農(nóng)民的主動(dòng)參與是農(nóng)村社區(qū)教育的活力之源

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心在調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與社區(qū)教育積極性方面存在的問題
（一）社區(qū)教育宣傳不到位、氛圍不濃厚
（二）社區(qū)教育的內(nèi)容不到位、針對(duì)性不強(qiáng)
（三）社區(qū)教育的服務(wù)不到位，組織安排不合理
二、存在問題的原因分析
（一）從客觀上看，主要是條件有限、人手不足
（二）從主觀上看，主要是認(rèn)識(shí)不到位、目的不明確
三、提高農(nóng)民參與農(nóng)村社區(qū)教育積極性的對(duì)策建議
（一）大力宣傳，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的氛圍
（二）切合實(shí)際，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)培訓(xùn)的實(shí)效
（四）加強(qiáng)服務(wù)，真正為農(nóng)民參與社區(qū)教育提供方便
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農(nóng)民的主動(dòng)參與是農(nóng)村社區(qū)教育的活力之源

[摘要]農(nóng)民是農(nóng)村社區(qū)教育的主體，是農(nóng)村社區(qū)教育的直接服務(wù)對(duì)象，農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展離不開廣大農(nóng)民的主動(dòng)參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心作為農(nóng)村社區(qū)教育的主要組織機(jī)構(gòu)，在組織開展社區(qū)教育過程中，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，才能使農(nóng)村社區(qū)教育充滿活力。文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的角度分析了在調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與社區(qū)教育積極性方面存在的問題，從主客觀兩個(gè)方面分析了原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)教育；農(nóng)民；參與積極性；問題；原因 ；對(duì)策建議

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，以提升農(nóng)村人口素質(zhì)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)教育正在日益發(fā)揮其獨(dú)特的作用，顯示出無(wú)窮的魅力。農(nóng)村社區(qū)教育越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視，在組織、機(jī)制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面逐步給予了保障，農(nóng)村社區(qū)教育正以較快速度在各地發(fā)展。但是在農(nóng)村社區(qū)教育總體大發(fā)展的過程中，我們也看到各地的發(fā)展是不平衡的。筆者認(rèn)為，在部分地方，農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，而調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性是搞好農(nóng)村社區(qū)教育的關(guān)鍵所在。農(nóng)民是農(nóng)村社區(qū)教育的直接服務(wù)對(duì)象，是社區(qū)教育學(xué)習(xí)的主體，只有讓農(nóng)民積極主動(dòng)地參與到社區(qū)教育中來(lái)，農(nóng)村社區(qū)教育才能真正取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心（有些地方也叫社區(qū)分院或社區(qū)學(xué)校）是開展農(nóng)村社區(qū)教育主要組織機(jī)構(gòu)，是直接為農(nóng)民提供社區(qū)教育服務(wù)的部門
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把具體工作做好，農(nóng)民自然就知道了，多說(shuō)沒用。
（二）社區(qū)教育的內(nèi)容不到位、針對(duì)性不強(qiáng)
農(nóng)村社區(qū)教育的主要形式是活動(dòng)和培訓(xùn)，開展好各類農(nóng)民喜聞樂見的活動(dòng)和迫切需要的培訓(xùn)是讓農(nóng)民了解熟悉社區(qū)教育最有效的方式，也是社區(qū)教育最主要的途徑和內(nèi)容。但是活動(dòng)和培訓(xùn)必須切合農(nóng)民的實(shí)際需要，否則就不受農(nóng)民歡迎。
1．文娛活動(dòng)缺少地方特色。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活不斷得到滿足，同時(shí)對(duì)精神生活提出了更高的要求。各地社區(qū)教育中心也看到了這一點(diǎn)，積極組織農(nóng)民開展了一些文娛活動(dòng)。但是在組織開展這些活動(dòng)時(shí)，有些地方的方式比較簡(jiǎn)單，一般只是辦起了老年活動(dòng)室，讓一些老年人在里面打打牌、下下棋，遇到一些重要的節(jié)日再聯(lián)合相關(guān)部門搞幾臺(tái)文藝演出。這些活動(dòng)確實(shí)也讓組織人員投入了不少精力，但是收到的效果不一定很好。農(nóng)民普遍的反映是沒有什么特別的地方，在家照樣可以打牌下棋，在電視中可以看到更精彩的節(jié)目。
2．文化教育隨意性太大。在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面，既要為農(nóng)民提供文明向上的娛樂活動(dòng)，更要為農(nóng)民提供豐富多彩文化大餐。文化教育是提升農(nóng)民文明素養(yǎng)的有效手段，當(dāng)前各級(jí)政府部門也看到了這一點(diǎn)，逐漸開始重視起來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心在這方面也確實(shí)做了許多工作，但從總體上看，缺少有針對(duì)性的系統(tǒng)規(guī)劃，隨意性較大，上課的質(zhì)量不高，講座的針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)民不愿意聽。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然還通過掛靠或聯(lián)合辦學(xué)的方式辦起了學(xué)歷班，但是理論性課程多，真正針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需要的課程少，造成學(xué)員學(xué)習(xí)勁頭不足，出現(xiàn)混文憑現(xiàn)象。
3．技能培訓(xùn)缺少針對(duì)性。應(yīng)該說(shuō)，技能培訓(xùn)是比較受農(nóng)民歡迎的，而不同地方的農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)的需求是不一樣的，需要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民實(shí)際需求來(lái)開展。但是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為了完成上級(jí)部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，不經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查研究，把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)項(xiàng)目照搬過來(lái)，雖然也化了很多經(jīng)費(fèi)和精力，卻收效甚微。有的技能培訓(xùn)項(xiàng)目也確實(shí)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民需要的，但是在實(shí)際培訓(xùn)中，安排的內(nèi)容過于偏重理論層面，技術(shù)操作性不強(qiáng)，具體實(shí)踐指導(dǎo)不到位，讓農(nóng)民聽得似懂非懂，高興而來(lái)掃興而歸。
（三）社區(qū)教育的服務(wù)不到位，組織安排不合理
農(nóng)民對(duì)社區(qū)教育的需求是有的，而且也是較為迫切的，但是組織者的服務(wù)工作沒有做到位，安排不合理，往往會(huì)造成農(nóng)民想?yún)⒓佣荒軈⒓拥那闆r。
1．日常管理不到位。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為了滿足農(nóng)民在農(nóng)閑和工作之余參加文娛活動(dòng)和文化學(xué)習(xí)的需要，準(zhǔn)備了一些學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)備，如籃球場(chǎng)、乒乓室、唱戲角、舞蹈房、圖書館等。在這方面確實(shí)也投入了很多經(jīng)費(fèi)，但是在日常管理中，缺少相應(yīng)的制度和措施，使得一些場(chǎng)地不能很好地利用起來(lái)，設(shè)備損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)習(xí)活動(dòng)秩序也比較混亂。
2．組織形式單一。在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，一般是以培訓(xùn)班的形式開展，培訓(xùn)班主要是放在社區(qū)教育中心內(nèi)，而且要連續(xù)學(xué)幾天，許多想?yún)⒓拥霓r(nóng)民住在較偏遠(yuǎn)的村里，要走很長(zhǎng)一段路才能趕到，幾天下來(lái)較為辛苦，學(xué)習(xí)積極性打了折扣。另外，培訓(xùn)班的教學(xué)方式主要是以課堂講授為主，缺少新意，一般農(nóng)民已長(zhǎng)時(shí)間離開學(xué)校，對(duì)這種形式不是很習(xí)慣，使得學(xué)習(xí)效率較低，農(nóng)民真正學(xué)到的東西不多。
3．時(shí)間安排不合理。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)民做起了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植和經(jīng)營(yíng)，有的進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為一名正常上班的企業(yè)職工。農(nóng)民雖然已不像以前那樣為了忙于生計(jì)而無(wú)暇顧及娛樂學(xué)習(xí)，但畢竟有一份田地或工作。大部農(nóng)民還是比較忙的，一般白天留在村里的也就是些老人小孩。而社區(qū)教育中心安排的一些培訓(xùn)活動(dòng)往往都是白天的，使得一些想?yún)⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)的農(nóng)民只能請(qǐng)假或放下手頭的工作，從而大大影響了積極性。有時(shí)參加培訓(xùn)的人數(shù)太少，組織者為了完成培訓(xùn)任務(wù)只有讓一些老人來(lái)充數(shù)。

二、存在問題的原因分析
（一）從客觀上看，主要是條件有限、人手不足
社區(qū)教育主要是公益性活動(dòng)，目前在各地黨委政府重視下，加大了投入力度，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心一般已有了開展各類活動(dòng)培訓(xùn)的場(chǎng)地和設(shè)備，并形成了相應(yīng)的制度機(jī)制。但是社區(qū)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不是一次性投入就行了，各類活動(dòng)培訓(xùn)的開展和場(chǎng)地設(shè)備的日常維護(hù)每年需要一大筆經(jīng)費(fèi)投入。而在這一點(diǎn)上，各地雖然一般都在相關(guān)文件中規(guī)定了由縣鎮(zhèn)財(cái)政每年按本地人口比例劃撥經(jīng)費(fèi)，但在具體實(shí)施中往往是不到位的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心只能自己想辦法籌集經(jīng)費(fèi)，這樣勢(shì)必會(huì)減少公益性活動(dòng)，并有選擇地做一些收費(fèi)的或上級(jí)部門有劃撥經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。
另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心人手偏少，社區(qū)教育專職人員一般只有1～2人，而且往往是成教、社區(qū)教育都要管，有時(shí)還要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，做一些份外事務(wù)。人手的不足，造成了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心疲于應(yīng)付上級(jí)部門布置的工作，從而直接影響了社區(qū)教育質(zhì)量。
（二）從主觀上看，主要是認(rèn)識(shí)不到位、目的不明確
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，當(dāng)然需要建立一定的機(jī)構(gòu)，形成一定的機(jī)制、配備相關(guān)人員、投入一定的經(jīng)費(fèi)，但是僅僅靠這些是不夠的。如果沒 ……（未完，全文共7508字，當(dāng)前僅顯示2636字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民的主動(dòng)參與是農(nóng)村社區(qū)教育的活力之源》）