我市特定行業(yè)和市場(chǎng)污水防治行動(dòng)計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、相關(guān)行業(yè)和市場(chǎng)污水防治現(xiàn)狀
（一）廢舊物資收購(gòu)行業(yè)
（二）農(nóng)副食品加工行業(yè)
（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
（四）其他行業(yè)和市場(chǎng)
二、指導(dǎo)思想
三、總體目標(biāo)
四、工作任務(wù)
（一）開展廢舊物資收購(gòu)行業(yè)污水防治專項(xiàng)治理
（二）開展生豬屠宰加工行業(yè)污水防治專項(xiàng)治理
（三）開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水防治專項(xiàng)治理
五、工作步驟
（一）廢舊物資收購(gòu)行業(yè)
（二）生豬屠宰加工行業(yè)
（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
（四）創(chuàng)新機(jī)制，立足長(zhǎng)效
……
我市特定行業(yè)和市場(chǎng)污水防治行動(dòng)計(jì)劃

　　為加快實(shí)施我市水環(huán)境綜合治理工作，強(qiáng)化我市特定行業(yè)和市場(chǎng)的污水防治，有效提升全市水環(huán)境質(zhì)量，逐步建立既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又滿足人民群眾環(huán)境需求的長(zhǎng)效管理模式。根據(jù)《海寧市水環(huán)境綜合治理工作實(shí)施意見》和《海寧市水環(huán)境綜合治理方案》的總體部署，對(duì)全市特定行業(yè)和市場(chǎng)污水防治工作提出如下行動(dòng)計(jì)劃。
　　一、相關(guān)行業(yè)和市場(chǎng)污水防治現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬⿵U舊物資收購(gòu)行業(yè)
　　“十一五”期間，我市出臺(tái)《海寧市廢舊物資收購(gòu)管理辦法》（政府令第31號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，按照堵疏結(jié)合的原則，多次組織開展了廢舊物資收購(gòu)行業(yè)的治理。目前全市仍有分散的廢品收購(gòu)點(diǎn)405家（其中有證經(jīng)營(yíng)的350家），主要以回收廢紙、金屬、塑料為主。其中距河道垂直距離小于20米的有92家，收購(gòu)點(diǎn)用地面積大于200平米的有172家。全市建有2處集中交易市場(chǎng)，一是伊橋村廢品收集中心，占地41.1畝，入駐經(jīng)營(yíng)戶22家；二是丁公堰再生資源回收市場(chǎng)，占地50.3畝，入駐經(jīng)營(yíng)戶47家。
　　我市廢舊物資收購(gòu)行業(yè)存在著以下問題：一是規(guī)劃滯后，設(shè)點(diǎn)隨意。除市區(qū)建成區(qū)通過前期整治后廢品收購(gòu)大部分已集中進(jìn)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)外，因全市尚無收購(gòu)站點(diǎn)統(tǒng)一布點(diǎn)規(guī)劃，目前收購(gòu)站點(diǎn)無序設(shè)置、布局分散、點(diǎn)多面廣。加之廢品收購(gòu)未設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致目前廢品收購(gòu)站點(diǎn)普遍規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣、環(huán)境差。二是管理缺失，無照經(jīng)營(yíng)。目前市區(qū)建成區(qū)內(nèi)有照經(jīng)營(yíng)戶只占50%左右,而市區(qū)建成區(qū)以外無照
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個(gè)、村級(jí)10個(gè)），無證經(jīng)營(yíng)的市區(qū)菜場(chǎng)6個(gè)。我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問題有：一是各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃相對(duì)滯后，網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，農(nóng)村臨時(shí)交易點(diǎn)呈點(diǎn)多面廣態(tài)勢(shì)；二是鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差、檔次低，管理力量薄弱，“臟亂差”現(xiàn)象較普遍；三是鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共設(shè)施和污水處理設(shè)施不完善，39個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有20個(gè)污水未接入城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)。
　　（四）其他行業(yè)和市場(chǎng)
　　和廢舊物資收購(gòu)、農(nóng)副食品加工和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一樣，我市“十小”行業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)等其他行業(yè)和市場(chǎng)也具有以下共同的特點(diǎn)：一方面這些行業(yè)和市場(chǎng)與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，部分還帶有公益屬性，屬于特定的行業(yè)和市場(chǎng)，有存在的合理性和必要性，不能簡(jiǎn)單的一關(guān)了事；另一方面，這些行業(yè)和市場(chǎng)普遍存在“散、小、臟、亂”的特點(diǎn)，缺少轉(zhuǎn)型提升的主觀愿望和客觀條件，加之缺乏行業(yè)和市場(chǎng)的有效監(jiān)管，一直處于無序發(fā)展的狀況，對(duì)水環(huán)境的污染也一直未引起足夠的重視。
　　二、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治污”的原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快實(shí)施我市廢舊物資收購(gòu)、農(nóng)副食品加工等特定行業(yè)和農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng)的污水防治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)宜居新市提供生態(tài)環(huán)境保障。
　　三、總體目標(biāo)
　　貫徹落實(shí)我市在廢舊物資收購(gòu)、農(nóng)副食品加工等特定行業(yè)和農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定，圍繞科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施、整頓提升、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)和市場(chǎng)管理，利用3-5年時(shí)間，重點(diǎn)實(shí)施廢舊物資收購(gòu)、生豬屠宰加工以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水防治專項(xiàng)治理行動(dòng)，同時(shí)探索豆制品加工、“十小”等其他行業(yè)和市場(chǎng)的水污染治理，實(shí)現(xiàn)特定行業(yè)與市場(chǎng)污水防治長(zhǎng)效管理。
　　四、工作任務(wù)
　�。ㄒ唬╅_展廢舊物資收購(gòu)行業(yè)污水防治專項(xiàng)治理
　　通過廢品收購(gòu)行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)全市垃圾分類回收終端體系建設(shè)，建立并優(yōu)化規(guī)范化的廢品回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高廢品物流速度，提高廢品綜合利用和處置環(huán)保技術(shù)水平，切實(shí)消除或減少對(duì)水環(huán)境的污染。具體目標(biāo)和任務(wù)為：
　　――完善廢舊物資收購(gòu)行業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，制定全市廢舊物資收購(gòu)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局鎮(zhèn)、街道廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)，解決廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)點(diǎn)多面廣、布局分散、無序設(shè)置等問題，為整治開展創(chuàng)造條件。
　　――構(gòu)建廢舊物資回收利用體系。按照“集中化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理、規(guī)�；l(fā)展”的思路，構(gòu)建廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)，加快廢舊物資市場(chǎng)建設(shè)，培育龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
　　――規(guī)范廢舊物資收購(gòu)行業(yè)的準(zhǔn)入和管理。堅(jiān)決取締無證無照以及不符合條件的廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)，完成市區(qū)建成區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)的清理，全部進(jìn)入統(tǒng)一布局設(shè)置的規(guī)范化廢舊物資收購(gòu)場(chǎng)所。
　�。ǘ╅_展生豬屠宰加工行業(yè)污水防治專項(xiàng)治理
　　通過生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保屠宰加工污水、廢棄物處理過程符合規(guī)范化要求，排出的廢水達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過處理后的廢棄物在出運(yùn)、堆放、使用過程中不產(chǎn)生二次污染。具體目標(biāo)和任務(wù)為：
　　——完善定點(diǎn)屠宰加工體系。通過嚴(yán)格控制總量、合理優(yōu)化布局、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)提標(biāo)改造等措施，至2015年建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活需求相適應(yīng)、布局科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序、加工設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的機(jī)械化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰加工體系。
　　——強(qiáng)化治污設(shè)施升級(jí)改造。加快許村屠宰場(chǎng)異地改建進(jìn)度。增設(shè)焚燒爐、設(shè)置無害化操作間，改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施，提高病害豬無害化處理和污水達(dá)標(biāo)排放處理能力。2013年硤石、許村屠宰場(chǎng)達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，袁花、鹽官屠宰場(chǎng)達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水減排活動(dòng)，污水截污納管率達(dá)到100%。
　　——加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。完善污水處理設(shè)施運(yùn)行、檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等制度，加強(qiáng)廢水治理設(shè)施的運(yùn)行管理，責(zé)任到人、措施落實(shí)、加強(qiáng)督查，確保污水治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，防止出現(xiàn)由于設(shè)施故障而造成廢水直排或超標(biāo)排放的現(xiàn)象。硤石屠宰場(chǎng)屠宰間和無害化處理間設(shè)置監(jiān)控探頭，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。許村屠宰場(chǎng)搬遷項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后同步實(shí)行信息化監(jiān)控。
　�。ㄈ╅_展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水防治專項(xiàng)治理
　　通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)市場(chǎng)下水道管網(wǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保市場(chǎng)排污設(shè)施通暢，各鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施達(dá)到“二星級(jí)”以上文明規(guī)范市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水接入收集管網(wǎng)。具體目標(biāo)和任務(wù)為：
　　——加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址布局。綜合考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射、人口密度等因素，加強(qiáng)市區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)，避免無序重復(fù)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，加快市場(chǎng)提檔升級(jí)，形成布局合理、層次分明、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共服務(wù)體系。
　　——加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性、民生性、社會(huì)性為目標(biāo)，按照屬地管理原則，加大資金投入，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提級(jí)改造，對(duì)已建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水處理及排污管網(wǎng)設(shè)施實(shí)施更新改造。到2013年底，市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的污水處理達(dá)標(biāo)后全部納入污水收集管網(wǎng)。到2015年底，各鎮(zhèn) ……（未完，全文共7911字，當(dāng)前僅顯示2778字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市特定行業(yè)和市場(chǎng)污水防治行動(dòng)計(jì)劃》）