定我縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，還是思考旅游規(guī)劃的具體實施，都必須對我縣旅游資源情況有個比較詳盡的了解。
　　我縣旅游資源大體上分六大類。
　�、钡匚木坝^類。全國地文景觀類旅游資源共劃分為種，我縣唯有內(nèi)陸型的小型島嶼一種，即九龍口的龍珠島。
　�、菜蝻L光類。全國水域風光類旅游資源共劃分為種，我縣有風景河段、蕩灘種。風景河段首推薔薇河；蕩灘建國初期約萬畝，現(xiàn)約有萬多畝，集中分布在蔣營、恒濟、建陽、沿河等鎮(zhèn)。
　�、成锞坝^類。全國生物景觀類旅游資源共劃分為種，我縣擁有古樹名木、野生動物棲息地種。古樹名木指的是五谷樹；野生動物棲息地，是因為我縣蘆蕩眾多，草密柴盛，食料豐富，有利于野生動物的生長，據(jù)不完全調(diào)查，在我縣境內(nèi)棲
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，龍珠島駁岸、龍珠島綠地將建成，龍珠樓將修茸一新。陸秀夫紀念館和喬冠華故居是我縣古跡與建筑類旅游資源。陸秀夫紀念館是由建陽鎮(zhèn)居委會通過民間集資、募捐籌款所建，首期工程已建成忠烈堂、讀書處、碑林和鹽城市陸秀夫研究會辦公用房，年初已對外開放，后繼工程資金還沒有著落。喬冠華故居面貌依舊，慶豐鎮(zhèn)政府計劃對故居進行擴建，但由于多種原因遲遲沒有實施。聳立千年的朦朧古塔，始建于宋、復修于明，歷史悠久，內(nèi)涵豐富，有較高的開發(fā)價值。今年，辛莊鎮(zhèn)政府通過民間融資，已在古塔東側(cè)新建“肉身堂”，除此，“一河兩水雙流月”、“一里不到九座橋”等十大奇景、商賈如云的古朦朧街均有待開發(fā)。
　　二、我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
　　黨的十六大確立了全面建設小康社會目標，制定了世紀頭年我國現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖，為旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的生機活力。這是因為旅游業(yè)一方面既要為建設真正意義上的全面小康社會添磚加瓦，增色添彩，另一方面旅游業(yè)又要為安置就業(yè)，幫助脫貧，促進全民小康做出不懈努力，這一雙重角色和使命，使旅游業(yè)快速發(fā)展得到了難得的發(fā)展機遇。
　�、甭糜螛I(yè)可以在解決農(nóng)村和農(nóng)民問題上有所作為。全面建設小康社會，農(nóng)村和農(nóng)民是重點。我縣是農(nóng)業(yè)縣，要實現(xiàn)省委提出的“江蘇率先進入小康社會”的宏偉目標，就要千方百計地增加我縣農(nóng)民的收入，而發(fā)展旅游業(yè)正可以在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民脫貧致富、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入等方面有所作為。
　�、猜糜螛I(yè)可以在可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮優(yōu)勢。從自然環(huán)境和社會環(huán)境的實現(xiàn)程度來看，可持續(xù)發(fā)展是全面建設小康社會的重點。實現(xiàn)小康社會，就要使生態(tài)環(huán)境得到改善，提高資源利用率，促進人與自然的和諧，使人民群眾生活在空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的生態(tài)環(huán)境之中。從根本上說，旅游業(yè)的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有著天然的粘合關(guān)系，對可持續(xù)發(fā)展的要求是內(nèi)在的、本質(zhì)的。實踐將證明，旅游業(yè)是能夠較好地實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益三統(tǒng)一，實現(xiàn)縣委提出的“環(huán)境倍優(yōu)、經(jīng)濟倍增”目標具有特殊優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
　�、陈糜螛I(yè)可以在促進再就業(yè)上有所作為。旅游業(yè)的快速發(fā)展，可以直接關(guān)聯(lián)拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)表明，旅游業(yè)安置個人就業(yè)，就可以同時帶動其它產(chǎn)業(yè)的個人就業(yè)�！伴_發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)”，決不是夸大其辭，而將成為現(xiàn)實。因此，旅游業(yè)解決就業(yè)，再就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的作用將得到充分展示。
　　在看到我縣旅游發(fā)展機遇的同時，我們更應該看到我縣旅游業(yè)發(fā)展所存在的差距。
　　一是思想認識上的差距。主要是干部群眾對旅游強縣富民的認識不足，思想不夠解放，“談旅色變”，認為發(fā)展旅游要花大錢，殊不知旅游業(yè)的綜合效應和拉動作用。常州中華恐龍園周圍的地價由當初的每畝萬漲到每畝萬元；“天目湖”品牌產(chǎn)業(yè)已占常州溧陽市整個地稅收入的。常州武進區(qū)政府投資個億在淹城景區(qū)人造湖蕩濕地、人造森林，把景區(qū)做優(yōu)、做強、做大；我市射陽把“射陽”和射日的“后羿”聯(lián)系起來大做文章，在射陽河口景區(qū)造后羿城。而我縣現(xiàn)有的湖蕩濕地沒有得到很好的開發(fā)利用，更很少有人去把九龍口和龍聯(lián)系在一起，在九龍口建“龍宮”，大做“龍文化”的文章。關(guān)鍵是我們?nèi)狈σ环N創(chuàng)新思維，創(chuàng)造精神和挖掘精神。
　　二是運作機制上的差距。常州旅游業(yè)是政府主導下的管委會十公司的運作機制，這種運作機制是市場經(jīng)濟條件下誕生的創(chuàng)新機制，它的優(yōu)勢在于高效、靈活。而我縣景區(qū)成立的旅游開發(fā)公司既不能搞旅游經(jīng)營，又不能搞旅游開發(fā)。
　　三是配套服務設施上的差距。由于景區(qū)（點）建設投入不足，景區(qū)（點）配套服務設施不全。以九龍口風景區(qū)為例，服務網(wǎng)點太少，體現(xiàn)旅游食、住、行、游、購、娛的賓館、飯店、游樂設施、購物中心都沒有，游客往往是高興而來，掃興而歸，嚴重影響了省級風景名勝區(qū)的聲譽。
　　三、發(fā)展我縣旅游業(yè)的一些思考
　　⒈加強領(lǐng)導，營造全民發(fā)展大旅游的強烈氛圍。
　　旅游經(jīng)濟是一把手經(jīng)濟。常州的經(jīng)驗表明，領(lǐng)導重視了，認識提高了，旅游業(yè)就會迅速發(fā)展。對旅游業(yè)的認識程度尤其是領(lǐng)導的重視程度，決定旅游業(yè)的發(fā)展速度就是這個道理。要加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展，就要加大政府主導的力度，加大旅游基礎(chǔ)設施投入，制定一系列鼓勵旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，建立健全“政府主導、部門協(xié)作、全民齊上”發(fā)展大旅游的運作機制。強化鼓勵旅游的輿論導向，堅持“誰開發(fā)、誰受益”的原則，鼓勵部門、個人投資開發(fā)旅游事業(yè)，也可以學習鹽都和常州的做法，把旅游景區(qū)（點）項目建設任務下達給政府有關(guān) ……（未完，全文共4702字，當前僅顯示2375字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快發(fā)展我縣旅游業(yè)的一些思考》）