建設法治財政

建設法治財政

近年來,為全面推進依法行政、依法理財,各級財政部門圍繞建立公共財政_,不斷加強財政法律制度建設,加強財政資金管理,規(guī)范財政執(zhí)法,不斷提高廣大財政干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退?財政法制建設的各個方面都取得了很大成績。
但是,目前財政法制建設還不能完全適應完善社會主義市場經(jīng)濟_和建設公共財政_的要求,如財政立法不完善,有些財政活動無法可依,或者有法難依、違法難究;有些財政執(zhí)法行為不規(guī)范,有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生等,財政法制建設的任務仍然非常艱巨。
在最近召開的全國財政法制工作會議上,財政部黨組成員、部長助理馮淑萍指出,在國務院全面推進依法行政,建設法治政府的新形勢下,各級財政部門要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導,深入學習、貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)精神,全面推進依法行政、依法理財,建設法治財政。
馮淑萍說,財政是政府工作的物質(zhì)基礎,建設法治對政是建設法治政府的必然要求。
一方面,法治財政是法治政
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善。
一一預算編制制度完善,預算執(zhí)行制衡機制基本形成,預算管理法律制度墓本建立和完菩。
一一稅收改革到位,稅制更加簡化,稅基更加拓寬,祝率更加適當,枕收法律制度基本健全和完善。
一一政府非枕收入范圍明確,收墩程序規(guī)范,政府非稅收入管理的法律制度基本建立。
一一科學化、民主化、規(guī)范化的財政行政決策機制和制度形成,人民群眾的要求、意愿得到及時反映。
財政部門提供的信息全面、準確、及時.
制定的政策、發(fā)布的決定相對德定,財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。
一一財政資金使用效益監(jiān)測、評價機制和相關規(guī)章制度基本建立,財政資金的安全和效益能夠得到有效的保證。
一一財政對經(jīng)濟形勢監(jiān)測、評價機制和相關規(guī)章制度基本建立,時政對經(jīng)濟調(diào)控能力和應息反應能力明顯增強。
一一財政行政執(zhí)法基本做到行為規(guī)范、程序合法、內(nèi)容適當,財政法律制度得到全面、正確實施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
一一財政執(zhí)法監(jiān)譽機制和制度健全,公民、法人和其他組織的合法權(quán)利和利益得到切實保護,財政違法行為得到及時到正、制裁,違法行為有關責任人的過錯責任得到追究,財經(jīng)秋序得到有效維護。
一一財政機關工作人員特別是領導干部的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高,依法決策、依法管理的水平和能力明顯增強。
一一財政法制宜傳教育活動進一步深入,會民、法人和其他組織財政法律意識明顯增強,進守時政法律制度的自覺性明顯提高。
馮淑萍提出,推進依法行政、依法理財、建設法治財政,今后一段時期要重點做好以下幾項工作:各級財政部門要把依法行政、依法理財、建設法治財政擺上重要的日程,把組織好《綱要》的學習、培訓工作作為當前財政法制工作的一項重要內(nèi)容,制定規(guī)劃,完善扮施,切實組織好《綱要》的貫徹落實工作。
《綱要》發(fā)布后,國務院辦公廳制定了《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》,提出要加強領導,精心規(guī)劃,加大宣傳,強化檢查,切實把《綱要》提出的各項任務落到實處。
同時,對國務院各有關部門和單位落實《綱要》的各項重點工作明確了分工。
在3 4項工作任務中沂明確規(guī)定財政部牽頭負貴或者參與工作的任務有1 0項。
其中包括:建立健全有關集中統(tǒng)一的財政_的法律制度,實現(xiàn)規(guī)范的部門預算;完善法律制度,清理和規(guī)范行政機關、事業(yè)單位收費;完善相關法律制度,規(guī)范行政機關工作人員工資和津補貼,解決同一地區(qū)不同行政機關相同職級工作人員收入差距較大的矛質(zhì);完善勞動、就業(yè)和杜會保障法律制度;完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度,保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償,建立健全行政補償制度等。
目前,財政部正積極組織開展貫徹落實工作。
地方各級財政部門,特別是省級財政部門也要結(jié)合本地區(qū)依法行政、依法理財?shù)膶嶋H,制定好本地區(qū)財政部門貫徹落實《綱要》的實施辦法。
各地制定的規(guī)劃要體現(xiàn)重點突出、全面推進的精神,措施、辦法要合理、有效,重在建立機制。
要緊密圍燒財政改革,加強制度建設,進一步完善財政法律體系。
依法行政、依法理時以完備的財政法律制度為基拙。
我國現(xiàn)行財政法律體系中,還存在若一些不完善的地方。
現(xiàn)行財政法律“少、粗、老”的問題.
以及法律制度之間不協(xié)調(diào)的問題,已不能適應依法行政、依法理財?shù)囊蟆?br>隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步完善,對政改革的不斷深入,許多財政工作的祈情況、新問題不斷涌現(xiàn),必須要有新的財政法律、法規(guī)、規(guī)章加以規(guī)范。
因此,要按服黨的十六大提出的“到02 01年形成中國特色杜會主義法律體系”的要求,加強時政立法工作,加快財政制度建設進程,提高財政立法質(zhì)貴,健全財政法律制度,為財政部門依法行政、依法理財其定堅實的券抽。
當前,主要立法任務包括:一是根據(jù)黨的十六局三中全 ……（未完，全文共3970字，當前僅顯示2005字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設法治財政》）