對整治農用運輸車非法載客營運工作的調研

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）成立組織，加強領導
（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動
（三）“包包”到位，定點勸阻
（五）組建綜合執(zhí)法隊、應急分隊，開展流動稽查和處理突發(fā)事件
（六）提前做好運力儲備工作
（七）積極穩(wěn)妥地推進運力補充工作
三、幾點啟示
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自市委、市政府在全市范圍內開展整治農用運輸車非法載客營運工作以來，我區(qū)高度重視，精心組織，周密部署，分步實施，整體推進，交通干線整治工作取得了階段性成果，實現了平穩(wěn)過渡，有序發(fā)展。
　　一、基本情況
　　改革開放以前，確切地說是二十世紀八十年代以前，我區(qū)農村客運基本處于國有交通專業(yè)運輸企業(yè)獨家經營的局面；八十年代中期，在“有路大家行車”的政策引導下，農村客運因其開放成本較低、經濟效益相對穩(wěn)定而吸引了眾多的個體經營者，他們在與交通專業(yè)運輸企業(yè)的競爭中逐漸取得了優(yōu)勢，并占領了整個農村客運市場，以大蓬車運輸為主的個體經營者開始“領跑”我區(qū)農村客運；進入年代，隨著我區(qū)農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后，班車客運進入市場并占據了通鄉(xiāng)客運的大量份額，一些大蓬車開始調轉“車頭向下”，以從事連鄉(xiāng)通村客運為主，但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉(xiāng)客運。期間，隨著旅客和管理部門對交通安全的重視，大蓬車等農用車載客也呈漸退之勢。
　　
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作的方法、步驟及補充運力的實施意見，形成全方位的宣傳覆蓋態(tài)勢。通過深入宣傳，廣泛發(fā)動，使整治農用運輸車非法載客營運的目的意義、政策依據、整治措施家喻戶曉、人人皆知，形成強大的宣傳聲勢，為整治工作營造了良好氛圍。
　�。ㄈ鞍钡轿唬c勸阻
　　為認真落實“領導包片、干部包戶”責任制，強化源頭管理，切實減輕路面整治的壓力。全區(qū)個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處分別按照“包片、包線、包村、包戶”的方式成立了個“包�！毙〗M。“包�！毙〗M工作人員重心下移，在繼續(xù)上門入戶進行宣傳的基礎上，將宣傳陣地擴展到停車站場，進行集中宣傳，通過細致地法律講解和耐心地說服教育，勸導農用運輸車主自動退出客運市場。
　　為做好對上門入戶宣傳后仍堅持上路載客營運的農用運輸車主勸阻工作，根據市整治領導組部署，我區(qū)在各交通要道設立勸阻站個，參與勸阻人員人。勸阻站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領導帶隊，抽調各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦干部、派出所干警和相關村負責人組成，主要負責宣傳法規(guī)、講通道理、摸清底數、化解矛盾、暢通信息、接待上訪等工作。區(qū)政府還專門下發(fā)明電至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，明確規(guī)定在整治實施階段，各勸阻站要做到人員到位，責任到位，工作力度到位，及時、有效化解矛盾，確保一方穩(wěn)定。
　�。ㄎ澹┙M建綜合執(zhí)法隊、應急分隊，開展流動稽查和處理突發(fā)事件
　　為切實加大對勸阻無效、繼續(xù)從事非法載客的農用運輸車主的打擊力度。我區(qū)分別從各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦派出所、公安交警和交通運管部門抽調了名（其中派出所人、公安交警人、交通運管人）具有行政執(zhí)法資格并經培訓的執(zhí)法人員組建了個綜合執(zhí)法大隊，在國省道和主要縣道開展流動稽查。為防范路面整治階段可能出現的運力緊張、運價波動和社會治安等突發(fā)事件，我區(qū)成立了兩個突發(fā)事件應急處理分隊，分別由區(qū)委政法委副書記、區(qū)信訪局局長為隊長，區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副隊長，公安交警和交通運管各派人參加，作為重點、難點路段綜合執(zhí)法力量的補充，負責應急處理突發(fā)事件。
　�。┨崆白龊眠\力儲備工作
　　針對路面整治階段部分市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路可能會出現的運力不足情況，區(qū)交通局提前做好了運力儲備工作，除市運力配置組從汽運公司抽調輛中巴客車，還征調社會客運車輛輛，以保證緊急狀態(tài)下有足夠的運力供應。
　�。ㄆ撸┓e極穩(wěn)妥地推進運力補充工作
　　取締農用運輸車載客后，及時補充運力是整治的關鍵環(huán)節(jié)，我們在前期認真測算運力、運量的基礎上，科學合理地配置運力，先后在市區(qū)至孫埠線路新增輛中巴，市區(qū)至向陽線路新增輛中巴，市區(qū)至洪林線路新增輛中巴，市區(qū)至棋盤線路新增輛中巴，市區(qū)至沈村、五星、古泉線路各新增輛中巴，水東至寧國線路新增輛中巴補充運力；另外，在市區(qū)至雙橋線路擬投放輛公交車，經營公交客運。目前，市區(qū)至孫埠、向陽補充運力已于月正式投入營運；市區(qū)至五星、棋盤、洪林、古泉、沈村線路新增運力已于近日正式投入營運；市區(qū)至雙橋的公交線路已進入車主_組合、籌資入股階段；水東至寧國跨縣線路已完成前期準備工作，名車主已同鱷湖公司達成“公司指導車型、車主自行訂購”的購車協(xié)議，同時，鱷湖公司承諾三年內不收取經營權相關費用，月底，補充運力可以到位運營。
　　三、幾點啟示
　　第一，領導重視是關鍵。區(qū)整治領導組主要領導堅持每天：—：到區(qū)交通局集中統(tǒng)一辦公，及時了解情況、研究對策、處理問題，實行一日一調度，大大地提高了整治工作的效率；區(qū)整治領導組主要領導和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處分管領導整治實施階段以來，始終指揮在一線、工作在一線，哪條線路車主有反映就深入到哪里，哪里有矛盾就出現在哪里，做到有異 ……（未完，全文共2961字，當前僅顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏《對整治農用運輸車非法載客營運工作的調研》）