副市長在全市民政會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，把握規(guī)律，堅定做好民政工作的信心和決心
（一）以低保制度為基礎(chǔ)，新型社會救助體系不斷深化完善
（二）以防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救助創(chuàng)為重點，災(zāi)害救助體系創(chuàng)出山區(qū)特色
（三）以項目推進(jìn)為重點，社會福利事業(yè)健康快速發(fā)展
（四）以基層自治組織建設(shè)為載體，城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)
（五）以解“三難”為切入點，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新突破口
（六）以規(guī)范服務(wù)為抓手，專項社會事務(wù)管理水平不斷提升
二、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）推動城鄉(xiāng)社會救助完善，保障困難群眾基本生活
（二）加強災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步提高災(zāi)害應(yīng)急能力和救助水平
（三）深化基層民主政治建設(shè),維護(hù)人民群眾民主權(quán)利
（四）強化雙擁優(yōu)撫安置政策落實，服務(wù)軍隊和國防建設(shè)
（五）推進(jìn)社會福利事業(yè)改革，滿足人民群眾福利服務(wù)需求
（六）規(guī)范民間組織管理，增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會功能
（七）加強專項社會事務(wù)管理，提高社會建設(shè)管理水平
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保民政各項目標(biāo)任務(wù)全面落實
（一）強化責(zé)任，加大民政領(lǐng)導(dǎo)督查力度
（二）密切配合，形成民政工作整體合力
（三）加大投入，健全民政資金保障機制
（四）夯實基礎(chǔ)，切實加強基層民政隊伍建設(shè)
……
保障民生、發(fā)展民主、維護(hù)穩(wěn)定努力實現(xiàn)新形勢下民政工作新的跨越
——王安利副市長在全市民政會議上的講話

這次全市民政會議是市委、市政府召開得首次全市民政會議，主要任務(wù)是貫徹落實第十九次全省民政會議精神，總結(jié)近五年以來全市民政工作情況，表彰先進(jìn)，部署今后一個時期的民政工作任務(wù)。
省民政廳和市委、市政府對這次會議非常重視。省民政廳曹莉莉廳長親臨會議，市委副書記、市長方瑋峰同志出席會議，幾位領(lǐng)導(dǎo)同志一會兒還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。十七大報告中提出要“改善民生為重點的社會建設(shè)”，這為今后民政工作明確了目標(biāo)，提出了更高要求。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了全面構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須充分發(fā)揮民政部門在構(gòu)建和諧社會中的重根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、肯定成績，把握規(guī)律，堅定做好民政工作的信心和決心
近年來，特別是從2005年以來，我市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新思路、拓寬領(lǐng)域， 以民為本、為民解困，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了重點工作有創(chuàng)新、難點工作有突破、整體工作上水平，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
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工程卓有成效，累計下達(dá)補助資金4611萬元，完成農(nóng)民安居工程建房10037戶、34826人，是省廳下達(dá)年度任務(wù)的2倍。
（三）以項目推進(jìn)為重點，社會福利事業(yè)健康快速發(fā)展。通過抓項目、抓創(chuàng)新、抓典型、抓建設(shè)，以社會福利機構(gòu)建設(shè)為主的項目帶動工作在創(chuàng)新中發(fā)展，使項目帶動民政工作優(yōu)勢彰顯，重點工作特色亮點紛呈，整體工作成效顯著。五年來共投資近1.5億萬元，新建縣鄉(xiāng)福利中心老年活動中心75個、縣級救助站3個、市復(fù)退軍人精神病康復(fù)醫(yī)院1所、市兒童福利院一、二期工程、市社會福利院康復(fù)大樓建設(shè)、市救助站建設(shè)、市本級救災(zāi)倉庫、市未成年人救助保護(hù)中心、市級福利中心等項目建設(shè)。寧陜、嵐皋、白河、平利4縣民政局綜合樓全部建成并投入使用。項目建設(shè)呈現(xiàn)遍地開花、強勢推進(jìn)的良好勢頭，形勢喜人。多年未解決的市福利彩票發(fā)行中心機構(gòu)問題2005年得以解決，不斷加大建設(shè)力度，發(fā)行量連年攀高，2005年以來累計完成銷售額3.35億元，籌集社會公益金 萬元；建立了“明天計劃”長效機制，全面啟動“重生計劃”。累計申報“明天計劃” 例，實施康復(fù)手術(shù) 例，“重生行動”申報 例，實施康復(fù)手術(shù) 例。
（四）以基層自治組織建設(shè)為載體，城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)。以“四個民主”為主要內(nèi)容的村民自治工作深入推進(jìn)，“一會兩組”、“一事一議”等村務(wù)公開和民主管理制度得到有效落實，村務(wù)公開面進(jìn)一步擴大，公開內(nèi)容全面，形式靈活，效果良好。第六、第七次村委會換屆選舉全面完成，村民自治典型彰顯，平利、旬陽縣先后作為全省試點，起到了很好的示范帶動作用，分別被表彰為全國、全省“村民自治模范縣”，我是基層民主管理和村委會換屆選舉作為全省、全國的先進(jìn)典型被廣泛推廣。新任村干部培訓(xùn)形式多樣，卓有成效。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，近兩年全市共爭取省財政補助資金3291萬元，建成5個綜合性社區(qū)服務(wù)中心，94個城市社區(qū)建起了“一部三室三站”，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心183個，同時積極引導(dǎo)和組織衛(wèi)生、科技、文化等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)的綜合服務(wù)功能有了新提高。社會組織健康有序發(fā)展，全市社會組織已發(fā)展到3323個，其中社會團(tuán)體296個，民辦非企業(yè)單位809個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會2218個，占全省多半以上，在全國名列前茅，基本實現(xiàn)全市2400個行政村村村都有專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織。我市培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的典型經(jīng)驗，作為全國唯一一個地級市在全國民間組織管理工作會上交流，引起了民政部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
（五）以解“三難”為切入點，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新突破口。在全面兌現(xiàn)落實優(yōu)撫補助政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，突出重點，以“解三難”為切入點，變優(yōu)撫為“扶優(yōu)”，全力打造優(yōu)撫對象救助保障體系，雙擁工作經(jīng)驗交流會在我市召開，扶優(yōu)工程作為優(yōu)撫工作的創(chuàng)新之舉在全省推廣。五年來市上共投入補助資金1600余萬元，扶持1200戶困難優(yōu)撫對象建房、2600戶困難優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，資助1.5萬余名重點優(yōu)撫對象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，建立軍地聯(lián)席會議制度，2007年漢陰縣被命名為“全國雙擁模范縣”。制訂實施了扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策措施，不斷深化退役士兵安置改革，千方百計拓寬安置渠道，到目前共有 名退役士兵得到了妥善安置。軍休干部管理不斷深化，在十個地市率先成立市軍休干部管理服務(wù)中心，管理服務(wù)不斷規(guī)范優(yōu)化，五年來共接收軍隊離退休人員 人。全面建立了在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金自然增長機制，先后6次提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)，五年共撥付兌現(xiàn)優(yōu)撫資金 元，各項優(yōu)撫政策全面落實，優(yōu)撫補助大幅提高，確保了優(yōu)撫對象生活水平與社會總體生活水平同步增長
（六）以規(guī)范服務(wù)為抓手，專項社會事務(wù)管理水平不斷提升。民族z-教工作富有特色，五年來實施扶少項目17個，補助資金255萬元，清真食品管理不斷規(guī)范，少數(shù)民族扶貧救助和教育救助穩(wěn)步實施；z-教場所建設(shè)、管理進(jìn)一步加強，五年補助建設(shè)資金144萬元。婚姻登記規(guī)范推進(jìn)，十縣區(qū)全部實現(xiàn)集中登記，全省聯(lián)網(wǎng)，硬軟件建設(shè)不斷加強，管理服務(wù)不斷提升，平利、嵐皋、白河三縣被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位”。殯葬管理不斷深化，殯儀館、城區(qū)公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)加大力度，漢濱區(qū)強勢啟動城區(qū)周邊亂埋濫葬治理，起到很好的示范帶動作用。區(qū)劃地名不斷規(guī)范，建立完善了地名數(shù)據(jù)庫，城市地名設(shè)標(biāo)全部完成，區(qū)劃界線聯(lián)檢有序推進(jìn)，“平安邊界”創(chuàng)建深入開展，陜、渝、鄂、川4省32地市參加的平安邊界創(chuàng)建協(xié)作會在我市舉行。民政自身建設(shè)不斷加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（未完，全文共10037字，當(dāng)前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市民政會議上的講話》）