市住建局精神文明建設經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、健全“一崗雙責”，落實責任機制
二、抓好“四個機制”，完善黨風廉政建設工作體系
一是完善制度約束機制
二是強化監(jiān)督機制
三是注重工作協(xié)調(diào)機制
四是狠抓“雙責”機制
三、堅持“三個結(jié)合”，推進軟環(huán)境和政行風建設進程
四、加強“五項監(jiān)督”，把權(quán)力運行置于陽光之下
一是加強組織監(jiān)督
二是加強財務審計監(jiān)督
三是加強群眾監(jiān)督
四是加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督
五是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督
……
健全機制 強化監(jiān)督
全面深入推進黨風廉政建設

市住房和城鄉(xiāng)建設局精神文明建設經(jīng)驗材料

近幾年來，市住房和城鄉(xiāng)建設局在市委、市政府和市紀檢委的正確領導下，始終堅持“為民、務實、清廉”的方針，緊緊圍繞建設文明和諧新白山這一戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力增強執(zhí)政為民意識，不斷提高執(zhí)政能力，一大批民生工程取得了突破性進展。在2009年民主評議軟環(huán)境和政行風測評中取得了第二名；連續(xù)7年榮獲全市績效目標考核一類先進單位；連續(xù)兩次被國家建設部評為全國房地產(chǎn)管理先進單位；被建設部評為全國建設系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位；被國家人事部和建設部評為全國建設系統(tǒng)先進單位；被中央文明委評為全國精神文明建設先進單位。
一、健全“一崗雙責”， 落實責任機制
局黨委始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律認真貫徹執(zhí)行，深入貫徹落實省、市《關(guān)于進一步落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和《懲防體系實施意見》，切實履行抓黨風廉政建設責任，堅持
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目中實行了管理者與管理對象的“雙向合同制”。這些制度和規(guī)定，緊密結(jié)合權(quán)力運行的特點和容易發(fā)生權(quán)力失控的薄弱環(huán)節(jié)，針對權(quán)力分配和部門職能設置等進行了嚴格界定，做到從黨員干部到工作人員，用權(quán)有約束，行為有監(jiān)督，失范有查處，規(guī)范了全系統(tǒng)各級領導干部的從政行為，初步形成了審批、制約、監(jiān)督協(xié)調(diào)配套的制度體系，有效地促進了依法行政和權(quán)力的規(guī)范使用。二是強化監(jiān)督機制。制定了考核辦法和考核細則。采取組織監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督多種措施，強化對權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，特別是從決策到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)監(jiān)督。針對產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、工程報建審批、工程質(zhì)量監(jiān)督員、工程監(jiān)理員、動遷員、安全員的工作特點，專門制定了“八大員”崗位責任制和職業(yè)道德規(guī)范。對執(zhí)法程序、項目審批、服務過程等可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，都做了明確具體的規(guī)定。通過內(nèi)審監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理。建立起社會監(jiān)督信息網(wǎng)絡，邀請人大、政協(xié)代表來建設系統(tǒng)視察工作，增強了廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識，領導干部遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性明顯增強。三是注重工作協(xié)調(diào)機制。認真履行有形市場建設協(xié)調(diào)組牽頭部門的各項職責，對工程報建、招投標、合同審查、安全監(jiān)察、施工許可證發(fā)放，實施了“一站式”辦公。局紀委監(jiān)察室參與對有形市場政策把關(guān)，對有形市場履行監(jiān)督職責把關(guān)，對招投標運作程序把關(guān)，加快了全市有形市場建設的法規(guī)化進程，對最大限度地預防違規(guī)違紀問題，起到了一定的推動作用。四是狠抓“雙責”機制。把懲防體系建設的工作思路應用于城市重點工程、房屋拆遷、招投標等具體工作中，堅持管理和監(jiān)督有機結(jié)合，加強了對新開工市政工程項目、環(huán)衛(wèi)設施建設、園林綠化工程、供熱管網(wǎng)建設、暖房子工程、六路安居工程、燃氣管網(wǎng)建設等重點工程的廉政情況和質(zhì)量情況一起進行跟蹤檢查，促進了黨風廉政建設“一崗雙責”的落實。
三、堅持“三個結(jié)合”，推進軟環(huán)境和政行風建設進程
軟環(huán)境和政行風建設始終是住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設的重要內(nèi)容。一是堅持軟環(huán)境和政行風建設同工程建設領域突出問題專項整治工作相結(jié)合，對全系統(tǒng)2008年以來一些重點項目進行問題分析，對76個工程全部建立工程項目臺帳，對33個單項工程形成了自查自糾表，對36個規(guī)范性文件進行系統(tǒng)清理，落實了20條治理措施和辦法，對個別業(yè)績差、社會影響惡劣的晟誠房地產(chǎn)開發(fā)公司、信德房地產(chǎn)開發(fā)公司，分別予以清出市場和責任追究調(diào)查。二是堅持軟環(huán)境和政行風建設同政務公開相結(jié)合，將全系統(tǒng)23項建設行政審批職能統(tǒng)一納入了市政府政務服務中心，實行窗口化“一站式”辦公，對所承擔行政項目的執(zhí)法依據(jù)、辦事依據(jù)、收費依據(jù)、收費標準和辦事時限等內(nèi)容，全部在局網(wǎng)頁、政府辦事指南、政務公開手冊和長白山日報等媒體上向社會公開，尊重了群眾的知情權(quán)。同時，各單位都在辦公地點或服務區(qū)域內(nèi)的顯著位置設立了便于群眾觀看的辦事公開欄，確定咨詢?nèi)藛T和具體責任人員，方便了群眾辦事。三是堅持把軟環(huán)境和政行風建設同行業(yè)作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，以“軟環(huán)境服務年”為主線，深入開展“百日優(yōu)質(zhì)服務活動”，開通綠色通道，對重點項目建設，堅持急事急辦、特事特辦，實現(xiàn)審批工作時限縮短70%以上；先后深入到18家外來投資企業(yè)和項目建設單位實行現(xiàn)場服務，組織相關(guān)單位現(xiàn)場幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，解決實際問題110多件；堅持對項目建設單位保證主動跟蹤服務三次以上，解決了企業(yè)在辦事過程中遇到的困難；在房地產(chǎn)交易服務大廳開展親情化、人性化服務活動，在供熱、燃氣和物業(yè)等服務行業(yè)廣泛推行服務承諾制、限時辦結(jié)制，有效解決了群眾辦事難的問題，形成了真心誠意地為人民群眾排憂解難的良好氛圍。
四、加強“五項監(jiān)督”，把權(quán)力運行置于陽光之下
一是加強組織監(jiān)督。重點是領導班子內(nèi)部監(jiān)督。始終堅持民主集中 ……（未完，全文共3928字，當前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局精神文明建設經(jīng)驗材料》）