關(guān)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查經(jīng)過和主要方法
二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考
（一）人才流失情況統(tǒng)計與分析
（二）法院新增人員統(tǒng)計與分析
（三）法院人才流失原因調(diào)查研究
三、防止經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院人才流失及提升隊伍素質(zhì)的對策思考
（二）建立健全法院人才保障機制
（三）建立法官人才流動機制
（四）建立健全法官職業(yè)監(jiān)督機制
……
關(guān)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)
　　法院人才流失現(xiàn)狀的
　　調(diào)查報告
　　湖南省**市中院課題組
　　在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟不夠發(fā)達地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點調(diào)研課題之一。**市作為內(nèi)地經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進一步順利進行，**中院組成了專門課題組，對全市法院人才流失情況及隊伍現(xiàn)狀進行了統(tǒng)計調(diào)查和分析，并在認真分析的基礎(chǔ)上，針對流失原因和隊伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議。現(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報如下：
　　一、調(diào)查經(jīng)過和主要方法
　　為了搞好本次調(diào)研，**中院高度重視，動用二級法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進行專門調(diào)研；其次，動員全市縣區(qū)共個基層法院初步進行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過仔細分析隊伍的現(xiàn)狀，研究出一些對策，最終形成了此調(diào)查報告。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略768字，正式會員可完整閱讀）……　
面人，其中法官人。在以上個方面中，法院人才流失的主要方向依序為黨政機關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。
　　其次，我們從流失年份上來看：年流失人員人，均為法官；年流失人員人，其中法官人；年流失人員人，其中法官人；****年流失人員人，均為法官；****年流失人員人，其中法官人。在個年份中，以年、年、****年流失幅度較大，其中年與****年法官流失人數(shù)均超過人。然而、⒈三年法官流失數(shù)量基本持平，均在－人左右，但到****年流失又忽然增至人，可見當前法官流失量又呈上升趨勢。
　　最后，我們從流失率方面看：個基層法院現(xiàn)有在崗人員共計人，其中法官人，全日制法律本科成員人，由此，我們可以得出法院人才流失率為，其中法官人才流失率為，其他人員流失率為，而全日制法律本科人員流失率高達。很顯然，法院人才流失的總體趨勢，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。
　�。ǘ┓ㄔ盒略鋈藛T統(tǒng)計與分析。
　　年至****年，個法院共新增人員人，其中新增法官人，具有法律本科學歷者人。其中年新增人，沒有新增法官；年新增人，其中新增法官人；年新增人，其中新增法官人；****年新增人，其中新增法官人；****年新增人，其中新增法官人。從近年新增人員統(tǒng)計數(shù)字來看，具有法官資格的人員相對非常少，尤其與法官流失量相比，相差倍以上，并且其他新增人員素質(zhì)情況又如何呢？從其中一個基層法院的匯報材料上看，五年來，該院共調(diào)入人，其中人是照顧解決交流領(lǐng)導干部家屬，人是高等院校畢業(yè)生，人是轉(zhuǎn)業(yè)軍人。因此，即使是《法官法》修改之后，法院人才隊伍仍未有明顯提高，高素質(zhì)法官人才準入得到控制，其他低素質(zhì)人才大量涌入，這種怪現(xiàn)象的出現(xiàn)，與法院人才準入機制的缺陷有著莫大的關(guān)系。
　�。ㄈ┓ㄔ喝瞬帕魇г蛘{(diào)查研究。
　　法院人才流失為何會如此嚴重（這里主要是流失量與新增量相比較而言）？為了查明其原因，我們動用了集體智慧，主要通過對三十五歲以下青年法官進行了問卷式調(diào)查來了解。因為人的行為是受人的思想控制的，要想了解法官不想呆在法院，只想往外走，就必須得了解其切身感受和真實的想法，而法院流失人員絕大部分是一些中青年法官，故而了解目前在崗的三十五歲以下青年法官的思想動態(tài)，是找出法院人才流失原因最佳的途徑，是尋求對策的實事依據(jù)。
　　個縣、區(qū)基層法院共對名三十五歲以下青年法官進行了問卷調(diào)查，發(fā)放問卷份，收回問卷份。問卷內(nèi)容共涉及八個方面。下面先將這份問卷所回答內(nèi)容進行匯總。⒈對當前法院各項因素的看法（滿意程度）：①政治待遇滿意人，基本滿意人，不滿意人；②經(jīng)濟待遇基本滿意人，不滿意人；③社會地位滿意人，基本滿意人，不滿意人；④工作環(huán)境滿意人，基本滿意人，不滿意人；⑤生存環(huán)境滿意人，基本滿意人，不滿意人。⒉對各項因素中最不滿意的典型事例：認為政治待遇太低，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)都無法比，有的提出“副科級是個寶，不到退休撈不到，甚至退休都撈不到�！雹撤蠗l件時愿往發(fā)展的方向：①沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)法院人；②黨政機關(guān)人；③高薪企、事業(yè)單位人；④專職律師人；⑤考碩士研究生人；⑥安心本職工作人。⒋對當前法院人才流失的看法：認為是大勢所趨，是人往高處走，水往低去流的必然結(jié)果。⒌法院人才流失的根本原因：被調(diào)查者普遍認為政治、經(jīng)濟待遇低、司法不獨立、能力得不到發(fā)揮，難以體會到成就感。⒍對防止法院人才流失的建議：①提高政治、經(jīng)濟待遇；②落實法院憲法地位，實現(xiàn)司法獨立。⒎對法院人才現(xiàn)狀的看法：①法官整體素質(zhì)不高，良莠不齊；②復合型人才太少；③高學歷、高素質(zhì)人才少；④中青年法官少，有些法院開始出現(xiàn)人才斷層。⒏提升法院人才素質(zhì)的建議：①精練法官員額；②強化法官培訓；③建立健全人才引入機制。
　　通過對份問卷的匯總統(tǒng)計，我們可以得出幾個事實。⒈經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院的社會地位不高、經(jīng)濟待遇低下、人才吸引力不夠，在被調(diào)查的人員中，的法官認為政治地位差，的法官認為經(jīng)濟待遇差。⒉法官的處境較為艱難，思想壓力、工作壓力、生活壓力都很大，思想極不穩(wěn)定，在被調(diào)查者之中，僅有的法官能安心本職工作。⒊法院人才現(xiàn)狀堪憂 ……（未完，全文共6141字，當前僅顯示2156字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報告》）